Menschenhandel
Aufgrund der mangelnden Transparenz der Regierung bezüglich des Menschenhandels in Iran, 
insbesondere im Hinblick auf Frauen und Mädchen, werden keine Statistiken vorgelegt (NCRI 
21.4.2021). Kinder von Afghanen ohne Papiere und anderen ethnischen Minderheiten haben 
Schwierigkeiten, legale Dokumente zu erhalten, was die Gefährdung dieser Bevölkerungsgrup­
pe für Menschenhandel erhöht. Nach Angaben des US-amerikanischen Außenministeriums 
reichen die Maßnahmen der iranischen Behörden nicht aus, um Menschenhandel zu unterbin­
den (USDOS 24.6.2024).
Quellen
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18.2.1 Staatsbürgerschaft und Geburtenregistrierung, rechtliche Behandlung uneheli­
cher Kinder
Letzte Änderung 2025-07-17 12:29
Anm.: Für Informationen zu Vormundschaft und Obsorge s. Kap. Relevante Bevölkerungsgrup­
pen / Frauen / Heirat, Scheidung, Vormundschaft und Obsorge für Kinder.
Eine Geburt innerhalb der Landesgrenzen führt nicht zum Erwerb der Staatsbürgerschaft, es sei 
denn, ein Kind wird von unbekannten Eltern geboren, ein Teil der ausländischen Eltern wurde 
ebenfalls schon in Iran geboren, oder eine in Iran geborene Person mit ausländischem Vater 
lebt nach Vollendung des 18. Lebensjahrs noch mindestens ein Jahr in Iran. Iranische Männer 
geben ihre Staatsbürgerschaft automatisch an ihre Kinder weiter, es sei denn, es handelt sich 
um eine Zeitehe. In dem Fall muss der Vater die Vaterschaft explizit anerkennen. Dies gilt auch, 
wenn die Mütter und Ehefrauen ausländische Staatsbürgerinnen sind (SEM 26.1.2023). Wenn 
die Beziehung zwischen dem Vater und einem im Ausland geborenen Kind nicht durch Doku­
mente belegt ist, muss ein iranisches Familiengericht entscheiden, ob hinreichende Gründe 
für die Verleihung der Staatsbürgerschaft vorliegen (Landinfo 8.2.2024). Iranerinnen, die mit 
ausländischen Staatsbürgern verheiratet sind, können ihre Staatsbürgerschaft dagegen erst seit 
2020 an ihre Kinder weitergeben, und zwar auf Antrag (USDOS 23.4.2024; vgl. SEM 26.1.2023). 
Ein entsprechendes Gesetz wurde 2019 erlassen. Bei der Umsetzung bestehen jedoch einige 
170

bürokratische und finanzielle Hürden für die Antragsteller. Auch wird das Gesetz in den ver­
schiedenen Provinzen uneinheitlich angewendet. Die Antragsteller benötigen dabei außerdem 
oftmals eine Sicherheitsfreigabe durch die Sicherheitsbehörden, wobei der Vergabeprozess als 
„ höchst restriktiv und subjektiv“ beschrieben wurde (IOM 9.5.2025).
Der Besitz einer Geburtsurkunde ist für iranische Staatsbürger gesetzlich verpflichtend (IHME 
3.5.2024). Zuständig für die Registrierung und Ausstellung einer Geburtsurkunde (Shenasna­
meh) ist die Nationale Organisation für Bürgerregistrierungen (Standesamt). Antragsberechtigte 
sind der Vater, Großvater väterlicherseits oder die Mutter des Kindes (BAMF 1.2023). Dennoch 
hat das Ministerium für Kooperativen, Arbeit und Wohlfahrt gemäß einer Ankündigung vom 
Oktober 2023 rund 43.000 Kinder ohne Geburtsurkunden identifiziert. Betroffen sind laut einer 
Studie aus dem Jahr 2021 vor allem arme Familien, darüber hinaus beispielsweise Kinder von 
Vätern ohne Aufenthaltsberechtigung. In der Provinz Sistan und Belutschistan haben die Behör­
den die Ausstellung von Geburtsurkunden im Zusammenhang mit den wiederholten, manchmal 
gewaltsamen Freitagsprotesten in der Hauptstadt Zahedan gestoppt (IRWIRE 26.10.2023).
Ein Recht auf Ausstellung einer Geburtsurkunde für uneheliche Kinder, welches auch mit der 
Scharia konform ist und Gesetzeskraft besitzt, besteht seit einem Urteil des Obersten Gerichts­
hofes ab 1997. Ein Antrag auf Ausstellung einer Geburtsurkunde für uneheliche Kinder ist jedoch 
nicht ohne Risiko. Sobald festgestellt wird, dass ein Kind von unverheirateten Eltern geboren 
wurde, gelten die Eltern per Gesetz als Straftäter, die unerlaubten Geschlechtsverkehr gehabt 
haben, und sie können nach Art. 221 IStGB 2013 mit 100 Peitschenhieben bestraft werden. 
Auch in Fällen, in denen der Vater des Kindes unbekannt ist, kann die Mutter einen Antrag 
bei Gericht stellen, und nach Zustimmung des Generalstaatsanwalts eine Geburtsurkunde für 
ihr Kind erhalten. Diese Geburtsurkunde enthält dann den Nachnamen der Mutter. Dies ist die 
einzige Situation, in der das Gesetz erlaubt, den Nachnamen der Mutter ihrem Kind zuzuordnen. 
Ansonsten erhält das Kind automatisch den Nachnamen des Vaters. Die Geburtsurkunde darf 
in diesem Ausnahmefall jedoch nicht nur mit dem Vor- und Nachnamen der Mutter ausgestellt 
werden, sondern enthält auch einen „ hypothetischen“ Namen des unbekannten Vaters, um zu 
vermeiden, dass der Abschnitt mit dem Namen des Vaters leer bleibt (BAMF 1.2023).
Da bei Kindern von unverheirateten Eltern keine familiäre Abstammung angenommen wird, 
sind Erbansprüche grundsätzlich ausgeschlossen. Neben diesen Einschränkungen sind für 
Personen, die von unverheirateten Eltern geboren wurden, hohe Schlüsselpositionen in der 
iranischen Gesellschaft nicht möglich. In den Bereichen von Steuerangelegenheiten, von Heirat 
und Scheidung, beim Sorgerecht, bei Fragen der Vormundschaft und des Unterhaltes sind 
uneheliche Kinder jedoch ehelichen Kindern rechtlich grundsätzlich gleichgestellt, sofern den 
unehelichen Kindern eine Geburtsurkunde ausgestellt wird (BAMF 1.2023).
Es besteht die Möglichkeit, die Familie nachträglich nach der Geburt eines Kindes legalisie­
ren zu lassen. Indem die Eltern eines unehelichen Kindes später heiraten, bekommt das Kind 
den Status eines ehelichen Kindes. Fehlt alleinstehenden Frauen allerdings der Rückhalt ihres 
Partners bzw. ihrer eigenen Familie, so befinden sie sich schnell am Rande der Gesellschaft 
und sind gezwungen, sich zum Wohle ihres Kindes mit der Gesellschaft zu arrangieren. Zwar 
171

sind nach einem Urteil des Obersten Gerichtshofes die leiblichen Eltern unehelicher Kinder 
verpflichtet, ihren elterlichen Pflichten in Hinblick auf die Personensorge nachzukommen, und 
der leibliche Vater bzw. auch der biologische Großvater väterlicherseits sind dem unehelichen 
Kind gegenüber unterhaltspflichtig. Im Fall, dass beide unbekannt sind bzw. sich beide ihrer 
Verantwortung entziehen, muss die Mutter ihr Kind allerdings finanziell allein versorgen (BAMF 
1.2023).
Quellen
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18.3 Sexuelle Orientierung und Genderidentität
Letzte Änderung 2025-07-10 07:15
Historisch gesehen hatte Iran eine paradoxe Beziehung zu gleichgeschlechtlichem Verlangen 
und gleichgeschlechtlicher Intimität, die zwischen Akzeptanz und Ablehnung eines solchen Ver­
haltens schwankte. Die Islamische Revolution von 1979 verstärkte dabei die Intoleranz, Verfol­
gung und Kriminalisierung gleichgeschlechtlicher Intimität (Sato/Alexander 2.2021). Angehörige 
sexueller Minderheiten erfahren regelmäßig Diskriminierungen, Belästigungen und Missbrauch 
- auch durch nicht-staatliche Akteure, wie Familienmitglieder, und durch die Gesellschaft (ÖB 
Teheran 11.2021). Das Gesetz stuft homosexuelle Männer und Transgender-Frauen als psy­
chisch krank ein und befreit sie aus diesem Grund von der ansonsten für männliche Bürger 
geltenden Wehrpflicht. In den Militärausweisen ist der Unterabschnitt des Gesetzes aufgeführt, 
der die Befreiung vorschreibt, wodurch homosexuelle oder transsexuelle Personen identifiziert 
und dem Risiko körperlicher Misshandlung und Diskriminierung im Alltag ausgesetzt werden, 
einschließlich der Gefahr der Verhaftung (USDOS 23.4.2024). Aus Furcht vor Bestrafung werden 
Missbrauchsfälle Homosexueller nicht angezeigt (ÖB Teheran 11.2021). Angehörige sexueller 
172

Minderheiten werden belästigt und diskriminiert, obwohl über das Problem aufgrund der Krimi­
nalisierung und des verborgenen Charakters dieser Gemeinschaft in Iran wenig berichtet wird 
(FH 2025). Sogenannte Konvertierungsbehandlungen, die Folter und anderen Misshandlun­
gen gleichkommen, sind staatlich anerkannt und werden nach wie vor häufig angewandt, auch 
bei Minderjährigen (AI 29.4.2025). Diskriminierung aufgrund der sexuellen Orientierung oder 
Genderidentität ist nicht verboten (USDOS 23.4.2024).
Das iranische Strafgesetzbuch (IStGB) stellt alle sexuellen Beziehungen außerhalb der tradi­
tionellen Ehe unter Strafe (FH 2025; vgl. USDOS 23.4.2024). Nach verschiedenen Paragrafen 
des IStGB können bestimmte gleichgeschlechtliche Handlungen mit Auspeitschung oder dem 
Tod bestraft werden (Sato/Alexander 2.2021; vgl. ILGA World o.D.), wobei die Bestrafung von 
gleichgeschlechtlichen Handlungen zwischen Männern zumeist schwerwiegender ist als jene 
für Frauen (ÖB Teheran 11.2021; vgl. Böll 21.5.2024) und die Beweisanforderungen hoch sind. 
Aufgrund der mangelnden Transparenz des Gerichtswesens lässt sich der Umfang der straf­
rechtlichen Verfolgungsmaßnahmen wegen Homosexualität nicht eindeutig bestimmen. Homo­
sexuelle Handlungen sind strafbar, werden in der Praxis zur Verschleierung meist in Verbindung 
mit anderen Strafbeständen verfolgt (AA 15.7.2024).
Aus Angst vor strafrechtlicher Verfolgung und sozialer Ausgrenzung ist ein öffentliches „ Coming 
out“ selten (AA 15.7.2024). Die meisten Mitglieder der iranischen LGBTIQ-Gemeinschaft (lesbi­
sche, schwule, bisexuelle, trans- und intergeschlechtliche sowie queere Personen) sehen sich 
dazu gezwungen, ihre sexuelle Orientierung zu verbergen. Oft führen sie ein Doppelleben (RFE/
RL 5.3.2024). In westlich geprägten Teilen des Landes werden homosexuelle Beziehungen de 
facto geduldet bzw. ignoriert. Lesbische Frauen aus traditionellen, armen Familien sehen sich 
aus sozio-ökonomischen Gründen oder vonseiten der Familie häufig gedrängt, einen Mann zu 
heiraten (AA 15.7.2024).
Die Regierung zensiert alle Materialien, die sich auf den Status oder das Verhalten von sexuel­
len Minderheiten beziehen. Die Behörden blockieren insbesondere Webseiten oder Inhalte von 
Webseiten, die sich mit Themen in Bezug auf sexuelle Minderheiten befassen, einschließlich der 
Zensur von Wikipedia-Seiten (USDOS 23.4.2024). Ein Einsatz für die Rechte von Homosexuel­
len ist kaum möglich und wird von den Sicherheitsbehörden genau beobachtet (AA 15.7.2024).
Transsexualität ist seit 1987 erlaubt, wird aber laut Gesetz als Geisteskrankheit definiert (ÖB 
Teheran 11.2021). Eine Fatwa Ayatollah Khomeinis gestattet Geschlechtsumwandlungen für 
„ diagnostizierte“ Transgender-Personen (ÖB Teheran 11.2021; vgl. DW 16.5.2021). Diese sind 
also zulässig, und entsprechende Operationen werden subventioniert (HRW 16.1.2025; vgl. DW 
16.5.2021) bzw. teilsubventioniert (AA 15.7.2024), auch wenn es weiterhin geistliche Autoritäten 
gibt, die geschlechtsangleichenden Operationen kritisch gegenüberstehen (Böll 21.5.2024; vgl. 
AA 15.7.2024). Geschlechtsumwandlungen oder -angleichungen gelten häufig als Weg, von 
der Heterosexualität abweichende sexuelle Orientierungen oder Identitäten in die Legalität zu 
bringen. Iran hat nach Thailand die höchste Rate an Geschlechtsumwandlungen weltweit (AA 
15.7.2024). Khomeinis Fatwa ermöglichte Operationen, um eine rechtliche Anerkennung des 
173

Geschlechts zu erreichen, verweigerte nichtbinären Individuen aber gleichzeitig volle Selbstbe­
stimmung und Handlungsmacht (Böll 21.5.2024), ein drittes Geschlecht darf nicht existieren (AA 
15.7.2024). Betroffene berichten von großem Druck seitens der Gesundheitsbehörden, aber 
auch seitens (konservativer Teile) der Gesellschaft, sich einer Operation zu unterziehen (AA 
15.7.2024; vgl. USDOS 23.4.2024). Nichtbinäre und von der Norm abweichende Personen sind 
mit einer weitverbreiteten sozialen Stigmatisierung und staatlichen Angriffen konfrontiert, ins­
besondere wenn sie keine rechtliche Anerkennung ihres Geschlechts erlangt haben oder in 
ihrem Auftreten nicht den traditionellen Geschlechternormen entsprechen (ILGA World o.D.). 
Internetplattformen und Menschenrechtsaktivisten weisen regelmäßig auf die gesellschaftliche 
und soziale Verfolgung von Transgender-Personen hin (AA 15.7.2024).
Quellen
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■ Böll - Heinrich Böll Stiftung (21.5.2024): Unterdrückte Stimmen, wachsende Bewegung: Der Kampf 
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sche Republik Iran, https://www.ecoi.net/en/file/local/2064921/IRAN_ÖB-Bericht_2021.pdf, Zugriff 
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’Busy’ Areas, Highlighting Difficulties Faced By LGBT Community, https://www.rferl.org/a/iran-trans
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Rights Practices: Iran, https://www.ecoi.net/de/dokument/2107731.html, Zugriff 3.5.2024
18.4 Personen, die der Zusammenarbeit mit feindlichen Mächten bezichtigt werden
Letzte Änderung 2025-07-10 07:39
Es wird weithin angenommen, dass Israel in den letzten Jahren eine Reihe von hochkarätigen 
Attentaten und Sabotagemissionen tief im Inneren Irans durchgeführt hat, was eine weitreichen­
de Infiltration der Sicherheits- und Nachrichtendienste Irans offenbart (RFE/RL 25.6.2025; vgl. 
NYT 28.6.2025). Auch gehen iranische Beamte davon aus, dass der israelische Auslandsge­
heimdienst Mossad bei der Durchführung der Operation „ Rising Lion“ im Juni 2025 von Agenten 
vor Ort unterstützt worden ist (NYT 28.6.2025). Nur wenige Stunden nach Beginn der Operation 
174

wurde eine Reihe hochrangiger Kommandeure und Atomwissenschaftler an ihren Wohnorten 
getötet (NYT 28.6.2025; vgl. BBC 26.6.2025) und Raketenabschuss- sowie Luftabwehreinrich­
tungen zerstört (NYT 28.6.2025), was nach Angaben von Beobachtern wie auch Angehörigen 
der iranischen Sicherheitsbehörden vermutlich nur durch nachrichtendienstliche Informationen 
möglich gewesen war (NYT 28.6.2025; vgl. BBC 26.6.2025). Auch sahen iranische Beamte nach 
Eigenangaben Beweise dafür, dass israelische Raketen innerhalb Irans zusammengebaut und 
stationiert worden sind. Angeblich wurden Tausende Miniatur-Angriffsdrohnen in der Hauptstadt 
Teheran entdeckt (NYT 28.6.2025).
Hinsichtlich der Frage, wer mit den israelischen Sicherheitskräften kollaborieren würde, werden 
derzeit verschiedenste Vermutungen angestellt (NYT 28.6.2025). Die iranischen Sicherheits­
behörden haben Direktiven veröffentlicht, mit welchen die Bevölkerung dazu aufgerufen wur­
de, verdächtige Personen oder Fahrzeugbewegungen zu melden (NYT 23.6.2025b; vgl. NYT 
28.6.2025) und vom Fotografieren von Angriffen auf sensible Orte Abstand zu nehmen (NYT 
23.6.2025b). Das Geheimdienstministerium [VAJA/MOIS] hat mittels Massen-SMS die Men­
schen vor einer strafrechtlichen Verfolgung gewarnt, sollten diese mit Israel in Verbindung 
stehenden Inhalten in den sozialen Medien folgen oder mit diesen interagieren. Dabei wurde 
zwischen aktiver Zusammenarbeit und passivem Online-Verhalten nicht unterschieden (AlMon 
28.6.2025).
Die Behörden gehen nun verstärkt gegen Personen vor, die verdächtigt werden, mit ausländi­
schen Geheimdiensten zusammenzuarbeiten, und begründen dies mit der nationalen Sicherheit 
(BBC 26.6.2025). Nach Angaben einer mit den Revolutionsgarden verbundenen Nachrichten­
agentur wurden seit Beginn der israelischen Operation mit Stand 25.6.2025 mehr als 700 Perso­
nen aufgrund des Verdachts auf Spionage für Israel verhaftet (RFE/RL 25.6.2025), und bis zum 
25.6.2025 wurde von der Hinrichtung von mindestens sechs Personen (darunter drei Kurden) 
aufgrund von Spionagevorwürfen berichtet (FR24 27.6.2025).
Offizielle Ankündigungen, im Fernsehen übertragene „ Geständnisse“ und Medienberichte legen 
nahe, dass die folgenden Handlungen bislang zur strafrechtlichen Verfolgung geführt haben: 
das Fotografieren oder Filmen von strategischer oder militärischer Infrastruktur, v. a. an Orten, 
die von israelischen Luftangriffen getroffen worden sind (wie z. B. die Wohnorte von Komman­
danten der Revolutionsgarden oder Atomwissenschaftlern); das Teilen von Bildern oder Stand­
orten durch mobile Apps; das Verschicken von Bildmaterial von bombardierten oder sensiblen 
Standorten an ausländische oder exiliranische Medien (MRAI 4.7.2025); die Nutzung oder Wei­
tergabe von nicht genehmigter Kommunikationsausrüstung, wie z. B. Satelliteninternet (MRAI 
4.7.2025; vgl. AlMon 28.6.2025); die Anmietung von Wohnungen oder Lagerhäusern, welche 
die iranischen Behörden später mit israelischen Geheimdienstoperationen in Verbindung ge­
bracht haben; Kontakt mit internationalen NGOs, UN-Mechanismen, exiliranischen Netzwerken 
oder Menschenrechtsgruppen; der Ausdruck einer ideologischen oder symbolischen Überein­
stimmung mit Israel, z. B. durch das Teilen von Online-Inhalten, welche sich der iranischen 
Regionalpolitik gegenüber kritisch zeigen [Anm.: d. h. z. B. die iranische Unterstützung von 
Gruppierungen wie der Hisbollah oder Hamas kritisieren], oder die als Unterstützung für die 
israelischen Handlungen wahrgenommen werden (MRAI 4.7.2025).
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Viele der Angeklagten wurden in den staatlichen Medien mit erzwungenen Geständnissen ge­
zeigt. Einige, darunter afghanische Arbeiter, haben angegeben, angewiesen worden zu sein, 
Geolokalisierungsdaten zu sammeln. Andere wurden allein aufgrund digitaler Spuren, mobiler 
Kommunikation oder Äußerungen der Zufriedenheit über israelische Angriffe angeklagt. Bei 
diesen Personen handelte es sich größtenteils um Zivilisten ohne Zugang zu geheimen Informa­
tionen, doch ihre Handlungen wurden als ausreichend angesehen, um sie nach den Gesetzen 
gegen Spionage und zur Wahrung der nationalen Sicherheit anzuklagen (MRAI 4.7.2025). In 
Sistan und Belutschistan wurden bei Razzien 50 Menschen festgenommen und zwei getötet. 
Die Behörden meldeten die Beschlagnahmung von in den USA hergestellten Waffen und haben 
behauptet, die Festgenommenen seien Teil eines mit dem Mossad verbundenen Spionage­
netzwerks (MRAI 4.7.2025; vgl. KP 2.7.2025). Gleichzeitig war Sistan und Belutschistan eine 
der wenigen Provinzen, in denen es im Rahmen der Eskalation zwischen Israel und Iran zu 
keinen Spannungen oder militärischen Zwischenfällen gekommen ist [Anm.: Es gibt dort mit 
Jaish al-Adl allerdings eine aktive aufständische Gruppe, s. Kap. Sicherheitslage / Verbotene 
Organisationen / Belutschische separatistische Gruppierungen] (Haalvash 1.7.2025).
Laut Menschenrechtsorganisationen sind ethnische und religiöse Minderheiten, Oppositionelle 
(NYT 28.6.2025; vgl. CHRI 26.6.2025, MRAI 4.7.2025) und Ausländer (NYT 28.6.2025) - d. h. af­
ghanische Migranten (Qantara 23.6.2025) wie auch Doppelstaatsbürger (MRAI 4.7.2025) - von 
den intensivierten Sicherheitsmaßnahmen unverhältnismäßig stark betroffen (NYT 28.6.2025). 
Kurden, Belutschen und Ahwazis wird häufig Separatismus oder die Kollaboration mit ausländi­
schen Mächten vorgeworfen (MRAI 4.7.2025), und es wurde beispielsweise von der Verhaftung 
von Kurden berichtet (CHRI 26.6.2025; vgl. KHRN 30.6.2025). Auch Anhänger der Baha’i (AlMon 
28.6.2025; vgl. CHRI 26.6.2025), jüdische Iraner in Teheran und Shiraz (AlMon 28.6.2025; vgl. 
Media Line 27.6.2025) sowie Aktivisten und Familienangehörige von Opfern von Polizeigewalt, 
die sich für eine rechtliche Aufarbeitung der Vorfälle eingesetzt haben, wurden nun verhaftet 
oder waren anderen Maßnahmen, wie Hausdurchsuchungen, ausgesetzt (CHRI 26.6.2025). 
Ebenso waren Personen betroffen, die internationale Verbindungen haben oder in den sozialen 
Medien exponiert sind (MRAI 4.7.2025).
Gesetzeslage
Es bestehen verschiedene Straftatbestände in der iranischen Gesetzgebung, die für Verhaftun­
gen und zur Strafverfolgung wegen Spionagevorwürfen, v. a. mit Bezug zu Israel, herangezogen 
werden können. Die wichtigsten sind (MRAI 4.7.2025):
• Art. 501 Islamisches Strafgesetzbuch (IStGB) - Spionage: Straftatbestand der Zusammen­
arbeit mit ausländischen Staaten gegen die nationalen Interessen Irans. Wird häufig in 
Verbindung mit „ moharebeh“ oder „ efsad fel-arz“ verwendet [Anm.: s. auch Rechtsschutz /
Justizwesen / Islamisches Strafgesetzbuch (IStGB), Strafzumessungspraxis für Informatio­
nen zu diesen Straftatbeständen].
• Art. 279 IStGB - moharebeh („ Waffennahme gegen Gott“): Ursprünglich für bewaffnete Auf­
stände gedacht, wird es heute häufig in politischen Fällen und Spionagefällen angewendet, 
auch wenn es zu keinen gewaltsamen Handlungen gekommen ist.
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• Art. 286 IStGB - efsad fel-arz („ Korruption auf Erden“): Wird zur Verfolgung eines breiten 
Spektrums an gewaltfreien Handlungen verwendet, die als schädlich für die nationale Si­
cherheit angesehen werden. Wird mit der Todesstrafe verfolgt.
• Art. 287-288 IStGB - baghi („ bewaffnete Rebellion“): Richtet sich gegen die organisierte 
bewaffnete Opposition. Wird in Spionagefällen mit mutmaßlichen Verbindungen zu kurdi­
schen oder belutschischen bewaffneten Gruppen (z. B. Komala, Jaish al-Adl) angewendet,  
manchmal auch ohne Beweise für bewaffnete Aktivitäten.
• Gesetz über bewaffnete Militante: Obwohl nicht in einem einzigen Gesetz kodifiziert, stützt 
dieses Rechtskonzept Anklagen wie moharebeh und baghi in Fällen, in denen eine Zusam­
menarbeit mit bewaffneten oder vom Ausland unterstützten oppositionellen Kräften vermutet 
wird. Wird in Fällen angewendet, in denen belutschische Angeklagte angeblich Verbindun­
gen zu grenzüberschreitenden bewaffneten Gruppen haben.
• „ Gesetz zur Bekämpfung feindlicher Handlungen des zionistischen Regimes“ aus dem Jahr 
2020: Kriminalisiert jede Form der Zusammenarbeit - tatsächliche oder vermeintliche - mit 
Israel, einschließlich kultureller oder medialer Verbindungen. Erlaubt die Verhängung der 
Todesstrafe und zivilrechtlicher Strafen. Ursprünglich als politisches Statement gedacht, ist 
das Gesetz inzwischen zu einem wichtigen Rechtsinstrument geworden, mit dem Personen 
unter dem Vorwurf der Gefährdung der nationalen Sicherheit strafrechtlich verfolgt werden 
können. Art. 6 des Gesetzes besagt ausdrücklich, dass „ jede Form der Zusammenarbeit 
im Bereich der Nachrichtendienste oder Spionage zugunsten des zionistischen Regimes 
als moharebeh und efsad fel-arz gilt und mit der schwersten Strafe geahndet wird“. Diese 
Bestimmung stellt solche Handlungen rechtlich mit den schwersten Straftaten nach dem 
iranischen Strafgesetzbuch gleich und ermöglicht die Verhängung der Todesstrafe auch in 
Fällen, in denen keine Gewaltanwendung nachgewiesen werden kann. Das Gesetz wurde 
2025 bei den Hinrichtungen von Mohsen Langarneshin und Esmaeil Fekri angewendet, die 
beide der Zusammenarbeit mit dem israelischen Geheimdienst beschuldigt worden waren, 
obwohl die ihnen vorgeworfenen Taten keinen gewalttätigen Charakter hatten. Seitdem wird 
das Gesetz zunehmend in Fällen angewendet, die digitale Aktivitäten, symbolische Äuße­
rungen oder internationale Kommunikation betreffen. Die vage Formulierung des Gesetzes 
ermöglicht es den Behörden, die Grenze zwischen ideologischem Dissens und kriminellem 
Verhalten zu verwischen, und seine Überschneidungen mit bestehenden Bestimmungen 
des IStGB wie Art. 279 (moharebeh) und 286 (efsad fel-arz) - verstärken das Risiko politisch 
motivierter Strafverfolgung und willkürlicher Anwendung der Todesstrafe noch weiter (MRAI 
4.7.2025).
Im Juni 2025 kündigte ein Justizsprecher an, dass die derzeitigen Bestimmungen des Straf­
gesetzbuchs nicht ausreichen würden, um moderne Spionagetechniken zu bekämpfen (CHRI 
26.6.2025). Am 23.6.2025 stimmte das iranische Parlament den allgemeinen Leitlinien des „ Ge­
setzes zur Intensivierung der Bestrafung für Spionage und Kollaboration mit dem zionistischen 
Regime und feindlichen Staaten“ zu. Der Gesetzesentwurf mit neun Artikeln wurde zur Begut­
achtung an Parlamentsausschüsse verwiesen, wobei das Gesetz, nachdem es vom Parlament 
beschlossen worden ist, auch noch vom Wächterrat genehmigt werden muss, um in Kraft zu 
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treten (MRAI 4.7.2025). In diesem Fall würde es die Anwendung der Todesstrafe ausweiten 
(MRAI 4.7.2025; vgl. RFE/RL 4.7.2025). Der Gesetzentwurf führt mehrere Straftatbestände ein. 
Die schwersten Taten - wie Spionage, Weitergabe von Geheimdienstinformationen, Beteiligung 
an Cyber- oder Militäroperationen oder die Bereitstellung strategischer Ressourcen - werden 
als efsad fel-arz eingestuft und sind gemäß Art. 286 IStGB mit der Todesstrafe bedroht. Weniger 
schwere Straftaten, darunter medienbezogene Aktivitäten oder die Nutzung und Verbreitung 
nicht genehmigter Kommunikationsmittel (wie Starlink [Anm.: Satelliteninternetanbieter, s. Kap. 
Meinungs- und Pressefreiheit / Zugang zu Informationen, National Information Network (NIN/
SHOMA)]), werden mit langen Haftstrafen und einem dauerhaften Verbot der Ausübung öffent­
licher Ämter geahndet (MRAI 4.7.2025).
Der Gesetzesentwurf definiert „ Zusammenarbeit mit feindlichen Staaten“ neu und umfasst nun 
nicht nur direkte Zusammenarbeit im Bereich Geheimdienst oder Militär, sondern auch eine 
Vielzahl indirekter oder symbolischer Handlungen. Dazu gehören Online-Kommunikation, Cy­
beraktivitäten, Zusammenarbeit mit Medien (z. B. das Versenden von Bildern oder Videos an 
ausländische Medien), wirtschaftliche und technologische Unterstützung und sogar ideologische 
oder kulturelle Übereinstimmung. Der Anwendungsbereich ist bewusst weit gefasst, sodass Be­
hörden viele Formen der Zusammenarbeit als strafbar interpretieren können. Die Entstehung 
eines tatsächlichen Schadens muss dabei vor Gericht nicht bewiesen werden, es reicht, dass 
eine Handlung in Bezug zu einem feindlichen Staat „ bewusst“ gesetzt wurde. Weiters wird auch 
befürchtet, dass das Gesetz rückwirkend angewendet werden könnte, nachdem einige Perso­
nen, die nach dem Israel-Iran-Krieg vom Juni 2025 verhaftet worden sind, unter den Definitionen 
des Gesetzesentwurfs angezeigt wurden, obwohl das Gesetz noch gar nicht beschlossen wor­
den ist (MRAI 4.7.2025).
Quellen
■ AlMon - Al Monitor (28.6.2025): With over 700 arrests, Iran regime turns inward to thwart Israeli 
infiltration, https://www.al-monitor.com/originals/2025/06/over-700-arrests-iran-regime-turns-inwar
d-thwart-israeli-infiltration , Zugriff 4.7.2025
■ BBC - British Broadcasting Corporation (26.6.2025): Iran carries out wave of arrests and executions 
in wake of Israel conflict, https://www.bbc.com/news/articles/ce8zv8j563po, Zugriff 30.6.2025
■ CHRI - Center for Human Rights in Iran (26.6.2025): Iran Launches Sweeping Crackdown: Hundreds 
Detained, Executions Underway, https://iranhumanrights.org/2025/06/iran-launches-sweeping-cra
ckdown-hundreds-detained-executions-underway/ , Zugriff 30.6.2025
■ FR24 - France 24 (27.6.2025): Iran arrests 700 ’Israeli agents’, but where are the weapons?, https:
//www.france24.com/en/middle-east/20250627-iran-arrests-seized-weapons-mossad-connection-i
srael, Zugriff 2.7.2025
■ Haalvash - Haalvash (1.7.2025): Claim of arrest of 50 „ Israeli spies“ in Sistan and Baluchistan / 
Simultaneous with the bloody repression of Baloch women in the village of Gonich, https://haalvsh.
org/en/2025/07/01/------/ , Zugriff 2.7.2025
■ KHRN - Kurdistan Human Rights Network (30.6.2025): Iran ramps up crackdown on Kurdish cities 
following Israel conflict, https://kurdistanhumanrights.org/en/news/2025/06/30/iran-ramps-up-crack
down-on-kurdish-cities-following-israel-conflict , Zugriff 2.7.2025
■ KP - Khaama Press (2.7.2025): Iran arrests 50 in Sistan-Balochistan over alleged links to Israel and 
Terrorist Groups, https://www.khaama.com/iran-arrests-50-in-sistan-balochistan-over-alleged-links
-to-israel-and-terrorist-groups/ , Zugriff 2.7.2025
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