Das Thema der FGM von Mädchen und Frauen im Irak war lange Zeit ein Tabu, über das kaum 
gesprochen wurde (UKHO 2.2020, S.10; vgl. MRG 11.2015, S.31). Erst als durch Studien die 
alarmierend hohe FGM-Rate im kurdischen Norden aufgezeigt wurde, hat sich dies geändert 
(MRG 11.2015, S.31).
Eine Umfrage aus dem Jahr 2016 ergab, dass fast 45 % der befragten Frauen in der KRI 
FGM ausgesetzt waren, (DFAT 17.8.2020, S.45). Einer Untersuchung aus 2018 zufolge wurden 
etwa 7,4 % der irakischen Frauen im Alter von 15 bis 49 Jahren einer FGM unterzogen. In 
der KRI waren es 37,5 %, im Zentral- und Südirak hingegen nur 0,4 %. Bei Mädchen im Alter 
von 0 bis 14 Jahren ist der Prozentsatz mittlerweile auf 1 % gesunken, bzw. auf 3 % in der KRI 
(UNICEF 6.12.2018, S.53). In Erbil waren 2018 etwa 50,1 % der Frauen vom FGM betroffen, 
in Sulaymaniyah waren es 45,1 %. In Dohuk hingegen nur etwa 3,1 % (BMCWH 1.4.2021). Auch 
unter Binnenvertriebenen (IDPs) wird FGM noch praktiziert (DFAT 17.8.2020, S.45). Allerdings 
geht die FGM-Rate kontinuierlich zurück (USDOS 20.3.2023; vgl. BMCWH 1.4.2021).
Die UNO arbeitet mit Regierungsinstitutionen und lokalen NGOs zusammen, um FGM durch Sen­
sibilisierungskampagnen zu verhindern (UNICEF 6.2.2019).
Quellen
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abschiebungsrelevante Lage in der Republik Irak (Stand: Oktober 2022), https://www.ecoi.net/e
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Note Iraq: Blood feuds, https://www.ecoi.net/en/file/local/2025236/Iraq_-_Blood_Feuds_-_CPIN_v
2.0_-_Feb_2020_-_EXT__004_.pdf, Zugriff 16.8.2023
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Rights Practices: Iraq, https://www.ecoi.net/de/dokument/2071125.html, Zugriff 24.8.2023
19.1.6 Weibliche Familienoberhäupter: Witwen, Geschiedene, alleinstehende Frauen
Letzte Änderung 2023-10-09 15:10
Etwa 10 % aller irakischen Haushalte werden von einem weiblichen Haushaltsvorstand geführt 
(DFAT 16.1.2023, S.29; vgl. REACH 2.6.2021, S.1). Es handelt sich dabei um Witwen, Geschie­
dene und Frauen, die kranke oder behinderte Ehepartner betreuen. Diese Frauen sind in hohem 
Maße von Armut, Ernährungsunsicherheit, Vertreibung, Zwangsräumung sowie sexueller Be­
lästigung und Missbrauch bedroht. Alleinerziehende Mütter und Frauen, die allein leben, werden 
stigmatisiert (DFAT 16.1.2023, S.29-30).
Einer Studie von IOM zufolge, bei der von Ende 2019 bis Anfang 2020 ca. 4.000 Haushalte 
befragt wurden, die 2014/2015 vertrieben wurden, bleiben Haushalte mit weiblichem Haushalts­
vorstand länger binnenvertrieben (IDPs) als Haushalte mit einem männlichen Haushaltsvorstand. 
Bei der Untersuchung waren fünf Jahre nach der ursprünglichen Vertreibung rund 70 % der 
weiblich geführten Haushalte nach wie vor IDPs (bei den männlich geführten Haushalten nur 
62 %). (IOM 23.9.2020, S.5). Weiblich geführte Haushalte haben nicht unbedingt Zugang zu Fi­
nanzanlagen, Sozialleistungen oder dem öffentlichen Verteilungssystem (PDS) (FIS 22.5.2018, 
S.38). Laut der genannten Studie von IOM erhalten nur etwa 10 % der weiblich geführten 
IDP-Haushalte Unterstützung, bei männlich geführten IDP-Haushalten waren es nur 7 % (IOM 
23.9.2020, S.5). Viele sind auf Unterstützung durch ihre Familien (FIS 22.5.2018, S.38; vgl. IOM 
23.9.2020, S.5), Behörden und NGOs angewiesen (FIS 22.5.2018, S.38). Soziale Netzwerke, 
Familie, Nachbarn und Freunde sind für das Wohlergehen und Überleben entscheidend (IOM 
23.9.2020, S.5). Bei fast 70% der untersuchten Haushalte handelt es sich um Witwen. Wenn 
der Tod des Ehemannes dokumentiert ist, kann die Familie die staatliche Sozialhilfe für Witwen 
und Waisen sowie, wenn dieser eine staatliche Stelle innehatte, die Rente des Ehemannes in 
Anspruch nehmen. Frauen mit niedrigem Bildungsniveau und funktionale Analphabeten (41 % 
der untersuchten Haushalte mit weiblichem Haushaltsvorstand) finden es eine Herausforderung, 
sich in bürokratischen Systemen zurechtzufinden, insbesondere im Fall von Vertreibung (IOM 
23.9.2020, S.17).
Es gibt unterschiedliche Angaben über den Anteil der berufstätigen weiblichen Haushaltsvor­
stände: Einer Quelle zufolge sind nur 2 %der weiblichen Haushaltsvorstände erwerbstätig und 
haben ein festes Gehalt, während weitere 6 %informell arbeiten und kein regelmäßiges Ein­
kommen haben (DFAT 17.8.2020, S.45). Der bereits genannten IOM-Studie zufolge, bei der 
2014/2015 vertriebene Haushalte nach fünf Jahren befragt wurden, sind etwa 13,5 % der weib­
lichen Haushaltsvorstände berufstätig. Rund 12,8 % haben sich aus dem Berufsleben zurück­
gezogen. 67,7 % sind als Hausfrauen tätig. 1,4 % sind auf Arbeitssuche, weitere 4,6 % sind aus 
215

diversen Gründen nicht berufstätig (Arbeitsunfähigkeit aufgrund einer Krankheit, Studenten und 
Arbeitslose, die nicht auf Arbeitssuche sind) (IOM 23.9.2020, S.8).
Um ihre Grundbedürfnisse decken zu können, reduzieren viele IDP-Haushalte laut der erwähn­
ten Studie Lebensmittel und andere Ausgaben. Außerdem leihen sie Geld von Familie und 
Freunden. Fast 70 % der weiblichen Haushaltsvorstände geben an, für ihre Grundbedürfnisse 
sorgen zu können, wenn sie bei den Lebensmitteln und anderen Ausgaben Abstriche machen 
(IOM 23.9.2020, S.10).
Alleinstehende Frauen und Witwen haben oft Schwierigkeiten, ihre Kinder registrieren zu lassen, 
was dazu führt, dass den Kindern staatliche Leistungen, wie Bildung, Lebensmittelbeihilfen und 
der Zugang zum Gesundheitswesen verweigert werden, obwohl die Behörden in den meisten 
Fällen Geburtsurkunden nach der Registrierung der Geburt durch die Ministerien für Gesund­
heit und Inneres ausgestellt haben. Diese Registrierung ist Berichten zufolge ein langwieriger 
und bisweilen komplizierter Prozess (USDOS 20.3.2023).
Berichten zufolge kam es zu Vorfällen, dass Frauen von Arbeitgebern durch Zwangsehen und 
die Androhung von Scheidungen zu unfreiwilliger Hausarbeit gezwungen wurden. Frauen, die 
aus solchen Ehen fliehen oder, deren Ehemänner sich von ihnen scheiden lassen, sind sozialer 
Stigmatisierung und einer erhöhten Anfälligkeit für neuerliche prekäre Arbeitssituationen, wie 
Zwangsarbeit ausgesetzt. Binnenvertriebene Frauen, alleinstehende Frauen und Witwen sind 
besonders anfällig für wirtschaftliche Ausbeutung und diskriminierende Arbeitsbedingungen 
(USDOS 20.3.2023).
Das Personenstandsgesetz Nr. 188 aus dem Jahr 1959 bevorzugt Männer gegenüber Frauen 
(Jum 2.12.2022). Männer können sich aus nichtigen Gründen von ihren Ehefrauen scheiden 
lassen, während Frauen nach den Artikeln 40, 41 und 42 nur aus bestimmten Gründen Schei­
dungsverfahren einleiten können, wie z. B. die Inhaftierung des Mannes für mehr als drei Jah­
re (HRW 25.2.2018; vgl. Jum 2.12.2022), oder wenn ihr Mann sie verlassen hat (Jum 2.12.2022), 
nämlich für eine Dauer von über zwei Jahren, oder wenn der Ehemann für vier oder mehr Jahre 
als vermisst gilt (HRW 25.2.2018).
Im Jahr 2021 wurden mehr als 73.000 Scheidungen von den Gerichten ausgesprochen, was in 
etwa der Zahl des Jahres 2018 entspricht. Es ist ein Anstieg gegenüber einem Durchschnitt von 
knapp 51.700 pro Jahr im Zeitraum von 2004 bis 2014, als eine von fünf Ehen in einer Scheidung 
endete. Als Scheidungsgründe werden z.B. Zusammenleben mit der Familie des Ehepartners 
und damit einhergehende Beeinflussungen der Beziehung genannt, die finanzielle Abhängigkeit 
des Ehepartners von seiner Familie, Untreue, häusliche Gewalt und Kinderehen. So wurden 
in den zwei Jahren bis Ende 2021 insgesamt 4.092 Mädchen im Teenageralter geschieden 
(FR24 19.10.2022). Es gibt zwar keine Statistiken über die Dauer von Scheidungsverfahren. 
Laut Informationen von sechs Rechtsanwälten, die sich mehrheitlich mit Scheidungen befassen, 
setzen etwa 20 % der scheidungswilligen Frauen ihre Trennungsklagen bis zu fünf Jahre lang 
vor den Personenstandsgerichten fort, wobei Einigungen oft erst nach dem Verzicht auf alle 
Rechte erreicht werden können, während Scheidungsklagen von Männern in etwa 90 % der 
Fälle innerhalb von 15 bis 30 Tagen abgeschlossen sind (Jum 2.12.2022).
216

Das gesellschaftliche Klima gegenüber geschiedenen Frauen ist nicht offen repressiv. Üblicher­
weise werden geschiedene Frauen in die eigene Familie reintegriert. Sie müssen jedoch damit 
rechnen, schlechter bezahlte Arbeitsstellen annehmen zu müssen oder als Zweit- oder Drittfrau 
in Mehrehen erneut verheiratet zu werden. Im Rahmen einer Ehescheidung wird das Sorgerecht 
für Kinder ganz überwiegend den Vätern (und ihren Familien) zugesprochen (AA 28.10.2022, 
S.12-13). Nach anderen Angaben bleibt eine Scheidung im Irak weiterhin mit starkem sozialem 
Stigma verbunden (FIS 22.5.2018, S.41). Manche Familien erlauben es geschiedenen Fami­
lienmitgliedern nicht, zu arbeiten oder auszugehen, aus Angst vor dem Stigma. Geschiedene 
Frauen sind außerdem häufig sexueller Belästigung ausgesetzt (FR24 19.10.2022).
Quellen
■ AA - Auswärtiges Amt [Deutschland] (28.10.2022): Auswärtiges Amt, Bericht über die asyl- und 
abschiebungsrelevante Lage in der Republik Irak (Stand: Oktober 2022), https://www.ecoi.net/e
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■ HRW - Human Rights Watch (25.2.2018): Iraq: Families of Alleged ISIS Members Denied IDs, 
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files/DurableSolutions/202011153051193_IOM Iraq Access to Durable Solutions Among IDPs in 
Iraq- Experiences Female-Headed Households.PDF, Zugriff 17.8.2023
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in Iraqi courts, https://jummar.media/en/2542, Zugriff 17.8.2023
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https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/REACH_IRQ_MCNA-Inter-sectoral-Factsheet
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■ USDOS - United States Department of State [USA] (20.3.2023): 2022 Country Report on Human 
Rights Practices: Iraq, https://www.ecoi.net/de/dokument/2089064.html, Zugriff 11.7.2023
19.1.7 Verwestlichung, westlicher bzw. nicht-konservativer Lebensstil
Letzte Änderung 2023-10-09 15:10
Sowohl Männer als auch Frauen stehen unter Druck, sich an konservative Normen zu halten, 
was das persönliche Erscheinungsbild betrifft (FH 2023). Personen, die als nicht konform mit den 
lokalen sozialen und kulturellen Normen angesehen werden, weil sie ein „ westliches“ Verhal­
ten an den Tag legen, sind Drohungen und Angriffen von Einzelpersonen aus der Gesellschaft 
217

sowie von Milizen ausgesetzt. Volksmobilisierungskräfte (PMF) haben es auf Personen abge­
sehen, die Anzeichen für eine Abweichung von ihrer Auslegung der schiitischen Normen zeigen, 
manchmal mit Unterstützung der schiitischen Gemeinschaft (EUAA 6.2022, S.112). Vor allem im 
schiitisch geprägten Südirak werden auch nicht gesetzlich vorgeschriebene islamische Regeln, 
z. B. Kopftuchzwang an Schulen und Universitäten, stärker durchgesetzt. Frauen werden unter 
Druck gesetzt, ihre Freizügigkeit und Teilnahme am öffentlichen Leben einzuschränken (AA 
28.10.2022, S.12).
Es gibt Berichte über Angehörige religiöser Minderheiten, darunter Christen und Sabäer-Man­
däer, die bestimmte islamische Praktiken befolgen, wie das Tragen des Hijab oder das Fasten 
während des Ramadan, um Schikanen zu vermeiden (DFAT 16.1.2023, S.17-18).
Dass Frauen außerhalb des Hauses arbeiten, wird in weiten Teilen der Gesellschaft als inak­
zeptabel angesehen. Berufe, wie die Arbeit in Geschäften, Restaurants oder in den Medien, 
wurden als etwas Schändliches angesehen. Gleiches gilt für die Teilnahme an lokaler und natio­
naler Politik (IWPR 8.3.2021). So wurden weibliche Aktivisten, die an den Protesten teilnahmen, 
in politischen Kampagnen als promiskuitiv verunglimpft (ICG 26.7.2021, S.9). Entsprechend 
sprach sich as-Sadr im Februar 2020 für eine Geschlechtertrennung auf den öffentlichen Plät­
zen aus (ICG 26.7.2021, S.9; vgl. AIIA 1.4.2020). Im Zuge des darauffolgenden Frauenmarsches 
am 13.2.2020 wurden weibliche Demonstranten mit Tränengas angegriffen, bedroht, attackiert, 
entführt und in einigen Fällen getötet (AIIA 1.4.2020). Im August 2020 verübten Unbekannte 
eine Reihe von Attentaten auf regierungskritische Demonstranten. Die gewalttätigsten Angriffe 
ereigneten sich im Gouvernement Basra und führten zur Tötung von drei Aktivisten und zwei 
Zivilisten (MEMO 17.9.2020).
Quellen
■ AA - Auswärtiges Amt [Deutschland] (28.10.2022): Auswärtiges Amt, Bericht über die asyl- und 
abschiebungsrelevante Lage in der Republik Irak (Stand: Oktober 2022), https://www.ecoi.net/e
n/file/local/2082728/Auswärtiges_Amt,_Bericht_über_die_asyl-_und_abschiebungsrelevante_
Lage_in_der_Republik_Irak_(Stand_Oktober_2022),_28.10.2022.pdf , Zugriff 23.3.2023 [Login 
erforderlich]
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Women Invert the Gender Game, https://www.internationalaffairs.org.au/australianoutlook/the-pin
k-and-purple-protest-iraqi-women-invert-the-gender-game/ , Zugriff 17.8.2023
■ DFAT - Department of Foreign Affairs and Trade [Australien] (16.1.2023): DFAT Country Information 
Report Iraq, https://www.ecoi.net/en/file/local/2085737/country-information-report-iraq.pdf , Zugriff 
2.2.2023
■ EUAA - European Union Agency for Asylum (6.2022): Country Guidance: Iraq; Common analysis and 
guidance note, https://www.ecoi.net/en/file/local/2076349/2022_06_Country_Guidance_Iraq.pdf , 
Zugriff 16.8.2023
■ FH - Freedom House (2023): Freedom in the World 2023 - Iraq, https://www.ecoi.net/de/dokument
/2090187.html, Zugriff 7.7.2023
■ ICG - International Crisis Group (26.7.2021): Iraq’s Tishreen Uprising: From Barricades to Ballot 
Box, https://www.ecoi.net/en/file/local/2056850/223-iraq-tishreen.pdf, Zugriff 22.6.2023
■ IWPR - Institute for War & Peace Reporting (8.3.2021): Iraq: Justice for Survivors as Activists 
Overturn Taboos, https://iwpr.net/global-voices/iraq-justice-survivors-activists-overturn-taboos , 
Zugriff 17.8.2023
218

■ MEMO - Middle East Monitor (17.9.2020): Iraq: Female activist and family slaughtered in Baghdad, 
https://www.middleeastmonitor.com/20200917-iraq-female-activist-and-family-slaughtered-in-bag
hdad/, Zugriff 17.8.2023
19.2 Kinder
Letzte Änderung 2024-03-28 08:37
Artikel 29 und 30 der irakischen Verfassung enthalten Kinderschutzrechte. Der Irak ist dem Zu­
satzprotokoll zur UN-Kinderrechtskonvention zum Schutz von Kindern in bewaffneten Konflikten 
beigetreten (AA 28.10.2022, S. 11). Das irakische Strafgesetzbuch gewährt Eltern das Recht, 
ihre Kinder innerhalb der durch Gesetz oder Gewohnheit vorgeschriebenen Grenzen zu diszi­
plinieren (USDOS 20.3.2023; vgl. HRW 12.1.2023). Kinder sind einerseits in überproportionaler 
Weise von der schwierigen humanitären Lage, andererseits durch Gewaltakte gegen sie selbst 
oder gegen Familienmitglieder stark betroffen (AA 28.10.2022, S. 11). Laut UNICEF machen 
Kinder fast die Hälfte der durch den Konflikt vertriebenen Iraker aus (USDOS 20.3.2023).
Vor der COVID-19-Krise lebten laut UNICEF 22,1 % der Kinder in Armut. Eine der Auswirkungen 
der Pandemie ist, dass sich der Anteil der in Armut lebenden Kinder im Jahr 2021 auf 37,9 % 
erhöht hat (AA 28.10.2022, S. 11). Einem Bericht für das Jahr 2021 zufolge leben 38 % aller 
irakischen Kinder in Armut (USDOS 12.4.2022). Über 1,16 Millionen Kinder im Alter von unter 
fünf Jahren waren unterernährt (AA 25.10.2021, S. 12). Im Jahr 2022 sind laut UNICEF 1,1 
Millionen Kinder im Irak auf humanitäre Unterstützung angewiesen, ein deutlicher Rückgang 
zum Vorjahr (3,3 Mio. Kinder) (AA 28.10.2022, S. 11).
Nach dem Gesetz ist der Vater der Vormund seiner Kinder. Einer geschiedenen Mutter kann das 
Sorgerecht für ihre Kinder bis zum Alter von zehn Jahren zugesprochen werden, verlängerbar 
durch ein Gericht bis zum Alter von 15 Jahren, wobei die Kinder zu diesem Zeitpunkt wählen 
können, bei welchem Elternteil sie leben möchten (USDOS 20.3.2023). Das irakische Famili­
enrecht unterscheidet zwischen zwei Arten der Vormundschaft (wilaya und wasiya), sowie der 
Pflege bzw. Sorge (hadana). Dem Vater kommt immer die Vormundschaft (wilaya) zu. Wenn 
dieser nicht mehr lebt, dem Großvater bzw. nach Entscheidung eines Shari‘a-Gerichts einem 
anderen männlichen Verwandten [Anm.: väterlicherseits]. Nur ein Mann kann demnach wali 
sein. Die Fürsorgeberechtigung (hadana), d. h. die Verantwortung für die Erziehung, Sicherheit 
und Betreuung eines Kindes, kommt im Falle einer Scheidung der Mutter zu. D. h. die Kinder 
leben bei der Mutter, im Falle von Knaben bis zum 13. Lebensjahr und im Falle von Mädchen 
bis zum 15. Lebensjahr (Migra/Landinfo 15.8.2018).
Die Regierung setzte sich im Allgemeinen für die Rechte und das Wohlergehen der Kinder ein, 
verweigert jedoch Kindern, die nicht die Staatsbürgerschaft besitzen, staatliche Leistungen. Die 
Nichtregistrierung von Geburten hat zur Folge, dass dem betroffenen Kind staatliche Leistungen, 
wie Bildung, Lebensmittelbeihilfe und Gesundheitsversorgung vorenthalten sind. Alleinstehende 
Frauen und Witwen hatten oft Probleme, ihre Kinder registrieren zu lassen, obwohl die Behörden 
in den meisten Fällen nach der Registrierung der Geburt durch das Gesundheits- und das Innen­
ministerium Geburtsurkunden ausstellt. Diese Registrierung ist ein langwieriger und bisweilen 
komplizierter Prozess. Insbesondere bei Kindern, die von Angehörigen des Islamischen Staats 
219

(IS) gezeugt oder in den vormals vom IS kontrollierten Gebieten geboren wurden, stellt man 
keine Geburtsurkunden aus. Etwa 12.000 vertriebene Kinder haben immer noch keine zivilen 
Dokumente, einschließlich Geburtsurkunden (USDOS 20.3.2023).
Gewalt gegen Kinder/Minderjährige
Gewalt gegen Kinder bleibt ein großes Problem, aber aktuelle, zuverlässige Statistiken über 
das Ausmaß des Problems sind nicht verfügbar (USDOS 20.3.2023).
Berichten zufolge verkaufen Menschenhändlernetze irakische Kinder zur kommerziellen sexu­
ellen Ausbeutung. Letztere erfolgt im In- und Ausland (USDOS 1.7.2021). Verbrecherbanden 
sollen Kinder zwingen, im Irak zu betteln (USDOS 1.7.2021; vgl. FH 2023). Sie werden auch ge­
zwungen, Drogen zu verkaufen (USDOS 1.7.2021). Ebenso ist Kinderprostitution ein Problem, 
insbesondere unter Flüchtlingen. Aufgrund der Strafmündigkeit ab einem Alter von neun Jahren 
im Irak, bzw. elf Jahren in der Kurdistan Region Irak (KRI),behandeln die Behörden sexuell 
ausgebeutete Kinder oft wie Kriminelle und nicht wie Opfer (USDOS 20.3.2023).
Kinderarbeit
Die Verfassung und das Gesetz verbieten die schwersten Formen von Kinderarbeit (USDOS 
12.4.2022; vgl. AA 28.10.2022, S. 11). Dennoch ist Kinderarbeit im gesamten Irak verbreitet, 
insbesondere unter Binnenvertriebenen und Flüchtlingskindern (DFAT 16.1.2023, S. 32). In 
den Gebieten, die unter die Zuständigkeit der föderalen Regierung fallen, beträgt das Mindest­
beschäftigungsalter 15 Jahre. Das Arbeitsgesetz begrenzt für Personen unter 18 Jahren die 
tägliche Arbeitszeit auf sieben Stunden und verbietet Arbeiten, die der Gesundheit, Sicherheit 
oder Moral schaden können. Dieses Gesetz gilt jedoch nicht für Jugendliche, die in Familien­
betrieben arbeiten, die ausschließlich Waren für den Hausgebrauch herstellen. Es gibt daher 
Berichte über Kinder, die in Familienbetrieben gefährliche Arbeiten verrichten. Kinderarbeit, auch 
in ihren schlimmsten Formen, wie erzwungenes Betteln und kommerzielle sexuelle Ausbeutung, 
manchmal als Folge von Menschenhandel, kommt im ganzen Land vor (USDOS 12.4.2022). 
Trotz des Verbotes der Kinderarbeit arbeiten etwa 500.000 Kinder vorrangig in der Landwirt­
schaft oder im Handel. Armut begünstigt Kindesentführungen und Kinderhandel (AA 28.10.2022, 
S. 11). Einer Umfrage aus dem Jahr 2023 zufolge gab 1 % aller Befragten mit Kindern im Alter 
von 15 und jünger an (n = 271), dass ihre Kinder in erheblichem Umfang arbeiten mussten, um 
das Haushaltseinkommen zu sichern (Mossul 2 %). Ebenso 1 % gab an, dass ihre Kinder ein 
wenig arbeiten würden, um zum Haushaltseinkommen beizutragen (Bagdad 1 %, Mossul 2 %). 
98 % gaben an, dass keines ihrer Kinder arbeiten oder zum Haushaltseinkommen beitragen 
musste (Bagdad 99 %, Basra 100 %, Mossul 96 %) (STDOK 2023, S. 58-60).
Die Regierung unternimmt einige Anstrengungen, um gegen Kinderarbeit vorzugehen, erzielt 
aber nur geringe Fortschritte, bei der Beseitigung der schlimmsten Formen von Kinderarbeit, 
einschließlich kommerzieller sexueller Ausbeutung und Zwangsbettelei (DFAT 16.1.2023, S. 32).
220

Das Ministerium für Arbeit und Soziales der Kurdischen Regionalregierung (KRG) schätzt, dass 
mehrere Hundert Kinder in der KRI arbeiten, oft als Straßenverkäufer oder Bettler, was sie be­
sonders gefährdet. Das Ministerium betrieb eine 24-Stunden-Hotline zur Meldung von Arbeits­
missbrauch, einschließlich Kinderarbeit, bei der monatlich etwa 200 Anrufe eingingen (USDOS 
12.4.2022).
Strafverfolgung von Kindern/Minderjährigen
Die Strafmündigkeit im Irak in den Gebieten unter der Verwaltung der föderalen Regierung 
beträgt neun Jahre und elf Jahre in der KRI (USDOS 12.4.2022; vgl. HRW 13.1.2022).
Laut Berichten der Vereinten Nationen sind zahlreiche Jugendliche wegen Terrorismusvorwür­
fen angeklagt oder verurteilt (AA 28.10.2022, S. 11; vgl. HRW 13.1.2022). Föderal-irakische und 
KRG-Behörden verfolgen Minderjährige wegen mutmaßlicher IS-Verbindungen strafrechtlich 
ohne Rechtsbeistand und setzen diese bisweilen auch missbräuchlichen Verhörtechniken und 
Folter aus, um Geständnisse zu erlangen. Bei einigen von ihnen handelt es sich um ehemalige 
Opfer von Zwangsrekrutierungen (USDOS 15.6.2023). Es mangelt nach wie vor an Jugend­
strafanstalten. Das Internationale Komitee des Roten Kreuzes (IKRK) berichtet jedoch, dass 
jugendliche Häftlinge mittlerweile vorwiegend von erwachsenen Straftätern getrennt inhaftiert 
werden, ihnen wird aber oft der regelmäßige Kontakt zu ihren Familien verwehrt (AA 28.10.2022, 
S. 11). Einem Bericht des Irakischen Hochkommissariats für Menschenrechte (IHRCKR) zufolge 
sind außerdem bspw. über 50 Minderjährige gemeinsam mit ihren Müttern in der Erziehungs­
anstalt für Frauen und Kinder in Erbil untergebracht (USDOS 30.3.2021).
Kindersoldaten, Rekrutierung von Kindern/Minderjährigen
Die Regierung und schiitische religiöse Führer verbieten Kindern unter 18 Jahren ausdrücklich 
den Kriegsdienst. Es gibt keine Berichte, wonach Kinder von staatlicher Seite zum Dienst in den 
Sicherheitskräften einberufen oder rekrutiert werden (USDOS 12.4.2022).
Rekrutierung von Kindern ist ein Problem (FH 2023). Kinder sind nach wie vor anfällig für 
Zwangsrekrutierung und den Einsatz durch diverse bewaffnete Gruppen, die im Irak operie­
ren. Dazu zählen der IS, Milizen der Volksmobilisierungskräfte (PMF), Stammesmilizen, die 
Kurdische Arbeiterpartei (PKK) und andere vom Iran unterstützte Milizen (USDOS 15.6.2023). 
Das Büro des Sonderbeauftragten des Generalsekretärs für Kinder und bewaffnete Konflikte 
der Vereinten Nationen verzeichnete im Zeitraum 2021-22 keine Fälle von Kinderrekrutierung 
durch Milizen (DFAT 16.1.2023, S. 32). Der letzte bestätigte Bericht über die Rekrutierung von 
Soldaten unter 18 Jahren durch PMF stammt aus dem Jahr 2019 (USDOS 15.6.2023).
Es gibt Berichte, wonach der IS in den vergangenen Jahren Kinder als Soldaten eingesetzt hat 
(AA 28.10.2022, S. 11; vgl. USDOS 12.4.2022), ebenso als menschliche Schutzschilde, Infor­
manten, Bombenbauer, Henker und Selbstmordattentäter (USDOS 1.7.2021). Unter anderem 
aufgrund der territorialen Niederlage des IS liegen für das Jahr 2021 nur wenige Informationen 
über den Einsatz von Kindern durch den IS vor (USDOS 12.4.2022).
221

Mehrere Quellen berichten, dass die PKK und die Volksschutzeinheiten (YPG), die in der KRI und 
in Sinjar, Ninewa operieren, weiterhin Kinder rekrutieren und einsetzen. Im Jahr 2021 berichtete 
eine nicht verifizierte Quelle, dass die PKK Dutzende von Kindern rekrutiert habe, um sie auf 
den Kampf vorzubereiten, darunter auch Kinder aus Kirkuk (USDOS 1.7.2021).
[Anm.: Informationen zu Kinderehen können dem Kapitel Zwangsehen, Kinderehen, temporäre 
Ehen, Blutgeld-Ehe (Fasliya) entnommen werden, Informationen zu Kindern, die unter dem 
IS geboren sind finden sich in Kapitel (Mutmaßliche) IS-Mitglieder, IS-Sympathisanten und IS-
Familien (Dawa‘esh).]
Quellen
■ AA - Auswärtiges Amt [Deutschland] (28.10.2022): Auswärtiges Amt, Bericht über die asyl- und 
abschiebungsrelevante Lage in der Republik Irak (Stand: Oktober 2022), https://www.ecoi.net/e
n/file/local/2082728/Auswärtiges_Amt,_Bericht_über_die_asyl-_und_abschiebungsrelevante_
Lage_in_der_Republik_Irak_(Stand_Oktober_2022),_28.10.2022.pdf , Zugriff 23.3.2023 [Login 
erforderlich]
■ AA - Auswärtiges Amt [Deutschland] (25.10.2021): Auswärtiges Amt, Bericht über die asyl- und 
abschiebungsrelevante Lage in der Republik Irak (Stand: Oktober 2021), https://www.ecoi.net/e
n/file/local/2063378/Auswärtiges_Amt,_Bericht_über_die_asyl-_und_abschiebungsrelevante_
Lage_in_der_Republik_Irak_(Stand_Oktober_2021),_25.10.2021.pdf , Zugriff 24.8.2023 [Login 
erforderlich]
■ DFAT - Department of Foreign Affairs and Trade [Australien] (16.1.2023): DFAT Country Information 
Report Iraq, https://www.ecoi.net/en/file/local/2085737/country-information-report-iraq.pdf , Zugriff 
2.2.2023
■ FH - Freedom House (2023): Freedom in the World 2023 - Iraq, https://www.ecoi.net/de/dokument
/2090187.html, Zugriff 7.7.2023
■ HRW - Human Rights Watch (12.1.2023): World Report 2023 - Iraq, https://www.ecoi.net/en/docu
ment/2085461.html, Zugriff 15.2.2023
■ HRW - Human Rights Watch (13.1.2022): World Report 2022 - Iraq, https://www.ecoi.net/en/docu
ment/2066472.html, Zugriff 13.7.2023
■ Migrationsverket - Schwedisches Migrationsamt [Schweden] (15.8.2018): Irak - familjerätt och vård­
nad, https://www.ecoi.net/en/file/local/1442095/4792_1535708243_180815601.pdf , Zugriff 
17.8.2023
■ STDOK - Staatendokumentation des Bundesamts für Fremdenwesen und Asyl [Österreich] 
(2023): Iraq: Socio-Economic Survey 2023, https://www.ecoi.net/en/file/local/2105194/IRAK_-
Socio-Economic Survey 2023.pdf, Zugriff 11.3.2024
■ USDOS - United States Department of State [USA] (15.6.2023): 2023 Trafficking in Persons Report: 
Iraq, https://www.ecoi.net/en/document/2093605.html, Zugriff 11.6.2023
■ USDOS - United States Department of State [USA] (20.3.2023): 2022 Country Report on Human 
Rights Practices: Iraq, https://www.ecoi.net/de/dokument/2089064.html, Zugriff 11.7.2023
■ USDOS - United States Department of State [USA] (12.4.2022): 2021 Country Report on Human 
Rights Practices: Iraq, https://www.ecoi.net/de/dokument/2071125.html, Zugriff 24.8.2023
■ USDOS - United States Department of State [USA] (1.7.2021): 2021 Trafficking in Persons Report: 
Iraq, https://www.ecoi.net/de/dokument/2055124.html, Zugriff 25.8.2021
■ USDOS - United States Department of State [USA] (30.3.2021): 2020 Country Report on Human 
Rights Practices: Iraq, https://www.ecoi.net/de/dokument/2048100.html, Zugriff 11.7.2023
19.2.1 Bildungszugang
Letzte Änderung 2024-03-28 08:38
Die Grundschulbildung für Kinder mit irakischer Staatsbürgerschaft ist in den ersten sechs Schul­
jahren verpflichtend und wird für diese kostenfrei angeboten (USDOS 20.3.2023; vgl. DFAT 
222

16.1.2023, S. 9, IOM 16.2.2024, S. 5). In der Kurdistan Region Irak (KRI) besteht Schulpflicht 
bis zum Alter von 15 Jahren. Auch sie ist kostenlos (USDOS 20.3.2023; vgl. DFAT 16.1.2023, 
S. 9). Seit 2003 gibt es im Irak auch private Schulen, die mit Lizenz des Bildungsministeri­
ums agieren. Sie sind den öffentlichen Schulen oft überlegen, verlangen aber hohe Gebühren 
(DFAT 16.1.2023, S. 9; vgl. IOM 16.2.2024, S. 6). Immer mehr Familien aus der oberen Mittel­
schicht greifen auf Privatschulen zurück, deren Bildungsqualität als höher angesehen wird (IOM 
16.2.2024, S. 6).
Das formale Bildungssystem im Irak ist in den letzten Jahren erheblich gestört worden (NRC 
11.4.2022, S. 7). Das irakische Bildungssystem ist seit den 1990er-Jahren mit Herausforderun­
gen konfrontiert. Dazu gehören Probleme wie baufällige Gebäude ohne Heiz- und Kühlsysteme 
sowie unzureichende Sitzplätze für Schüler in einigen Schulen. Die staatlichen Schulen leiden 
unter Überbelegung, in einigen Fällen unter unzureichendem Lehrpersonal und einer von Gebiet 
zu Gebiet unterschiedlichen Qualität des Lehrpersonals. Auch politische Instabilität, bewaffnete 
Konflikte und wirtschaftliche Schwierigkeiten stellen Probleme dar (IOM 16.2.2024, S. 5). Die 
Sicherheitslage, das Einquartieren von Binnenvertriebenen in Schulgebäuden und eine große 
Zahl zerstörter Schulen verhinderten und verhindern mancherorts den Schulbesuch, besonders 
in ländlichen Gebieten (AA 28.10.2022, S. 11).
Aufgrund der COVID-19-Pandemie blieben Schulen in den von Bagdad kontrollierten Gebieten 
im Jahr 2020 für mehrere Monate (von März bis November 2020) geschlossen (HRW 13.1.2021; 
vgl. AA 28.10.2022, S. 11, USDOS 12.4.2022), in der KRI von März 2020 bis zum Ende des 
Schuljahres (HRW 13.1.2021). Etwa elf Millionen Kinder waren von diesen Schulschließungen 
betroffen (DFAT 16.1.2023, S. 9) und haben mindestens 25 Wochen lang nicht am Unterricht 
teilgenommen (UNICEF 18.2.2023, S. 6). UNICEF unterstützte das Bildungsministerium bei 
der Übertragung von Unterricht über das Bildungsfernsehen und digitale Plattformen. Der Zu­
gang der Kinder zu alternativen Lernplattformen über das Internet und das Fernsehen wurde 
jedoch durch die begrenzte Konnektivität und Verfügbarkeit digitaler Geräte sowie durch den 
Mangel an Strom behindert. Außerdem hat das Bildungsministerium keine Richtlinien für die 
Durchführung von Fernunterricht herausgegeben (USDOS 12.4.2022). Schulen wurden vom 
irakischen Bildungsministerium angewiesen, den Lehrbetrieb aus der Ferne fortzusetzen, ein­
schließlich der Ablegung von Prüfungen. In den Abschlussjahrgängen müssen die Schüler ihre 
Prüfungen jedoch in Anwesenheit ablegen. Einige Schulen haben hybride Unterrichtsmodelle 
eingerichtet, bei denen die Schüler an 2-3 Tagen pro Woche den Unterricht in Anwesenheit 
besuchen konnten. Ab Mai 2021 wurden jedoch alle Schulen wieder auf Fernstudien umgestellt 
(IOM 18.6.2021, S. 14). Technische Beschränkungen hinderten die meisten Kinder jedoch dar­
an, von zu Hause aus zu lernen DFAT 16.1.2023, S. 9). Familien, die durch den Konflikt mit 
dem Islamischen Staat (IS) vertrieben wurden, sind am meisten durch die Schulschließungen 
betroffen, da die meisten von ihnen keinen Zugang zu digitalen Lernmöglichkeiten haben (HRW 
13.1.2021). Ebenso stellen Fernstudien Familien mit geringem Einkommen oder aus entlege­
nen Gebieten vor ein Hindernis, da diese eine stabile Internetleitung und adäquates Equipment 
erfordern (IOM 18.6.2021, S. 14). Ende 2019 waren schätzungsweise 345.000 Kinder im Irak 
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