Eritrea verweigert grundsätzlich jede Zusammenarbeit mit UN- oder AU-Mechanismen im Bereich
der Menschenrechte (HRW 12.1.2023). Ein Sonderberichterstatter zur Menschenrechtssituation in 
Eritrea wird seit 2012 vom UN-Menschenrechtsrat bestellt (AA 3.1.2022), wobei ihm eine Einreise 
von der eritreischen Regierung verwehrt wird (HRW 12.1.2023). Mohammed Abdelsalam Babiker 
übernahm das Amt im September 2020 (AA 3.1.2022).
In seinem bis dato letzten Bericht an den UN-Menschenrechtsrat vom 9.5.2023 beschreibt er die 
Menschenrechtssituation in Eritrea mit Schwerpunkten auf der unbefristeten Wehrpflicht samt ihren 
Auswirkungen auf sozioökonomische sowie kulturelle Rechte, den Zustand der Rechtsstaatlichkeit 
und der Justizverwaltung, und Verletzungen der Bürgerrechte, einschließlich lang andauernder und 
willkürlicher Inhaftierungen wie gewaltsames Verschwindenlassen. Überdies hebt er die Situation 
indigener Afar-Gemeinschaften in Eritrea hervor, die nach wie vor Diskriminierung, Verfolgung und 
Eingriffen in ihre traditionellen Lebensgrundlagen ausgesetzt sind (UNHRC 9.5.2023).
Quellen:
- AA - Auswärtiges Amt [Deutschland] (3.1.2022): Bericht über die asyl- und 
abschiebungsrelevante Lage in Eritrea (Stand: November 2021), 
https://www.ecoi.net/en/file/local/2066458/Ausw%C3%A4rtiges_Amt%2C_Bericht_%C3%BCber_
die_asyl-
_und_abschiebungsrelevante_Lage_in_Eritrea_%28Stand_November_2021%29%2C_03.01.202
2.pdf, Zugriff 22.12.2023
- BS - Bertelsmann Stiftung (23.2.2022): BTI 2022 Country Report: Eritrea, 
https://www.ecoi.net/en/file/local/2069696/country_report_2022_ERI.pdf, Zugriff 22.12.2023
- HRW - Human Rights Watch (12.1.2023): World Report 2023 - Eritrea, 
https://www.ecoi.net/en/document/2085412.html, Zugriff 22.12.2023
- UNHRC - United Nations Human Rights Council (9.5.2023): Situation of human rights in 
Eritrea. Report of the Special Rapporteur on the situation of human rights in Eritrea, Mohamed 
Abdelsalam Babiker, https://www.ecoi.net/en/file/local/2093254/G2309208.pdf, Zugriff 22.12.2023
 11. Meinungs- und Pressefreiheit
Meinungs- und Pressefreiheit sind in Eritrea noch immer nicht existent (UNHRC 9.5.2023; vgl. AA 
3.1.2022; BS 23.2.2022) bzw. erheblich eingeschränkt (USDOS 20.3.2023; vgl. HRW 12.1.2023). 
Die Regierung begrenzt mittels Einschüchterungen durch die Sicherheitsorgane alle Möglichkeiten, 
sie öffentlich oder privat zu kritisieren (USDOS 20.3.2023). Freie Meinungsäußerungen und private 
Diskussionen werden durch die Angst vor Regierungsinformanten und die Wahrscheinlichkeit, bei 
jeder Äußerung einer abweichenden Meinung willkürlich verhaftet zu werden, stark beeinträchtigt 
(FH 2023; vgl. BS 23.2.2022), vor allem da die Überwachung permanent wie omnipräsent ist (RSF 
2023a). Zwar gewährleistet die Verfassung von 1997 die Meinungs- sowie Pressefreiheit pro forma 
(RSF 2023a; vgl. USDOS 20.3.2023), aber sie ist immer noch nicht in Kraft getreten (AA 3.1.2022).
Eine freie Presse existiert im Land nicht (AA 3.1.2022). Reporter ohne Grenzen (RSF) beschreibt 
die Regimekontrolle über Nachrichten und Informationen als total bzw. totalitär (RSF 2023a). In der 
.BFA Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl Seite 20 von 48

von RSF herausgegebenen Rangliste der Pressefreiheit nimmt Eritrea den 174. von 180 Plätzen
ein, im Vorjahr belegte es noch den vorletzten (RSF 2023b) und im Jahr 2021 gar den letzten Platz 
(AA 3.1.2022). Journalismus ist daher de facto verboten (RSF 2023a).
Journalisten müssen ex lege approbiert sein. Das Gesetz schränkt Veröffentlichungen durch alle, 
die keine Genehmigung haben, ein, und die Verbreitung illegaler ausländischer Publikationen steht 
unter Strafe. Die meisten unabhängigen Journalisten sitzen jedoch in Haft oder leben im Ausland 
(USDOS 20.3.2023). In den Gefängnissen befinden sich Stand 1.12.2022 16 Journalisten (CPJ 
1.12.2022; vgl. FH 2023, USDOS 20.3.2023), welche, falls sie noch leben, seit mehr als 20 Jahren 
unter zum Teil „haarsträubenden“ Bedingungen, so die RSF, in Isolationshaft eingesperrt sind (RSF 
2023a; vgl. RSF 27.7.2023). Sie sind bekannt als die „am längsten inhaftierten Journalisten der 
Welt“ (USDOS 20.3.2023; vgl. RSF 27.7.2023, UNHCR 9.5.2023). Aus Angst vor Repressalien übt 
die Mehrheit der Journalisten im Land Selbstzensur. Auch um Fotos zu schießen, braucht es eine 
Genehmigung seitens der Behörden (USDOS 20.3.2023).
Im September 2001 hat die Regierung die damals im Entstehen begriffene private Presse aufgrund 
angeblicher Verstöße gegen das Pressegesetz verboten (AA 3.1.2022; vgl. FH 2023, RSF 2023a). 
Seither werden unabhängige Medien nicht mehr zugelassen, egal, ob ausländische oder nationale 
(RSF 2023a; vgl. UNHRC 9.5.2023). Überdies verbietet das Gesetz private Rundfunkanstalten und 
ausländisches Eigentum an Medien im Allgemeinen. Alle in Eritrea veröffentlichten Medien werden 
von der Regierung kontrolliert, darunter eine in vier Sprachen erscheinende Zeitung, drei Radio-
und zwei Fernsehsender (USDOS 20.3.2023), von denen Eri TV der Bekanntere ist (RSF 2023a). 
Diese staatlichen Medien unterstehen direkt dem Informationsministerium (UNHRC 9.5.2023; vgl. 
FH 2023, USDOS 20.3.2023). Sie unterliegen einer strengen Aufsicht und müssen Propaganda für 
das Regime verbreiten (RSF 2023a), insbesondere über den angeblichen Fortschritt von Projekten 
und über Personen, die Unterstützung vom Staat erhalten (BS 23.2.2022).
Mehrere Sender versorgen die Eritreer mit Informationen aus dem Ausland, darunter die BBC, das 
in Paris ansässige Radio Erena sowie der Satellitensender Asena TV (FH 2023), wobei das Signal 
von Radio Erena, ein unabhängiger und von Exiljournalisten betriebener Hörfunksender, in Eritrea 
häufig schwer verzerrt ist (RSF 2023a). Obwohl internationale Medien im Land nicht operieren 
dürfen (UNHCR 9.5.2023), wurde in den Jahren vor der COVID-19-Pandemie mehrmals externen 
Journalisten - von der BBC, der ARD, dem ZDF, etc. - eine Einreise gestattet. Gleichzeitig gibt es 
keine Einschränkung des Satellitenempfangs, also internationaler Nachrichten, und keine Hinweise 
auf Sperrung ausländischer Webseiten für eritreische Internetnutzer (AA 3.1.2022). Es ist zudem 
möglich, die Internetseiten der Auslandsopposition ungehindert aufzurufen wie deren Exilsender zu 
.BFA Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl Seite 21 von 48

konsumieren (AA 3.1.2022; vgl. USDOS 20.3.2023), wobei einige Bürger befürchten, verhaftet zu
werden, falls man sie beim Besuch von Oppositionsseiten erwische (USDOS 20.3.2023).
Eritrea ist allerdings eines der Länder mit dem weltweit am stärksten beschränkten Internetzugang 
(UNHCR 9.5.2023); das Internet ist wenig ausgebaut und äußerst leistungsschwach (AA 3.1.2022). 
Laut dem US-amerikanischen Außenministerium ist die Internetdurchdringung sogar so schlecht 
und unzuverlässig, dass es im Land keine unabhängigen Online-Medien gibt (USDOS 20.3.2023). 
Die Internetkommunikation samt E-Mail-Verkehr wird staatlich überwacht (USDOS 20.3.2023; vgl. 
AA 3.1.2022), ebenso die telefonische Kommunikation (AA 3.1.2022). Es wird auch berichtet, dass 
Regierungsinformanten häufig Internetcafés aufsuchen (USDOS 20.3.2023), welche mitunter auch 
von den Behörden geschlossen werden. Der Zugang zu den sozialen Medien war auch regelmäßig 
blockiert (FH 2023), seit April 2019 permanent. Heute sind soziale Medien nur noch über VPNs 
zugänglich (AA 3.1.2022).
Mitglieder der eritreischen Diaspora können ihre abweichenden Ansichten leichter online äußern. 
Aktivisten nutzen verschiedene Internetplattformen, um gegen die Regierung zu protestieren oder 
auf Missstände im Staat aufmerksam zu machen. Eritreer in der Diaspora werden jedoch auch von 
den Behörden überwacht und schikaniert (FH 2023). Trotzdem tauscht sich die Jugend inzwischen 
auch mit der Diaspora über Facebook aus (AA 3.1.2022).
Die Regierung behauptet immer wieder, dass nationale Sicherheitsbedenken als Grundlage für die
Einschränkung der Rede- und Meinungsfreiheit dienen (USDOS 20.3.2023).
Quellen:
- AA - Auswärtiges Amt [Deutschland] (3.1.2022): Bericht über die asyl- und 
abschiebungsrelevante Lage in Eritrea (Stand: November 2021), 
https://www.ecoi.net/en/file/local/2066458/Ausw%C3%A4rtiges_Amt%2C_Bericht_%C3%BCber_
die_asyl-
_und_abschiebungsrelevante_Lage_in_Eritrea_%28Stand_November_2021%29%2C_03.01.202
2.pdf, Zugriff 22.11.2023
- BS - Bertelsmann Stiftung (23.2.2022): BTI 2022 Country Report: Eritrea, 
https://www.ecoi.net/en/file/local/2069696/country_report_2022_ERI.pdf, Zugriff 22.11.2023
- CPJ - Committee to Protect Journalists (1.12.2022): 16 Journalists Imprisoned in Eritrea, 
https://cpj.org/data/imprisoned/2022/?
status=Imprisoned&cc_fips%5B%5D=ER&start_year=2022&end_year=2022&group_by=location, 
Zugriff 22.11.2023
- FH - Freedom House (2023): Freedom in the World 2022: Eritrea, 
https://freedomhouse.org/country/eritrea/freedom-world/2022, Zugriff 22.11.2023
- HRW - Human Rights Watch (12.1.2023): World Report 2023 - Eritrea, 
https://www.ecoi.net/en/document/2085412.html, Zugriff 22.11.2023
- RSF - Reporters sans frontières (27.7.2023): Eritrea: Seized by RSF and its partners, UN 
Working Group calls for the immediate release of journalist Dawit Isaak, detained for more than 
20 years, https://www.ecoi.net/en/document/2095397.html, Zugriff 22.11.2023
.BFA Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl Seite 22 von 48

- RSF - Reporters sans frontières (2023a): Eritrea, https://rsf.org/en/country/eritrea, Zugriff 
22.11.2023
- RSF - Reporters sans frontières (2023b): 2023 World Press Freedom Index, 
https://rsf.org/en/index, Zugriff 22.11.2023
- UNHRC - United Nations Human Rights Council (9.5.2023): Situation of human rights in 
Eritrea. Report of the Special Rapporteur on the situation of human rights in Eritrea, Mohamed 
Abdelsalam Babiker, https://www.ecoi.net/en/file/local/2093254/G2309208.pdf, Zugriff 22.11.2023
- USDOS - United States Department of State [USA] (20.3.2023): 2022 Country Report on 
Human Rights Practices: Eritrea, https://www.ecoi.net/en/document/2089067.html, Zugriff 
22.11.2023
 12. Versammlungs- und Vereinigungsfreiheit, Opposition
Die Regierung schränkt die friedliche Versammlungs- sowie die Vereinigungsfreiheit ein (USDOS 
20.3.2023), wobei das Recht auf Versammlungsfreiheit von den Behörden generell nicht anerkannt 
wird (FH 2023; vgl. AA 3.1.2022). Öffentliche Versammlungen von - die Quellen unterscheiden sich 
hier - mehr als fünf (AA 3.1.2022) oder sieben Personen sind genehmigungspflichtig (FH 2023), mit 
Ausnahme von Familienfeiern (AA 3.1.2022), Versammlungen regierungsnaher Organisationen 
und religiösen Feierlichkeiten der vier offiziell anerkannten Gemeinschaften (USDOS 20.3.2023). 
In der Covid-19-Pandemie wurden große Veranstaltungen prinzipiell untersagt, außer sie waren 
staatlich  organisiert  (USDOS  20.3.2023;  vgl.  AA 3.1.2022).  Nicht  genehmigte  Ansammlungen 
werden durch die Bank unterbunden (USDOS 20.3.2023), und den Protestierenden droht tödliche 
Gewalt durch staatliche Sicherheitskräfte oder willkürliche Inhaftierung (FH 2023).
Nach dem Gesetz besitzen eritreische Staatsbürger das Recht, Vereine zu politischen, sozialen, 
wirtschaftlichen und kulturellen Zwecken zu gründen. Solche Organisationen müssen des Weiteren 
offen, transparent und von den Grundsätzen der nationalen Einheit sowie der Demokratie geleitet 
sein (USDOS 20.3.2023). Die Verfassung von 1997, die die Bürgerrechte garantiert und die Macht 
der Exekutive beschränkt, ist allerdings bis dato noch nicht in Kraft getreten (HRW 12.1.2023). Das 
Regime respektiert die Vereinigungsfreiheit zudem nicht. Während die Regierung Gründungen von 
NGOs grundsätzlich verboten hat, solche unter offizieller Schirmherrschaft ausgenommen [siehe 
Kapitel 8. NGOs und Menschenrechtsaktivisten, Anm.], ist es lokalen Organisationen nicht erlaubt, 
Finanzmittel oder andere Ressourcen von ausländischen sowie internationalen Organisationen zu 
erhalten oder sich mit ihnen zusammenzuschließen (USDOS 20.3.2023).
Es gibt keine unabhängigen Gewerkschaften in Eritrea, weil der gewerkschaftliche Dachverband 
„National Confederation of Eritrean Workers“ (NCEW) mit der PFDJ verbandelt ist. Berichte an den 
UN-Menschenrechtsrat sagen aus, dass die Regierung Gründungen neuer Gewerkschaften aktiv 
verhindert (FH 2023; vgl. AA 3.1.2022, USDOS 20.3.2023). Auch die Frauenorganisation „National 
Union of Eritrean Women“ (NUEW) und die Jugendorganisation „National Union of Eritrean Youth 
and Students“ (NUEYS) werden von der Regierungspartei kontrolliert (AA 3.1.2022).
.BFA Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl Seite 23 von 48

Die weitverbreitete wie systematische Unterdrückung von Menschen- und politischen Rechten, u.a. 
der Rechte auf Vereinigungs-, Versammlungs-, Meinungs- und Redefreiheit und auf Teilnahme am 
öffentlichen Leben, hat nach wie vor eine abschreckende Wirkung, und erstickt alle Versuche von 
Organisierung oder Dissensäußerung im Keim (UNHRC 9.5.2023). Präsident Afewerki samt seiner 
PFDJ, die einzige gesetzlich anerkannte politische Partei, regieren seit der Unabhängigkeit 1993 
ununterbrochen (FH 2023; vgl. UNHRC 9.5.2023). Eritrea ist ein Einparteienstaat, und die Bildung 
weiterer politischer Parteien ist nicht gestattet (USDOS 20.3.2023). Es gibt daher keinen Raum für 
zivilgesellschaftliche Partizipation, Artikulation jeglicher Form von politischer Opposition, kritische 
Meinungsäußerung oder freien Ideenaustausch (UNHRC 9.5.2023). Da keine Mehrparteienwahlen 
bzw. Wahlen seit 1993 abgehalten wurden (HRW 12.1.2023; vgl. USDOS 20.3.2023), konnten die 
Oppositionsgruppen bis dato weder konkurrieren noch an der Regierung teilnehmen (FH 2023).
Demzufolge ist die Opposition gezwungen, aus der Diaspora heraus zu operieren (FH 2023). Dort 
engagieren sich Auslandseritreer nach wie vor, prangern den Status quo an und sprechen sich für 
Menschenrechte und Demokratie in Eritrea aus (UNHRC 9.5.2023), jedoch ohne Erfolg. Zudem ist 
die politische Opposition im Ausland zersplittert und weist keine klare Agenda für einen politischen 
Wandel  auf (BS 23.2.2022).
Neben diesen oppositionellen Diaspora-Bewegungen gibt es ethnisch oder islamisch ausgerichtete 
Oppositionsgruppen im Land. Ethnisch ausgerichtet sind vor allem das „Democratic Movement for
the Liberation of the Eritrean Kunama“ (DMLEK) und die „Red Sea Afar Democratic Organization“ 
(RSADO), zu den islamischen Gruppen hingegen gehören das „Eritrean Islamic Islah Movement“ 
(Islah) und die „Eritrean Islamic Party for Justice and Development“ (Alkhalas). Weder ethnisch 
noch islamisch orientiert sind die „Eritrean Liberation Front“ (ELF) und die „Eritrean People’s 
Democratic Front“ (Sagem) (AA 3.1.2022). Ob die im Land operierende Bewegung „Arbi Harnet“ 
(„Freedom Friday“), die innerhalb der Diaspora gegründet wurde, weiterhin existiert, ist unklar (BS 
23.2.2022).  In  der  Vergangenheit  wurden  einige  dieser  Oppositionsgruppen  von  Äthiopien 
finanziell sowie logistisch unterstützt (AA 3.1.2022), aber auch beherbergt. Allerdings ordnete die 
dortige Regierung 2018, im Rahmen der Annäherung zwischen Addis Abeba und Asmara, die 
Einstellung ihrer Tätigkeiten an (FH 2023; vgl. BS 23.2.2022).
Die Unduldsamkeit der Behörden gegenüber Andersdenkenden und fehlende Oppositionsparteien 
bzw. Wahlen haben zur Folge, dass den Staatsbürgern keine politischen Optionen außer Loyalität 
zur PFDJ, der Inhaftierung oder der illegalen Emigration bleiben (FH 2023).
.BFA Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl Seite 24 von 48

Familienmitglieder von Dissidenten erfahren manchmal massive Repressionen, in anderen Fällen
werden sie aber nicht behelligt oder machen sogar Karriere im Staat (AA 3.1.2022).
Quellen:
- AA - Auswärtiges Amt [Deutschland] (3.1.2022): Bericht über die asyl- und 
abschiebungsrelevante Lage in Eritrea (Stand: November 2021), 
https://www.ecoi.net/en/file/local/2066458/Ausw%C3%A4rtiges_Amt%2C_Bericht_%C3%BCber_
die_asyl-
_und_abschiebungsrelevante_Lage_in_Eritrea_%28Stand_November_2021%29%2C_03.01.202
2.pdf, Zugriff 12.12.2023
- BS - Bertelsmann Stiftung (23.2.2022): BTI 2022 Country Report: Eritrea, 
https://www.ecoi.net/en/file/local/2069696/country_report_2022_ERI.pdf, Zugriff 12.12.2023
- FH - Freedom House (2023): Freedom in the World 2022: Eritrea, 
https://freedomhouse.org/country/eritrea/freedom-world/2022, Zugriff 12.12.2023
- HRW - Human Rights Watch (12.1.2023): World Report 2023 - Eritrea, 
https://www.ecoi.net/en/document/2085412.html, Zugriff 12.12.2023
- UNHRC - United Nations Human Rights Council (9.5.2023): Situation of human rights in 
Eritrea. Report of the Special Rapporteur on the situation of human rights in Eritrea, Mohamed 
Abdelsalam Babiker, https://www.ecoi.net/en/file/local/2093254/G2309208.pdf, Zugriff 12.12.2023
- USDOS - United States Department of State [USA] (20.3.2023): 2022 Country Report on 
Human Rights Practices: Eritrea, https://www.ecoi.net/en/document/2089067.html, Zugriff 
12.12.2023
 13. Haftbedingungen
Zahlreiche  Gefangene  befinden  sich  im  dichten  formellen  wie  informellen  Strafvollzugsnetz 
Eritreas (HRW 12.1.2023), inklusive Tausender politischer Häftlinge und Gesinnungsgefangenen 
(FH 2023; vgl. UNHRC 9.5.2023). Einige Gefangene, u.a. hochrangige Regierungsvertreter und 
Journalisten,  werden  seit  2001  in  Isolationshaft  gehalten,  nachdem  sie  damals  den 
Führungsanspruch Afewerkis [innerhalb der PFDJ, Anm.] kritisiert hatten und daraufhin verhaftet 
wurden. Es wird angenommen, dass mehrere von ihnen mittlerweile in Haft gestorben (HRW 
12.1.2023; vgl. BS 23.2.2022) oder in schlechter gesundheitlicher Verfassung sind (BS 23.2.2022). 
Gefangene,  auch  Kinder,  werden  per  se  oftmals  ohne  Anklage  oder  Gerichtsverfahren  auf 
unbestimmte Zeit in Isolationshaft verwahrt (FH 2023; vgl. USDOS 20.3.2023), bisweilen ohne den
Angehörigen mitzuteilen, ob sie noch leben (FH 2023). Willkürliche Verhaftungen kommen häufig 
vor (USDOS 20.3.2023).
Es gibt in Eritrea etliche offizielle, aber auch inoffizielle Haftanstalten, die zum Teil in Militärlagern 
untergebracht sind (USDOS 20.3.2023; vgl. SFH 16.2.2023). Zudem sollen sog. „Villen“ existieren, 
geheime Gefängnisse inmitten von Städten, welche nicht sofort als solche erkennbar sind (UNHRC 
6.5.2022). In den „berüchtigten“ Haftzentren, u.a. in Adi Abeto, Eiraero, Adi Qala, Barentu, Gedem, 
Ghatelay, ai Daga, Me'eter, Prima country und Wi'a, werden die Haftbedingungen ausnahmslos als 
unmenschlich und erniedrigend beschrieben (SFH 16.2.2023; vgl. UNHRC 6.5.2022). Es wird auch 
vermutet, dass die Behörden mitunter Häftlinge in Metallcontainern und unterirdischen Zellen ohne 
.BFA Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl Seite 25 von 48

Toiletten und Betten gefangen halten. Obwohl das Gesetz verlangt, dass Jugendliche getrennt von
Erwachsenen untergebracht sind, werden einige, vor allem Teenager, mit Volljährigen zusammen 
festgehalten. Nach Angaben des US-amerikanischen Außenministeriums gibt es in Asmara ein oft 
überfülltes Jugendgefängnis (USDOS 20.3.2023; vgl. SFH 16.2.2023), gemäß einer Quelle vor Ort 
gibt es jedoch keine Jugendgefängnisse im gesamten Land (SFH 16.2.2023).
Die Haftbedingungen in Eritrea sind Berichten zufolge nach wie vor hart und teils lebensbedrohlich 
(USDOS 20.3.2023; vgl. AA 3.1.2022). Sie verstoßen gegen sowohl Menschenrechtsstandards als 
auch die Menschenwürde, so der UN-Sonderberichterstatter im Land (UNHRC 9.5.2023). In den 
Haftanstalten und Straflagern sind die hygienischen Zustände sowie die medizinische Versorgung 
völlig ungenügend (AA 3.1.2022; vgl. HRW 12.1.2023, UNHRC 9.5.2023). Sie sind auch notorisch 
überfüllt, und es mangelt an Medikamenten, ausreichend Nahrung und Wasser (UNHRC 9.5.2023; 
vgl. HRW 12.1.2023, USDOS 20.3.2023). Trinkwasser ist zuweilen nur gegen Bezahlung erhältlich, 
Belüftung und Beleuchtung sind inadäquat (USDOS 20.3.2023; vgl. SFH 16.2.2023). Gefangene 
werden häufig gefoltert bzw. unmenschlich, erniedrigend behandelt (UNHRC 9.5.2023), besonders 
politische Gefangene (SFH 16.2.2023). Die Haftbedingungen führten in der Vergangenheit bereits 
zu schweren Gesundheitsschädigungen und in einigen Fällen zum Tod, ein Informationsmangel 
verunmöglicht jedoch eine genauere Berichterstattung (USDOS 20.3.2023).
Insassen können keine Beschwerden bei den Justizbehörden einreichen, und es gibt auch keine 
Ombudsmänner in Haftanstalten, die auf Beschwerden reagieren könnten (USDOS 20.3.2023; vgl.
SFH 16.2.2023). Ferner wird die Überwachung der Haftbedingungen durch unabhängige staatliche 
oder nichtstaatliche Beobachter oder durch internationale Organisationen von der Regierung nicht 
zugelassen (SFH 16.2.2023; vgl. USDOS 20.3.2023).
Quellen:
- AA - Auswärtiges Amt [Deutschland] (3.1.2022): Bericht über die asyl- und 
abschiebungsrelevante Lage in Eritrea (Stand: November 2021), 
https://www.ecoi.net/en/file/local/2066458/Ausw%C3%A4rtiges_Amt%2C_Bericht_%C3%BCber_
die_asyl-
_und_abschiebungsrelevante_Lage_in_Eritrea_%28Stand_November_2021%29%2C_03.01.202
2.pdf, Zugriff 5.12.2023
- BS - Bertelsmann Stiftung (23.2.2022): BTI 2022 Country Report: Eritrea, 
https://www.ecoi.net/en/file/local/2069696/country_report_2022_ERI.pdf, Zugriff 5.12.2023
- FH - Freedom House (2023): Freedom in the World 2022: Eritrea, 
https://freedomhouse.org/country/eritrea/freedom-world/2022, Zugriff 5.12.2023
- HRW - Human Rights Watch (12.1.2023): World Report 2023 - Eritrea, 
https://www.ecoi.net/en/document/2085412.html, Zugriff 5.12.2023
- SFH - Schweizerische Flüchtlingshilfe (16.2.2023): Eritrea: Situation von 
Schulabbrecher*innen, 
https://www.ecoi.net/en/file/local/2091277/230216_ERI_School_Dropouts.pdf, Zugriff 5.12.2023
.BFA Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl Seite 26 von 48

- UNHRC - United Nations Human Rights Council (9.5.2023): Situation of human rights in
Eritrea. Report of the Special Rapporteur on the situation of human rights in Eritrea, Mohamed 
Abdelsalam Babiker, https://www.ecoi.net/en/file/local/2093254/G2309208.pdf, Zugriff 5.12.2023
- UNHRC - United Nations Human Rights Council (6.5.2022): Situation of human rights in 
Eritrea. Report of the Special Rapporteur on the situation of human rights in Eritrea, 
https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G22/336/87/PDF/G2233687.pdf?
OpenElement, Zugriff 5.12.2023
- USDOS - United States Department of State [USA] (20.3.2023): 2022 Country Report on 
Human Rights Practices: Eritrea, https://www.ecoi.net/en/document/2089067.html, Zugriff 
5.12.2023
 14. Todesstrafe
Eritrea wird von Amnesty International (AI) zu denjenigen Ländern, welche die Todesstrafe faktisch 
abgeschafft haben, gezählt. Faktisch abgeschafft heißt, dass die Todesstrafe zwar für gewöhnliche 
Verbrechen wie Mord beibehalten wird, aber in den letzten zehn Jahren nicht angewandt wurde. AI 
nimmt zudem an, dass diese Staaten auch in Zukunft keine Exekutionen mehr durchführen werden 
(AI 5.2023). Seit der Unabhängigkeit ist nach offiziellen Angaben, die zwar nicht überprüft werden 
können, aber von Menschenrechtsorganisationen als gegeben übernommen werden, im Rahmen 
eines de facto Moratoriums noch kein Todesurteil verhängt oder vollstreckt worden (AA 3.1.2022). 
Auf die Frage, wann genau die letzte Person in Eritrea hingerichtet wurde, antworten die Quellen 
unterschiedlich, 1989 (WCADP 23.5.2023) oder 1993 (NTC 2023). Zurzeit gibt es keine zum Tode 
verurteilten Personen im Land (WCADP 23.5.2023; vgl. NTC 2023, WCADP 11.10.2023). Dennoch 
hat Eritrea weder die Todesstrafe offiziell abgeschafft noch ein offizielles Moratorium verhängt. Die
Regierung erklärt dies mit einem fehlenden Konsens im Land (WCADP 11.10.2023).
Im neuen Strafgesetzbuch von 2015, das noch nicht in Kraft getreten ist, wird die Todesstrafe für 
einige Delikte beibehalten, für andere wie etwa Fahnenflucht, Befehlsverweigerung oder Feigheit 
vor dem Feind aber abgeschafft (AA 3.1.2022). Das eritreische Recht schreibt die Todesstrafe im 
Allgemeinen nicht vor, sondern definiert sie als eine von mehreren Optionen der Strafzumessung. 
Das Spektrum von Delikten, auf die die Todesstrafe verhängbar ist, umfasst gewisse Verbrechen, 
die nicht dem Tatbestand der „schwersten Verbrechen“ im Sinne des Art. 6 des Zivilpakts (ICCPR) 
entsprechen, besonders Verbrechen wie Piraterie, Hochverrat oder schwerwiegende Bestechung 
eines Amtsträgers, urteilt die World Coalition Againt the Death Penalty (WCADP). Die Behörden 
dürfen nach dem Gesetz schwangere Frauen, solche mit Kindern unter drei Jahren, „geistig oder 
körperlich kranke“ Menschen und Personen, die noch nicht alle Rechtsmittel ausgeschöpft haben, 
nicht hinrichten. Eine Exekution darf zusätzlich nicht ausgeführt werden, falls seit der Veruteilung 
durch ein Gericht 30 Jahre vergangen sind (WCADP 11.10.2023). Die in Eritrea vorgesehenen 
Hinrichtungsmethoden sind das Erschießen und das Erhängen (WCADP 23.5.2023).
.BFA Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl Seite 27 von 48

Die UN-Generalverfassung nahm am 15.12.2022 die achte Resolution für ein Moratorium in Bezug
auf den Vollzug der Todesstrafe mit überwältigender Mehrheit an - Eritrea stimmte der Resolution 
zu (AI 5.2023; vgl. NTC 9.3.2023).
Quellen:
- AA - Auswärtiges Amt [Deutschland] (3.1.2022): Bericht über die asyl- und 
abschiebungsrelevante Lage in Eritrea (Stand: November 2021), 
https://www.ecoi.net/en/file/local/2066458/Ausw%C3%A4rtiges_Amt%2C_Bericht_%C3%BCber_
die_asyl-
_und_abschiebungsrelevante_Lage_in_Eritrea_%28Stand_November_2021%29%2C_03.01.202
2.pdf, Zugriff 22.11.2023
- AI - Amnesty International (5.2023): Death Sentences and Executions 2022, 
https://www.ecoi.net/en/file/local/2091962/ACT5065482023ENGLISH.pdf, Zugriff 22.11.2023
- NTC - Nessuno Tocchi Caino (9.3.2023): Vote on a Resolution on a Moratorium on Executions 
Approved by the UN General Assembly in 2022, http://www.handsoffcain.info/documento/vote-on-
a-resolution-on-a-moratorium-on-executions-approved-by-the-un-general-assembly-in-2022-
60370479, Zugriff 22.11.2023
- NTC - Nessuno Tocchi Caino (2023): Eritrea, http://www.handsoffcain.info/bancadati.php?
id_cont=25&id_state=90000107, Zugriff 22.11.2023
- WCADP - World Coalition Against the Death Penalty (11.10.2023): Eritrea. Stakeholder Report 
for the United Nations Universal Periodic Review: The Death Penalty, 
https://www.theadvocatesforhumanrights.org/Res/Eritrea%20TAHR%20WCADP%20UPR%20Re
port%20FINAL.pdf, Zugriff 22.11.2023
- WCADP - World Coalition Against the Death Penalty (23.5.2023), Eritrea: Abolitionist in 
practice, https://worldcoalition.org/pays/eritrea/, Zugriff 22.11.2023
 15. Religionsfreiheit
Zuverlässigen Zahlen über die Religionszugehörigkeit der eritreischen Bevölkerung existieren nicht 
(USDOS 15.5.2023). Laut offiziellen Angaben besteht je die Hälfte aus Christen und Muslime (SFH 
5.2023; vgl. USCIRF 5.2023), während andere Quellen von einem Verhältnis von 63 % Christen zu 
37 % Muslime ausgehen (SFH 5.2023; vgl. USDOS 15.5.2023, USCIRF 5.2023). Der christliche 
Bevölkerungsanteil ist überwiegend eritreisch-orthodox. Im Gegensatz dazu machen Anhänger des 
Katholizismus, Protestantismus sowie anderer christlicher Konfessionen, u.a. die Zeugen Jehovas 
oder die Pfingstkirchen, weniger als 5 % der eritreischen Christen aus. Schätzungen zufolge sind 2 
% der Bevölkerung traditionelle Animisten. Die Gemeinschaft der Bahá’í hat laut eigenen Angaben 
rund 500 Mitglieder, von welchen die Hälfte in Asmara wohnt. Lediglich ein Jude ist nachweislich in 
Eritrea ansässig, jedoch nur zeitweise (USDOS 15.5.2023; vgl. USCIRF 5.2023).
Die Mehrheit der Bevölkerung in den südlichen und zentralen Regionen ist christlich, während die 
nördlichen Gebiete mehrheitlich sunnitisch-muslimisch sind (USDOS 15.5.2023). Die Konfession 
geht meist mit der Zugehörigkeit zu einer bestimmten ethnischen Gruppe einher (AA 3.1.2022). So
ist die Mehrheit der Tigrinya, die größte Ethnie des Landes (USDOS 15.5.2023), zu 90 % christlich, 
vornehmlich eritreisch-orthodox (AA 3.1.2022). Sieben der acht weiteren Hauptethnien - die Tigre, 
Saho, Afar, Bilen, Hedareb, Nara und Rashaida - sind vorwiegend sunnitische Muslime, und leben 
.BFA Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl Seite 28 von 48

im Norden Eritreas (USDOS 15.5.2023; vgl. AA 3.1.2022). Das Auswärtige Amt (AA) hingegen gibt
die Religionszugehörigkeit der Bilen als teilweise muslimisch, teilweise christlich an (AA 3.1.2022). 
Die Kunama bestehen schlussendlich sowohl aus Christen als auch aus Muslimen und Animisten 
(USDOS 15.5.2023; vgl. AA 3.1.2022).
Für das Staatsverständnis des eritreischen Regimes ist der Säkularismus von zentraler Bedeutung 
(AA 3.1.2022). Der Staat ist als eine säkulare Ordnung definiert, in der Religion und Staat getrennt 
sind (BS 23.2.2022). Der freien Religionsausübung sind daher strenge Grenzen gesetzt (FH 2023). 
Zwar verbieten sowohl das geltende Recht als auch die bisher nicht umgesetzte Verfassung von 
1997 religiöse Diskriminierung und sehen Gedanken-, Gewissens- und Glaubensfreiheit sowie die 
freie Ausübung jeder Religion vor (USDOS 15.5.2023), aber nur vier Konfessionen werden offiziell 
anerkannt: die eritreisch-orthodoxe, römisch-katholische und evangelisch-lutherische Kirche sowie 
der sunnitische Islam (AA 3.1.2022; vgl. FH 2023, UNHRC 9.5.2023, USDOS 15.5.2023). Gläubige 
anderer Denominationen werden indessen Opfer von Verfolgung (GCR2P 31.8.2023). Sie werden 
verhaftet, eingesperrt und enteignet (FH 2023; vgl. HRW 12.1.2023), bisweilen wird ihnen auch die 
Staatsbürgerschaft entzogen (GCR2P 31.8.2023; vgl. FH 2023); sogar Folter wurde schon genutzt, 
um sie zu zwingen, ihrer Religion abzuschwören (HRW 12.1.2023). Nicht anerkannten religiösen 
Gruppen ist es auch verboten, Versammlungen abzuhalten (BS 23.2.2022). Für Angehörige des 
Militärs ist jegliche Religionsausübung prinzipiell verboten (FH 2023).
Diese kleineren, nicht anerkannten Religionen müssen sich verpflichtend registrieren lassen, wobei
als Bestandteil eines solchen Antrags detaillierte Angaben zu Führungspersonen, Mitgliedern und 
Auslandskontakten verlangt werden. Bis heute wurde noch kein Genehmigungsbescheid erteilt (AA 
3.1.2022). Diesen religiösen Gruppen ist es daher verboten, Versammlungen im Allgemeinen (BS 
23.2.2022) und Gottesdienste im Speziellen abzuhalten, auch nicht im privaten Rahmen, da das 
Verbot ab fünf Teilnehmern greift. Auch alle anderen öffentlichen Betätigungen wie das Betreiben 
von Sozial-, Gesundheits-, und Bildungseinrichtungen, einschließlich Schulen, ist ihnen untersagt. 
Als Begründung für diese restriktive Politik gibt die Regierung an, dass es sich um vom Ausland 
illegal finanzierte Gruppen handle, die das nationale Gefüge zerstören wollen (AA 3.1.2022). Die 
Zeugen Jehovas sind obendrein von Bürgerrechten wie dem Erwerb eines eigenen Unternehmens 
ausgeschlossen (BS 23.2.2022).
Der Trend der Haftentlassungen aus den Jahren 2020 und 2021 hat sich wieder umgedreht (HRW 
12.1.2023; vgl. FH 2023). Seit 2022 werden wieder vermehrt Menschen wegen ihrer religiösen 
Überzeugung verhaftet, auch Angehörige der anerkannten Konfessionen (SFH 5.2023; vgl. HRW 
12.1.2023) - die Vertreter anerkannter Religionen können auch Überwachung, Einschüchterung 
und Verfolgung ausgesetzt sein (BS 23.2.2022). Zwischen dem 23.4.2022 und dem 24.4.2023 hat 
.BFA Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl Seite 29 von 48