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4.1.2 South West State (SWS; Bay, Bakool, Lower Shabelle)
Letzte Änderung 2025-08-07 08:37
Ein großer Teil des SWS verbleibt direkt oder indirekt unter der Kontrolle von al Shabaab (PGN 
19.6.2025; vgl. Bradford/ACSS 31.3.2025). Die Gruppe kontrolliert vier komplette Bezirke (ca. ein 
Drittel des Territoriums) und hat darüber hinaus Einfluss auf die ländlichen Gebiete sowie entlang 
der Hauptverbindungsrouten Mogadischu-Baidoa-Luuq und Mogadischu-Afgooye-Baraawe. Die 
Regierung hingegen kontrolliert mehrere Ballungszentren, oft jedoch nicht das dazwischenlie­
gende Gebiet. Dies erschwert den Zugang und die Bewegungsfreiheit zwischen diesen und 
schränkt den Einfluss der Regierung ein (Bradford/ACSS 31.3.2025). In den größeren von der 
Regierung kontrollierten Städten besteht eine grundlegende Verwaltung. Es gibt Bürgermeis­
ter, eine lokale Rechtsprechung und Ordnungskräfte. Die Regierung konnte mit internationaler 
Unterstützung ihre eigene, lokal rekrutierte Armee, die South West State Special Police Force 
(SWSSPF), weiter ausbauen. Diese wird von Äthiopien versorgt. Hauptträger des Kampfes in 
Bay ist mittlerweile die Bundesarmee (BMLV 2.7.2025).
Allerdings ist insbesondere der SWS vollständig von den äthiopischen Truppen abhängig (Sahan/
SWT 3.6.2024). Bilaterale äthiopische Truppen verstärken gegenwärtig nicht nur das AUSSOM-
Kontingent in Baidoa, sie sind auch in einigen Orten in Bakool stationiert und stellen dort meist 
die einzig vorhandenen Sicherheitskräfte (BMLV 2.7.2025; vgl. UNGA 23.8.2024).
54

Für Offizielle erfolgt sicheres Reisen über den Luftweg; „ normale“ Bürger nutzen hingegen 
vorrangig den Landweg, z. B. zwischen Baidoa und Mogadischu (BMLV 2.7.2025). Da der SWS 
maßgeblich von den Häfen Kismayo und Mogadischu abhängig ist, müssen Güter teils durch 
von al Shabaab kontrolliertes Gebiet transportiert werden (HIPS 8.2.2022).
Al Shabaab bleibt in der Lage, die somalische Armee und ATMIS im Gebiet anzugreifen. Nach 
wie vor mangelt es den Regierungskräften an Kapazitäten, um erobertes Gebiet auch zu halten. 
Kleinere Siedlungen wechseln immer wieder die Kontrolle (BMLV 2.7.2025). Der Hotspot an 
Angriffen und Gegenangriffen nordwestlich von Baidoa besteht auch weiterhin (BMLV/STDOK 
6.6.2025), auch wenn sich das Schwergewicht der Kämpfe an der äußeren Peripherie Baidoas 
zuletzt vom Nordwesten auf den Osten und Südosten verschoben hat (BMLV 2.7.2025). Im 
April 2025 hat al Shabaab die Blockade mehrerer Städte im SWS aufgehoben - namentlich 
jene von Xudur, Qansax Dheere, Waajid und Diinsoor (PGN 19.6.2025; vgl. ICG 5.2025). Einige 
dieser Blockaden waren über ein Jahrzehnt aufrechterhalten worden (ICG 5.2025). Insgesamt ist 
die Zahl an Angriffen in Bay und Bakool deutlich zurückgegangen – nicht zuletzt auch deshalb, 
weil al Shabaab mit Stand Juni 2025 das Angriffsschwergewicht in HirShabelle hat (BMLV/
STDOK 6.6.2025).
In der Vergangenheit hat al Shabaab beim Widerstand lokaler Clanmilizen und wo es kaum 
Schutz durch Sicherheitskräfte gegeben hat, mitunter Älteste entführt und ganze Dörfer ver­
trieben - etwa bei den Rahanweyn / Leysan in Bay und Bakool oder bei Hawiye / Galja’el in 
Lower Shabelle. Nun hat es schon seit mehr als einem Jahr keine derartigen Meldungen gege­
ben (BMLV 2.7.2025).
Im Jahr 2024 sind mehrere Clankonflikte aufgeflammt bzw. eskaliert, namentlich in den Be­
zirken Buur Hakaba, Diinsoor, Baraawe, Wanla Weyne und Qoryooley. Die Verwaltung des 
Bundesstaates hat angeboten, bei der Lösung der Konflikte zu helfen (HO 19.4.2024). Insge­
samt waren alleine in den ersten Monaten des Jahres 2024 in acht von 18 Bezirken des SWS 
Zusammenstöße unterschiedlicher Clanmilizen, regionaler Sicherheitskräfte und Kräften des 
Bundes zu verzeichnen. Im Jänner und Feber 2024 kam es zu Gewalt innerhalb von Clans oder 
zwischen Clans in Ceel Barde, Berdale und Qansax Dheere, im März dann in Diinsoor, Buur 
Hakaba, Wanla Weyne, Qoryooley und Baraawe. Manche Konflikte entstehen um die Kontrolle 
der Verwaltung eines Bezirks, andere über Ressourcen, wieder andere bestehen seit langen 
Jahren (Sahan/SWT 15.4.2024).
Lower Shabelle: Die Bevölkerungsstruktur ist äußerst vielfältig und komplex und umfasst eine 
große Anzahl an Subclans der Digil-Mirifle, Dir / Biyomaal im Gebiet von und um Merka sowie 
zahlreiche Hawiye-Clans im Osten der Region (EUAA 5.2025).
Wanla Weyne, Afgooye, Qoryooley, Merka und Baraawe befinden sich unter Kontrolle von 
Regierungskräften und ATMIS, Kurtunwaarey und Sablaale werden von al Shabaab kontrolliert. 
Dies gilt auch für große Teile des Hinterlandes nördlich des Shabelle bzw. des ländlichen Raumes 
(PGN 19.6.2025; vgl. BMLV 2.7.2025). EUAA fasst mehrere Quellen zusammen und berichtet, 
dass in der Region folgende Einheiten der Bundesarmee eingesetzt werden: 7. Brigade der 
60. Division, 83. Brigade, 143. Brigade (EUAA 5.2025). Eine andere Quelle berichtigt: Demnach 
55

handelt es sich bei „ 83.“ und „ 143.“ um Bataillone der 14.-Oktober-Brigade, welche wiederum 
der 12.-April-Division unterstellt ist. Die Brigade ist für die Sicherung von Teilen der Region 
Lower Shabelle verantwortlich. Das 83. Bataillon war zuletzt im Raum Janaale, das 143. Bataillon 
im Raum Sabiid eingesetzt (BMLV 2.7.2025).
Lower Shabelle ist nach wie vor von Gewalt betroffen, das Gebiet zwischen den Städten liegt im 
Fokus der al Shabaab. Zwischen Afgooye und Merka kann die Gruppe weiterhin das Gelände 
zwischen den größeren Orten, die mehrheitlich unter Regierungskontrolle sind, nutzen. Die 
Versorgung der Truppen von Bundesarmee und AUSSOM in Merka, Baraawe und Qoryooley 
erfolgt nur in geschützten Konvois (BMLV 2.7.2025). Im März 2025 hat al Shabaab in Lower Sha­
belle mehrere operativ wichtige Städte erobert, namentlich die Flussübergänge  Aw Dheegle, 
Bariire und Sabiid. Diese sind auch für die Verteidigung von Mogadischu von Relevanz (CT/
Karr/AEI 17.4.2025). Später wurde Sabiid von AUSSOM zurückerobert, die Brücke in Bariire 
von al Shabaab gesprengt (BMLV 2.7.2025). Die Regierung kontrolliert den Flussübergang in 
Afgooye (BMLV/STDOK 6.6.2025). Im Juni 2025 war der Bezirk Afgooye weiterhin von Kampf­
handlungen betroffen, ca. 8.300 Menschen wurden dabei vertrieben (UN OCHA 6.7.2025).
In Qoryooley kam es im Juni 2024 zu Auseinandersetzungen zwischen Milizen der Garre und 
Jiide (HO 19.6.2024). Mitte August 2024 versuchten Sicherheitskräfte des SWS Straßensperren 
von Milizen der Hawiye / Galja’el im Bereich Yaaq Biri Weyne zu räumen. Bei dadurch ausge­
lösten Kampfhandlungen kamen mindesten zehn Menschen ums Leben. Von Anfang August bis 
Ende September 2024 prallten die Konfliktparteien mindestens sieben Mal aufeinander. Auch 
Clanmilizen der Rahanweyn / Hubeer waren involviert (ACLED 30.9.2024).
Diese Landkarte von Critical Threats zeigt die Situation in Lower Shabelle Mitte April 2025:
56

Quelle 10: CT/Karr/AEI 17.4.2025
Afgooye liegt aufgrund seines strategischen Wertes im ständigen Fokus aller Konfliktparteien 
- die Stadt gilt als Schlüssel zu Mogadischu. Trotzdem kann Afgooye hinsichtlich einer Anwe­
senheit von (staatlichem) Sicherheitspersonal und etablierter Verwaltung als konsolidiert er­
achtet werden. Die Stadt ist weiterhin Ziel von wiederholten Angriffen durch al Shabaab (BMLV 
2.7.2025). Die Vereinten Nationen berichten, dass es in Afgooye zu Einschüchterung und Gewalt 
gegen die Bevölkerung durch al Shabaab kommt (UNSC 28.10.2024). Anfang Dezember 2024 
haben Kämpfer der al Shabaab Stellungen der Bundesarmee in Afgooye angegriffen, es kam zu 
mehrstündigen Auseinandersetzungen (SG 4.12.2024). Zuletzt wurde die Gruppe im April 2025 
zurückgeschlagen. Insgesamt liegt Afgooye sehr exponiert - mit ein Grund dafür, dass al Shaba­
ab von einer Inbesitznahme absieht, weil die Gruppe die Stadt nur schwerlich halten könnte 
(BMLV/STDOK 6.6.2025). Zur Destabilisierung des Gebiets hat al Shabaab aber Anfang Ju­
ni 2025 eine Kampagne an Angriffen in und um Afgooye begonnen. Es kommt vermehrt zu 
gezielten Tötungen, Angriffen und Sprengstoffanschlägen auf ugandische und somalische Trup­
pen. Am 16.6.2025 wurden bei einem Selbstmordanschlag auf einen Konvoi der AUSSOM 20 
Soldaten getötet (TRAC 18.6.2025).
Merka kann hinsichtlich einer Anwesenheit von (staatlichem) Sicherheitspersonal und etablier­
ter Verwaltung als konsolidiert erachtet werden (BMLV 2.7.2025). Dort finden sich 300 Mann 
57

aus Uganda sowie weitere 300 somalische Kräfte (BMLV/STDOK 6.6.2025). Eine Quelle der 
FFM Somalia 2023 erklärt, dass Hawiye / Habr Gedir und Biyomaal in Merka nunmehr ohne 
größere Animositäten zusammenleben - ein großer Fortschritt. Die Stadt ist demnach fried­
lich, neue Polizeistationen wurden errichtet. Al Shabaab verfügt in Merka nur noch über wenig 
Einfluss, während die Gruppe sich im landwirtschaftlichen Teil des Bezirks frei bewegen kann. 
Insgesamt hat sich die Situation in Merka in den letzten sieben Jahren signifikant verbessert 
(UNOFFX/STDOK/SEM 4.2023).
Aus Baraawe gibt es auch weiterhin nur wenige sicherheitsrelevante Meldungen (BMLV 
2.7.2025). Im Juni 2023 kam es dort zu Auseinandersetzungen zwischen Kräften der Armee und 
Darawish des SWS (MUST 18.6.2023). Dabei sind mindestens zehn Menschen ums Leben ge­
kommen (HO 14.6.2023). Die Darawish setzen sich v. a. aus Rahanweyn zusammen, die Kräfte 
der Armee werden hingegen v. a. von Hawiye dominiert (Horn 14.6.2023). Auch im April 2024 
kam es zu Auseinandersetzungen mit drei Toten zwischen beiden Gruppen, der Anlass waren 
Streitigkeiten um die Einkünfte aus dem Verkauf von Khat (Sahan/SWT 15.4.2024).
Bay: Die Region wird hauptsächlich von Clans der Rahanweyn bewohnt - in der nördlichen 
Hälfte v. a. Mirifle, im Süden Digil. Es finden sich auch kleinere Gruppen an Hawiye. Die Stadt 
Baidoa wird hauptsächlich von Digil und Mirifle bewohnt, wobei die Mirifle den mächtigeren Teil 
darstellen (EUAA 5.2025). Nördlich von Baidoa muss die Regierung des Bundesstaates mit 
Opposition des Clans der Mirifle / Leysan rechnen (BMLV/STDOK 6.6.2025).
Baidoa, Diinsoor, Qansax Dheere und Berdale werden von Regierungskräften und AUSSOM bzw. 
äthiopischen Kräften kontrolliert (; vgl. BMLV 2.7.2025; vgl. PGN 19.6.2025), in Buur Hakaba 
befindet sich ein Stützpunkt der Bundesarmee (BMLV 2.7.2025). Baidoa und Diinsoor können 
hinsichtlich einer Anwesenheit von (staatlichem) Sicherheitspersonal und etablierter Verwaltung 
als konsolidiert erachtet werden. Im Umfeld der Stadt Diinsoor, die als Frontstadt bezeichnet 
werden kann, ist al Shabaab aktiv (BMLV 2.7.2025). Überhaupt kontrolliert die Gruppe große 
Teile von Bay, darunter - nach Angaben einer Quelle - auch den Ort Leego an der wichtigen 
Straße von Mogadischu nach Baidoa (PGN 19.6.2025). Eine andere Quelle erklärt, dass sich 
al Shabaab im Raum Leego zumindest frei bewegen kann (BMLV 2.7.2025).
Lokale Milizen der Rahanweyn / Leysan betreiben zwischen Bay und Gedo mehr als zehn 
Straßensperren (ACLED 30.9.2024). Im April 2024 hat die Verwaltung des SWS erfolgreich 
in einem Clankonflikt vermitteln können. Im Bezirk Diinsoor hatte dieser zuvor mehr als zehn 
Todesopfer gefordert, Hunderte Familien wurden vertrieben. Zur Absicherung wurden auch 
Sicherheitskräfte entsandt (HO 26.4.2024).
Die Sicherheitslage in Baidoaist stabil, die Stadt wird als relativ sicher beschrieben.Es gibt 
dort regelmäßig Sicherheitsoperationen und Razzien durch Sicherheitskräfte (BMLV 2.7.2025). 
Auch laut einer Quelle der FFM Somalia 2023 ist Baidoa sicher (UNOFFX/STDOK/SEM 4.2023). 
Eine andere Quelle der FFM erklärt, dass sich das eigene lokale Personal normal in der Stadt 
bewegt – weil es eben muss. Die Routen nach Baidoa sind fallweise gänzlich durch al Shabaab 
blockiert. Zudem setzt al Shabaab gegen die Stadt auch Steilfeuer (Mörser) ein. Die IDP-Lager 
am Rand von Baidoa sind [Zitat] „ regelrecht von al Shabaab verseucht.“ In den aufgrund der 
58

Dürre stark gewachsenen IDP-Lagern wird durch die Gruppe auch rekrutiert (MAEZA/STDOK/
SEM 4.2023).
Die Einsatzfähigkeit der SWS Police Force (SWSPF) hat sich nach der Aufnahme lokaler Re­
kruten verbessert. In Baidoa sind zudem eine sogenannte Formed Police Unit und einzelne 
Polizisten von ATMIS stationiert. Diese Polizisten bilden die lokale Polizei nicht nur aus, sondern 
unterstützen sie auch im Einsatz. Gleichzeitig ist Baidoa auf die Anwesenheit der äthiopischen 
ATMIS-Truppen angewiesen. Al Shabaab ist in der Lage, Baidoa in der Nacht zu infiltrieren 
(BMLV 2.7.2025).Allerdings getraut sich die Gruppe nicht mit Masse in die Stadt, da diese von 
starken äthiopischen Kräften gesichert wird (BMLV/STDOK 6.6.2025).
Bakool: In der Region wohnen hauptsächlich verschiedene Clans der Rahanweyn, in einem 
kleinen Gebiet im Norden auch Hawiye / Jajele, auf beiden Seiten der Grenze zu Äthiopien 
Darod / Ogaden / Aulihan (EUAA 5.2025). Ceel Barde, Yeed, Xudur und Waajid werden von 
Regierungskräften und ATMIS kontrolliert (BMLV 2.7.2025; vgl. PGN 19.6.2025). Zumindest 
Xudur und Waajid können hinsichtlich einer Anwesenheit von (staatlichem) Sicherheitsperso­
nal und etablierter Verwaltung als konsolidiert erachtet werden (BMLV 2.7.2025). EUAA fasst 
mehrere Quellen zusammen und berichtet, dass in Bakool u. a. folgende Einheiten der Bundes­
armee operieren: 9. Brigade der 60. Division (Xudur, Waajid) sowie 8. Brigade der 60. Division. 
In Xudur und Waajid befinden sich auch Stützpunkte der äthiopischen Armee (EUAA 5.2025). 
Nach Angaben einer anderen Quelle wird die 8. Brigade in der Region Bay eingesetzt, die 
9. Brigade hingegen vorrangig in Bakool mit Teilen in Ceel Barde, Xudur, Yeed und Waajid. Ein 
30-50 km breiter Grenzstreifen an der Grenze zu Äthiopien ist schon seit geraumer Zeit frei von 
al Shabaab, dort finden sich u. a. auch Kräfte der Polizei aus dem benachbarten äthiopischen 
Somali Regional State sowie durch Äthiopien gesponserte, lokale Clanmilizen (u. a. jene der 
Darod / Ogaden / Aulihan). Andere Teile von Bakool werden von unabhängigen Clanmilizen 
kontrolliert (BMLV 2.7.2025). Große Teile von Bakool werden aber von al Shabaab kontrolliert, 
darunter auch die Städte Rab Dhuure und Tayeeglow (BMLV 2.7.2025; vgl. PGN 19.6.2025). 
Insgesamt gibt es in Bakool nur geringe Kampfhandlungen. Zudem hat al Shabaab zuletzt auch 
die Blockaden von Xudur und Waajid aufgehoben (BMLV 2.7.2025).
Vorfälle: In den Regionen Bakool (492.487), Bay (1,287.587) und Lower Shabelle (1,425.393) 
leben nach Angaben einer Quelle 3,205.467 Einwohner (IPC 13.12.2022). Im Vergleich dazu 
meldete die ACLED-Datenbank im Jahr 2023 insgesamt 34 Zwischenfälle, bei welchen gezielt 
Zivilisten getötet wurden (Kategorie Violence against Civilians). Bei 26 dieser 34 Vorfälle wurde 
jeweils ein Zivilist oder eine Zivilistin getötet. Im Jahr 2024 waren es 48 derartige Vorfälle (davon 
31 mit je einem Toten) (ACLED 10.1.2025). In der Zusammenschau von Bevölkerungszahl und 
„ Violence against Civilians“ ergeben sich für 2024 folgende Zahlen (Vorfälle je 100.000 Ein­
wohner): Bakool 0,61; Bay 0,70; Lower Shabelle 2,53;
In der Folge eine Übersicht für die Jahre 2013-2024 zur Gesamtzahl an Vorfällen mit Todesopfern 
sowie zur Subkategorie Violence against Civilians, in welcher auch „ normale“ Morde inkludiert 
sind. Die Zahlen werden in zwei Subkategorien aufgeschlüsselt: Ein Todesopfer; mehrere To­
desopfer. Es bleibt zu berücksichtigen, dass es je nach Kontrolllage und Informationsbasis zu 
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over- bzw. under-reporting kommen kann; die Zahl der Todesopfer wird aufgrund der Schwan­
kungsbreite bei ACLED nicht berücksichtigt:
Quelle 11: ACLED 10.1.2025(und Vorgängerversionen)
Quellen
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