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gängige Praxis: Die Scheidung a la chilena bestand aus einer Auflösung der Ehe aufgrund 
von Formfehlern. Dies ging meist zu Lasten der Frauen, da diese oft nicht abgesichert waren 
und die Unterhaltsansprüche für Kinder nicht klar geregelt wurden. Seit der Verabschiedung 
des  Scheidungsgesetzes  im  Jahr  2004  wurden  bis  zum  Mai  2010  über  100.000  Ehen 
geschieden (GIZ 9.2016b).
Schwangerschaftsabbrüche blieben weiterhin unter allen Umständen strafbar. Ende 2015 
hatte  das  Parlament  noch  nicht  über  einen  Gesetzentwurf  entschieden,  der  vorsah, 
Schwangerschaftsabbrüche in Fällen von Vergewaltigung, Inzest, bei Gefahr für das Leben 
der Frau und bei schwerer fötaler Missbildung straffrei zu stellen. Im Juli 2015 drängte der 
UN-Ausschuss für wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte Chile, die Verabschiedung 
eines  Gesetzes  zu  beschleunigen,  das  Schwangerschaftsabbrüche  unter  bestimmten 
Bedingungen erlaubt (AI 24.2.2016).
Von den 120 Sitzen in der Abgeordnetenkammer des Parlaments werden 19 von Frauen 
gehalten, sowie sechs von 38 Senatssitzen. Im Kabinett sind von 21 Mitgliedern acht Frauen. 
Vergewaltigung -auch in der Ehe- ist verboten und wird mit fünf bis 15 Jahren Haft bestraft. 
Das Gesetz wird generell umgesetzt. Die Privatsphäre des Opfers ist gesetzlich geschützt. 
Häusliche Gewalt - physische wie psychische - ist verboten, trotzdem ist sie ein ernstes 
Problem im Land. Laut - seit 8. März 2015 existierendem - Frauenministerium ist eine von 
drei Frauen Opfer häuslicher Gewalt.  Es gibt das Mittel der Wegweisung des Täters aus der 
gemeinsamen Wohnung, einstweilige Verfügungen, richterlich angeordnete Beratung usw. 
Fälle  in  denen  es  um  gewohnheitsmäßige  häusliche  Gewalt  oder  um  physische 
Verletzungen geht, werden von der Strafgerichtsbarkeit geregelt. Je nach Schwere können 
die Urteile 61 bis 540 Tage Haft umfassen. Die Gesetze werden generell umgesetzt. Aber 
auch hier sehen Experten die Dunkelziffer weit höher als die tatsächlich angezeigten Fälle. 
Das Frauenministerium und der National Women’s Service (SERNAM) betreibt landesweit 
Frauenzentren und Frauenhäuser sowie eine 24-Stunden-Hotline und arbeitet mit NGOs 
zusammen  um  Behördenvertreter  zum  Thema  häusliche  Gewalt  zu  schulen. 
Justizministerium  und  Kriminalpolizei  betreiben  mehrere  Büros  zur  Beratung  und 
Unterstützung in Vergewaltigungsfällen. Im Laufe des Jahres verabschiedete der Kongress 
ein Gesetz, das den Verkauf der Notfallverhütung ohne Rezept ermöglicht. Frauen sind, 
obwohl  Männern  im  Wesentlichen  rechtlich  gleichgestellt,  weiterhin  Diskriminierung  bei 
Arbeit, Bezahlung, Geschäftstätigkeit, Kreditaufnahme und Wohnung ausgesetzt. Im
Eherecht sind Ehemänner rechtlich oft bessergestellt als ihre Frauen (USDOS 13.4.2016).
Gewalt gegen Kinder ist weiterhin ein ernstes Problem.  Der National Children’s Service 
(SENAME)  berichtete  von  10.000  Fällen  sexuellen  Missbrauchs  von  Kindern  unter 18

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Jahren.  Seit  2012  sind  verurteilte  Kinderschänder  dauerhaft  unwählbar  für  jegliches 
öffentliches Amt und kommen auch für keinerlei Berufe oder Tätigkeiten in Betracht, die den 
direkten oder gewohnheitsmäßigen Kontakt mit Kindern unter 18 Jahren beinhalten. Sie 
werden auch öffentlich registriert. Auf kommerzielle sexuelle Ausbeutung von Kindern stehen 
drei  bis  fünf  Jahre  Haft,  in  bestimmten  Fällen  bis  zu  20  Jahre  plus  Geldstrafe. 
Kinderpornografie ist ein Verbrechen. Ihre Herstellung wird mit 541 Tagen bis  fünf Jahren 
Gefängnis bestraft. Kommerzielle sexuelle Ausbeutung von Kindern ist ein Problem. Die 
Regionalbüros  der  SENAME  organisieren  im  ganzen  Land  Kampagnen  um  den 
Kindesmissbrauch und die schlimmsten Formen der Kinderarbeit zu bekämpfen.  (USDOS 
13.4.2016).
Gewalt gegen Frauen und Kinder ist weiterhin ein Problem (FH 2016).
Quellen:
- AI - Amnesty International (24.2.2016): Amnesty International Report 2015/16 - The State
of  the  World's  Human  Rights  -  Chile, 
http://www.ecoi.net/local_link/319757/466750_de.html, Zugriff 13.9.2016
- FH  -  Freedom  House  (2016):  Freedom  in  the  World  2016  -  Chile, 
https://freedomhouse.org/report/freedom-world/2016/chile, Zugriff 12.9.2016
- GIZ – Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit GmbH (9.2016b): Chile - 
Gesellschaft, https://www.liportal.de/chile/gesellschaft/#c9939, Zugriff 14.9.2016
- USDOS  -  US  Department  of  State  (13.4.2016):  Country  Report  on  Human  Rights 
Practices  2015  -  Chile,  http://www.ecoi.net/local_link/322562/462039_de.html,  Zugriff 
7.9.2016
13.Bewegungsfreiheit
Die  Verfassung  garantiert  Bewegungs-  und  Reisefreiheit  im  Inneren  wie  nach  außen, 
Emigration  und  Rückkehr  und  die  Regierung  respektierte  diese  Rechte  in  der  Praxis 
(USDOS 13.4.2016).
Quellen:
- USDOS - US Department of State (13.4.2016): Country Report on Human Rights
Practices  2015  -  Chile,  http://www.ecoi.net/local_link/322562/462039_de.html,  Zugriff 
7.9.2016
14.Grundversorgung und Wirtschaft 
Seit  Ende  der  1970er  Jahre  ist  die  chilenische  Wirtschaft  privatwirtschaftlich  und 
wettbewerbsorientiert  organisiert  und  auf  den  Weltmarkt  ausgerichtet.  2015  lag  der 
Andenstaat mit einem Pro-Kopf-Einkommen zur Kaufkraftparität laut IWF von rund 23.500 
US-Dollar  an  der  Spitze  in  Lateinamerika.  Im  Hinblick  auf  Lebenserwartung  und 
Lebensstandard  gehört  Chile  zu  den  am  weitesten  entwickelten  Schwellenländern.  Die

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Einkommensunterschiede sind dennoch weiterhin markant. Die Arbeitslosigkeit, die 2010 
noch bei durchschnittlich 8,7% lag, sank in den vergangenen Jahren trotz des schwierigen 
wirtschaftlichen  Umfelds  kontinuierlich  und  lag  2015  bei  6,3%.  Dennoch  gab  die 
Binnennachfrage nach und die Zahl derer, die nicht hinreichend verdienen oder drohen, in 
die Armut abzurutschen, bleibt weiterhin groß (AA 3.2016c).
Obwohl Chile eine prosperierende Volkswirtschaft ist, stellt die Armut dauerhaft ein großes 
Problem  dar.  Der  Anteil  der  Armen  an  der  Gesamtbevölkerung  ist  auf  7,8%  (2013) 
zurückgegangen. Die soziale Ungleichheit besteht allerdings fort. Die oberen 10% erhalten 
30,3% des Gesamteinkommens. Chile weist seit Jahren die größte soziale Ungleichheit in 
ganz  Lateinamerika  auf.  Trotz  der  fortbestehenden  Ungleichverteilung  der 
Haushaltseinkommen  konnten  in  Chile  im  Lauf  der  vergangenen  zwei  Jahrzehnte  eine 
deutliche Reduzierung der (extremen) Armut erreicht werden. In den vergangenen Jahren 
bemühte sich die chilenische Regierung, durch gezielte Programme die Lebenssituation der
sozial  Schwachen  zu  verbessern:  Reform  der  Altersversorgung  und  Renten, 
Verbesserungen im Bildungsbereich, Programme zur Verbesserung der Wohnverhältnisse in 
Armenvierteln,  Initiativen  zur  stärkeren  Einbindung  sozial  Schwacher  in  die  Sozialpolitik 
sowie  Großprogramme  zur  Verbesserung  der  Lebenssituation  von  Frauen,  Indígenas, 
Kindern und Jugendlichen sowie von Senioren und Behinderten (GIZ 9.2016).
Das  soziale  Netz  Chiles  ist  relativ  gut  entwickelt,  deckt  aber  nicht  alle  Risiken  für  alle 
Bevölkerungsschichten  ab.  Etwa  ein  Fünftel  der  Bevölkerung  ist  armutsgefährdet.  2012 
wurde ein Programm zur finanziellen Unterstützung von 170.000 extrem armen Familien 
gestartet.  Derzeit  gibt  es  rund  80  Programme  und/oder  Sozialleistungen  im 
Sozialschutzsystem.  Darüber  hinaus  gibt  es  Programme  für  Zuschüsse  und  soziale 
Unterstützung durch andere Ministerien, wie etwa in Bereichen Bildung und Wohnen (BS 
2016).
Quellen:
- AA  -  Auswärtiges  Amt  (3.2016c):  Chile,  Wirtschaft, 
http://www.auswaertiges-amt.de/DE/Aussenpolitik/Laender/Laenderinfos/Chile/
Wirtschaft_node.html, Zugriff 14.9.2016 
- BS  -  Bertelsmann  Stiftung  (2016):  Bertelsmann  Transformation  Index  2016;  Chile 
Country  Report,  http://www.bti-project.org/fileadmin/files/BTI/Downloads/Reports/2016/
pdf/BTI_2016_Chile.pdf, Zugriff 6.9.2016
- GIZ - Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit GmbH (9.2016): Chile – 
Wirtschaft  und  Entwicklung,  https://www.liportal.de/chile/wirtschaft-entwicklung/,  Zugriff 
14.9.2016
15.Medizinische Versorgung

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Das medizinische Versorgungsangebot ist in den größeren Städten in der Regel mit dem in 
Europa zu vergleichen. Sie ist auf dem Lande jedoch vielfach technisch, apparativ und 
hygienisch problematisch (AA 6.9.2016c).
Das Gesundheitswesen in Chile ist zweigeteilt: Es gibt einen großen Unterschied zwischen 
dem privaten und dem staatlichen Gesundheitswesen. Die Krankenversicherungen wurden 
im  Zuge  der  marktliberalen  Reformen  der  Pinochet-Diktatur  Anfang  der  80er  Jahre 
privatisiert.  Die  Krankenversicherung  ist  für  jeden  Arbeitnehmer  obligatorisch: 
Besserverdiener versichern sich privat » und können sich im Krankheitsfall zügig nach den 
neuesten Therapierichtlinien behandeln lassen. Für Bezieher niedriger Einkommen hingegen 
bleibt der staatliche Gesundheitsfond. Die Leistungen des öffentlichen Gesundheitswesens 
stehen hinter denen des Privaten zurück. Häufig müssen bis zum Behandlungsbeginn lange 
Wartezeiten  in  Kauf  genommen  werden,  oft  fehlt  es  an  Medikamenten,  Geräten  und 
Personal. Im Jahr 2005 wurde eine Reform des Gesundheitswesens eingeleitet (Plan AUGE 
- Plan Acceso Universal con Garantías Explícitas), die den allgemeinen Zugang zu einer
angemessenen und bezahlbaren Gesundheitsversorgung sicherstellen sollte. Die Reformen 
zeigen  erste  Erfolge,  wobei  grundsätzliche  Probleme  bei  der  Versorgung  der  ärmeren 
Gesellschaftsschichten auch weiterhin bestehen bleiben. Im Vergleich mit anderen OECD-
Staaten  liegt  Chile  hinsichtlich  des  Anteils  der  Gesundheitsausgaben  sowie  anderer 
Indikatoren  wie  Gesundheitsrisiken  oder  Lebenserwartung  deutlich  unterhalb  des 
Durchschnitts (GIZ 6.2016a).
Auf  dem  Gebiet  der  Krankenversorgung  gibt  es  ein  öffentliches  System  (Nationaler 
Gesundheitsfonds,  FONASA)  und  private  Versicherer.  Arbeiter  und  Pensionäre  zahlen 
mindestens  7%  ihres  Einkommens  für  die  Krankenversicherung  und  haben  die  Wahl 
zwischen zwei Systemen. Es waren ca. 75% der Bevölkerung im FONASA und ca. 18% bei 
Privaten sozialversichert; die restlichen 5% waren in speziellen Versicherungsverhältnissen 
(etwa Militärs) oder nicht versichert. Das öffentliche System ist etwa zur Hälfte staatlich 
finanziert. Versicherte können öffentliche oder private Gesundheitseinrichtungen nutzen. Es 
gibt spezielle Preisregime für verschiedene Einkommensgruppen und Leistungen, die vom 
öffentlichen System abgedeckt werden. Das öffentliche System hat weniger Ressourcen zur 
Verfügung  als  das  private,  was  zu  einer  Mehrklassenmedizin  mit  unterschiedlichen 
Zugängen  zu  guter  medizinischer  Behandlung  führt.  Die  Regierung  hat  sozial 
gegengesteuert,  wie  etwa  der  AUGE-Plan,  der  die  prioritäre  Behandlung  alter  und 
einkommensschwacher Gruppen verordnete (BS 2016).
Wohnungslose  und  Menschen  ohne  Krankenversicherung  sind  ebenfalls  ins  staatliche 
Gesundheitssystem  eingebunden  und  über  FONASA  abgedeckt,  allerdings  zu 
abweichenden Konditionen. Zum Beispiel können sie nur in öffentlichen Krankenhäusern

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medizinisch versorgt werden, nicht aber in privaten Arztpraxen usw. Die Kosten für einige 
Medikamente  sind  durch  die  staatliche  Krankenversicherung  abgedeckt,  die  meisten 
Medikamente  müssen  aber  vom  Patienten  selbst  gezahlt  werden.  Die  private 
Krankenversicherung  deckt  Medikamente  nicht  mit  ab.  Um  im  FONASA  Segment  A 
(Menschen ohne finanzielle Mittel bzw. ohne Einkommen) aufgenommen zu werden und 
damit von der o.g. Zuzahlung befreit zu werden, muss der Rückkehrer sich in der öffentlichen 
Gesundheitseinrichtung  an  seinem  Wohnort  registrieren  und  dort  nach  einem 
Antragsformular fragen, mit dem ein Antrag auf Bestätigung der fehlenden finanziellen Mittel 
gestellt werden kann (IOM-ZIRF 11.2.2014). 
Quellen:
- AA  -  Auswärtiges  Amt  (6.9.2016c):  Chile:  Reise-  und  Sicherheitshinweise, 
http://www.auswaertiges-amt.de/DE/Laenderinformationen/00-SiHi/ChileSicherheit.html?
nn=332704?nnm=332704, Zugriff 6.9.2016
- BS  -  Bertelsmann  Stiftung  (2016):  Bertelsmann  Transformation  Index  2016;  Chile 
Country  Report,  http://www.bti-project.org/fileadmin/files/BTI/Downloads/Reports/2016/
pdf/BTI_2016_Chile.pdf, Zugriff 6.9.2016
- GIZ – Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit GmbH (6.2016a): Chile - 
Gesellschaft, http://liportal.giz.de/chile/gesellschaft/, Zugriff 6.9.2016
- IOM-ZIRF  (11.2.2014):  Rückkehrinformationen,  Medizinische  Versorgung,  Soziale 
Belange, Santiago de Chile (ZC20),
https://milo.bamf.de/milop/livelink.exe/fetch/2000/702450/698578/704870/698704/111264
27/17046764/Santiago_de_Chile_-_Medizinische_Versorgung%2C_11.02.2014.pdf?
nodeid=17145338&vernum=-2, Zugriff 14.9.2016 
16.Rückkehr
Die  Verfassung  garantiert  Bewegungs-  und  Reisefreiheit  im  Inneren  wie  nach  außen, 
Emigration und Rückkehr und die Regierung respektiert diese Rechte in der Praxis. Die 
Regierung  kooperiert  durch  Zusammenarbeit  mit  UNHCR  und  anderen  humanitären 
Organisationen  bei  der  Schutz-  und  Hilfegewährung  für  Binnenvertriebene,  Flüchtlinge, 
rückkehrende  Flüchtlinge,  staatenlose  Personen  und  andere  hilfsbedürftige  Menschen 
(USDOS 13.4.2016).
Quellen:
- USDOS  -  US  Department  of  State  (13.4.2016):  Country  Report  on  Human  Rights 
Practices  2015  -  Chile,  http://www.ecoi.net/local_link/322562/462039_de.html,  Zugriff 
7.9.2016