gabu-lib-2018-11-08-ke

Dieses Dokument ist Teil der Anfrage „Länderinformationsblätter“

Das gegenständliche Produkt der Staatendokumentation des Bundesamtes für Fremdenwesen
und Asyl wurde gemäß den vom Staatendokumentationsbeirat beschlossenen Standards und der
Methodologie der Staatendokumentation erstellt.
Ein Länderinformationsblatt (LIB) der Staatendokumentation ist ein COI-Dokument, das
beruhend auf den Bedürfnissen in Verfahren des Asyl- und Fremdenwesens (RD, EASt, ASt,
BVwG) mittels Recherche von vorhandenen, vertrauenswürdigen und vorrangig öffentlichen
Informationen gemäß den Standards der Staatendokumentation erstellt wird. Ein LIB gibt eine
einzelfallunabhängige Darstellung über die Lage betreffend relevanter Tatsachen in
Herkunftsländern bzw. in EU-Mitgliedsstaaten. Das LIB beinhaltet Arbeitsübersetzungen
fremdsprachiger Quellen.
Die LIB dienen den Bedarfsträgern der Instanzen des Asyl- und Fremdenwesens. Für sie gilt § 5
Abs. 5 letzter Satz BFA-G, d.h. sie sind als solche nicht Teil der allgemein zugänglichen,
öffentlichen Staatendokumentation. Sie werden aber durch Verwendung im Verfahren
(Parteiengehör, Verwendung im Bescheid) der jeweiligen Partei zugänglich und durch
Verwendung im Bescheid öffentlich gemacht.
Das gegenständliche Produkt erhebt bezüglich der zur Verfügung gestellten Informationen
keinen Anspruch auf Vollständigkeit. Aus dem vorliegenden Produkt ergeben sich keine
Schlussfolgerungen für die rechtliche Beurteilung eines konkreten Verfahrens. Das LIB stellt
keine allgemeine oder individuelle Entscheidungsvorgabe dar. Das vorliegende Dokument kann
insbesondere auch nicht als politische Stellungnahme seitens der Staatendokumentation oder
des Bundesamtes für Fremdenwesen und Asyl gewertet werden.
Aktualisierungshinweis
Dieses LIB wird mittels Einbezug relevanter Kurzinformationen der Staatendokumentation auf
aktuellem Stand gehalten. Eine Gesamtaktualisierung des LIB erfolgt entweder in vorgegebenen
Intervallen (TOP-Herkunftsstaaten) oder bei gegebenem Bedarf (andere Herkunftsstaaten).
Die Aktualität der verwendeten Quellen wird seitens der Staatendokumentation überprüft. Daher
können auch im LIB verwendete Quellen älteren Datums als inhaltlich aktuell erachtet werden.
.BFA Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl Seite 2 von 18

Länderspezifische Anmerkungen
Keine.
.BFA Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl Seite 3 von 18

Inhaltsverzeichnis
 1. Neueste Ereignisse – Integrierte Kurzinformationen...................................................................6
2. Politische Lage...........................................................................................................................7
 3. Sicherheitslage...........................................................................................................................8
 4. Rechtsschutz / Justizwesen........................................................................................................9
 5. Sicherheitsbehörden...................................................................................................................9
 6. Folter und unmenschliche Behandlung.....................................................................................10
7. Korruption.................................................................................................................................10
 8. Wehrdienst und Rekrutierungen...............................................................................................11
 9. Allgemeine Menschenrechtslage..............................................................................................11
 10. Haftbedingungen....................................................................................................................12
 11. Todesstrafe.............................................................................................................................13
12. Religionsfreiheit......................................................................................................................13
 13. Ethnische Minderheiten..........................................................................................................14
 14. Frauen/Kinder.........................................................................................................................14
14.1. FGM/C – Weibliche Genitalverstümmelung.....................................................................15
14.2. Kinder / Ritualmorde........................................................................................................15
15. Homosexuelle.........................................................................................................................16
 16. Bewegungsfreiheit..................................................................................................................16
 17. Grundversorgung/Wirtschaft...................................................................................................17
 18. Medizinische Versorgung........................................................................................................17
 19. Rückkehr................................................................................................................................18
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1. Neueste Ereignisse – Integrierte Kurzinformationen
Keine aktuellen Kurzinformationen vorhanden.
.BFA Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl Seite 6 von 18

2. Politische Lage
Gabun ist nach französischem Vorbild als Zentralstaat organisiert. Der 2016 auf sieben Jahre
wiedergewählte Staatspräsident ist seit Oktober 2009 Ali Bongo Ondimba, Sohn des 2009
verstorbenen Präsidenten El Hadsch Omar Bongo Ondimba, der 42 Jahre lang an der Macht
gewesen war. Regierungschef ist seit September 2016 der vormalige Außenminister Emmanuel
Issoze-Ngondet (AA 6.2018a).
Mit einer Entscheidung vom 30. April 2018 löste das Verfassungsgericht das Unterhaus des
Parlaments auf und forderte die Regierung auf, zurückzutreten, weil sie die bereits zweimal
verschobenen Parlamentswahlen nicht bis spätestens 30. April 2018 durchgeführt hatte. Die von
Premierminister Emmanuel Issoze Ngondet geführte Regierung trat daraufhin am 1. Mai 2018
zurück. Am 3. Mai 2018 wurde Ngondet von Staatspräsident Issoze erneut zum Premierminister
einer Übergangsregierung ernannt, um Parlamentswahlen zu organisieren. Der
Übergangsregierung gehören mehrere Oppositionsvertreter an. Der weiterhin amtierende Senat
sollte die Aufgaben des Unterhauses bis zu den Neuwahlen im Oktober 2018 übernehmen.
Präsident Ali Bongo Ondimba war 2016 in einer umstrittenen und von Gewalt begleiteten Wahl
wiedergewählt worden. Beobachtern zufolge ist der innenpolitische Konflikt um diese Wahl Grund
für die verzögerten Parlamentswahlen. Eine Verfassungsänderung im Januar 2018 hob die
Begrenzung der Zahl der Amtszeiten des Präsidenten auf (BAMF 7.5.2018).
Das Parteienspektrum in Gabun ist breit gefächert (AA 6.2018a). Die letzten Parlamentswahlen
fanden im Oktober 2018 statt. Aus den Wahlen zur 143 Sitze umfassenden Nationalversammlung
ging die Präsidentenpartei PDG (Parti Démocratique Gabonais) mit einer absoluten Mehrheit von
98 Sitzen hervor. Die Opposition konnte nur noch 17 Sitze erringen. Die wichtigste
Oppositionspartei LD (Les Democrats) bekam elf Parlamentssitze (N24 31.10.2018; vgl. AN
30.10.2018). Die politische Opposition kann in Gabun frei agieren, solange sie auf dem Boden der
Verfassung bleibt (AA 6.2018a). Die Wahlbeteiligung war in der Hauptstadt Libreville niedrig.
Beobachtern der African Union zufolge verliefen die Wahlen zufriedenstellend und ohne
Unregelmäßigkeiten (NI 28.10.2018). Der Oppositionsführer Jean Ping (Union of Forces for
Change, UFC), der bei den Präsidentschaftswahlen 2016 gegen Ali Bongo verloren hatte,
boykottierte die Wahlen und warf Wahlbetrug vor. Andere Oppositionsparteien klagten über den
Transport von Wählern durch die führende Partei, Stimmenkauf und Manipulation von
Stimmzetteln. Einige Vorwürfe konnten durch Zeugen bestätigt werden (Aprecon 1.11.2018; vgl.
N24 31.10.2018).
.BFA Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl Seite 7 von 18

Der Senat, die seit Januar 2018 nur noch aus 52 Mitgliedern bestehende erste Kammer des
Parlaments (vorher 102 Mitglieder), wurde erstmals 1997 gewählt. Dem Senat kommt die Aufgabe
der Vertretung der kommunalen Gebietskörperschaften zu (AA 6.2018a).
Quellen:
- AA  –  Auswärtiges  Amt  (6.2018a):  Gabun  –  Innenpolitik, 
https://www.auswaertiges-amt.de/de/aussenpolitik/laender/gabun-node/-/226352,  Zugriff 
5.11.2018
- AN  –  Africa  News  (30.10.2018):  Gabon's  rulling  party  wins  parliamentary  elections, 
http://www.africanews.com/2018/10/30/gabons-rulling-party-wins-parliamentary-elections/, 
Zugriff 5.11.2018
- Aprecon – The African Progressive Economist (1.11.2018): Intrigues about the ‘Second Phase’ 
of  Gabon’s  Elections,  https://www.theafricanprogressiveeconomist.com/intrigues-about-the-
second-phase-of-gabons-elections/, Zugriff 5.11.2018
- BAMF – Bundesamt für Migration und Flüchtlinge (7.5.2018): Briefing Notes vom 7. Mai 2018, 
https://www.ecoi.net/en/file/local/1442583/1226_1536218969_deutschland-bundesamt-fuer-
migration-und-fluechtlinge-briefing-notes-07-05-2018-deutsch.pdf, Zugriff 5.11.2018
- NI – Nile Internatinal (28.10.2018): Gabon ruling party in pole position as final vote round 
ends, http://www.nileinternational.net/en/?p=115523, Zugriff 5.11.2018  
- N24 – News 24 (31.10.2018): Ruling party takes 'lion's share' in Gabon election: official,
https://www.news24.com/Africa/News/ruling-party-takes-lions-share-in-gabon-election-official-
20181031-2, Zugriff 5.11.2018
 3. Sicherheitslage
Im  afrikanischen  Vergleich  und  inmitten  der  zentralafrikanischen  Krisenregion  mit  ihren 
Bürgerkriegen galt Gabun bis zur Präsidentschaftswahl 2016 als Stabilitätsanker. Gabun bewahrte 
dabei  den  inneren  Frieden  ohne  ethnische  Auseinandersetzungen  und  verzeichnet 
bemerkenswerte Fortschritte bei der Verankerung demokratischer Institutionen und Strukturen 
ohne  gravierende  Menschenrechtsprobleme  (AA 6.2018a). Seit die Präsidentschaftswahlen in 
Gabun im Jahr 2016 im Sinne von Amtsinhaber Ali Bongo Ondimba manipuliert wurden, kam es
zu heftigen Protesten gegen das Wahlergebnis, welche gewaltsam niedergeschlagen wurden.
Auch Gewerkschaften und öffentlich Bedienstete riefen im Jahr 2017 wiederholt zu Streiks auf 
(GIGA  7.2018).  Politische  Kundgebungen  können  jederzeit  vorkommen.  Bei  Streiks, 
Demonstrationen  und  Straßenblockaden  kann  es  zu  Gewaltanwendung  kommen (EDA 
10.8.2018).
Quellen:
- AA  –  Auswärtiges  Amt  (6.2018a):  Gabun  –  Innenpolitik, 
https://www.auswaertiges-amt.de/de/aussenpolitik/laender/gabun-node/-/226352,  Zugriff 
5.11.2018
.BFA Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl Seite 8 von 18

- EDA – Eidgenössisches Department für auswärtige Angelegenheiten (10.8.2018):
Reisehinweise für Gabun, https://www.eda.admin.ch/eda/de/home/vertretungen-und-
reisehinweise/gabun/reisehinweise-fuergabun.html, Zugriff 5.11.2018
- GIGA – German Institute of Global and Area Studies (7.2018): Aufruhr in Zentralafrika:
Proteste, Politik und Wege aus der Krise [GIGA Focus Afrika, 03/2018],
https://www.giga-hamburg.de/de/system/files/publications/gf_afrika_1803.pdf, Zugriff
5.11.2018
4. Rechtsschutz / Justizwesen
Obwohl gesetzlich eine unabhängige Justizgewalt vorgesehen ist, bleibt das Gerichtswesen
ineffizient und weiterhin anfällig für Einflussnahme durch die Regierung. Der Präsident ernennt
über das Justizministerium, demgegenüber die Justiz verantwortlich ist, Richter und kann diese
entlassen (FH 28.1.201; vgl. USDOS 20.4.2018). Die Gerichtsbarkeit ist nur auf dem Papier
unabhängig und folgt politischen Vorgaben (AA 6.2018a). Korruption ist ein Problem. Kleinere
Auseinandersetzungen können, insbesondere in ländlichen Gebieten, auch bei lokalen
traditionellen Chiefs vorgebracht werden. Deren Entscheidungen werden allerdings nicht immer
von der Regierung anerkannt. Gerichtliche Entscheidungen werden im Allgemeinen von Behörden
respektiert (USDOS 20.4.2018).
Die Verfassung sieht das Recht auf einen öffentlichen Prozess vor. Gerichtstermine werden oft
verschoben. Für Angeklagte gilt die Unschuldsvermutung und sie haben das Recht auf einen
Anwalt. Dieser soll auch kostenlos zur Verfügung gestellt werden, wenn der Angeklagte nicht über
die finanziellen Mittel für einen Verteidiger verfügt. Aufgrund der niedrigen Bezahlung fanden sich
jedoch häufig keine Anwälte in solchen Fällen (USDOS 20.4.2018).
Quellen:
- AA – Auswärtiges Amt (6.2018a): Gabun – Innenpolitik,
https://www.auswaertiges-amt.de/de/aussenpolitik/laender/gabun-node/-/226352, Zugriff
5.11.2018
- FH – Freedom House (1.2018): Freedom in the World 2018 – Gabon, https://www.ecoi.net/de/
dokument/1442415.html, Zugriff 5.11.2018
- USDOS – US Department of State (20.4.2018): Country Report on Human Rights Practices
2017 - Gabon, https://www.ecoi.net/de/dokument/1430132.html, Zugriff 5.11.2018
5. Sicherheitsbehörden
Für Gesetzesvollzug und öffentliche Sicherheit sind die Bundespolizei (dem Innenministerium
unterstehend) und die Gendarmarie (dem Verteidigungsministerium zugehörig) zuständig.
Gelegentlich üben auch die Streitkräfte und die “Republikanische Garde”, eine Eliteeinheit zum
Schutz des Präsidenten, Aufgaben der inneren Sicherheit aus. Die Kontrolle der zivilen Behörden
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über die Sicherheitskräfte ist im Allgemeinen effektiv. Ein Teil der Polizei ist ineffizient und korrupt
(USDOS 20.4.2018). Mitglieder der Sicherheitskräfte verlangen Bestechungsgelder, um ihre
Gehälter aufzubessern, insbesondere bei Fahrzeug- und Personenkontrollen (USDOS 20.4.2018;
FH 1.2018). Es gibt Mechanismen zur Untersuchung von Missbrauch und Korruption bei den
Sicherheitskräften (USDOS 20.4.2018). Dennoch ist Straffreiheit ein Problem (USDOS 20.4.2018;
FH 1.2018).
Quellen:
- FH – Freedom House (1.2018): Freedom in the World 2018 – Gabon, https://www.ecoi.net/de/
dokument/1442415.html, Zugriff 5.11.2018
- USDOS – US Department of State (20.4.2018): Country Report on Human Rights Practices
2017 - Gabon, https://www.ecoi.net/de/dokument/1430132.html, Zugriff 5.11.2018
6. Folter und unmenschliche Behandlung
Obwohl Folter und andere grausame, unmenschliche oder erniedrigende Behandlung oder Strafe
durch die Verfassung und Gesetze verboten sind, werden solche Praktiken gelegentlich durch
Sicherheitskräfte angewendet. Es gibt Berichte, dass Sicherheitskräfte Häftlinge misshandelten,
aber auch Migranten und Flüchtlinge aus anderen afrikanischen Staaten schlugen (USDOS
20.4.2018; vgl. FH 1.2018).
Quellen:
- FH – Freedom House (1.2018): Freedom in the World 2018 – Gabon, https://www.ecoi.net/de/
dokument/1442415.html, Zugriff 5.11.2018
- USDOS – US Department of State (20.4.2018): Country Report on Human Rights Practices
2017 - Gabon, https://www.ecoi.net/de/dokument/1430132.html, Zugriff 5.11.2018
7. Korruption
Gesetzlich sind Strafen für behördliche Korruption vorgesehen und die Regierung verstärkt ihre
Bemühungen im Kampf gegen Korruption zum Beispiel durch Antikorruptionsgesetze und -
institutionen, aber auch durch Zusammenarbeit mit nationalen und internationalen Partnern. Diese
Maßnahmen werden jedoch nicht effektiv umgesetzt und somit bleiben Korruption und
Straflosigkeit weiterhin ernste Probleme (USDOS 20.4.2018; vgl. FH 1.2018). Gabun lag auf dem
Corruption Perceptions Index 2017 von Transparency International mit einer Bewertung von 32
von 100 (0=highly corrupt, 100=very clean) auf Platz 117 von 180 (je höher, desto schlechter) (TI
2017).
Quellen:
- FH – Freedom House (1.2018): Freedom in the World 2018 – Gabon, https://www.ecoi.net/de/
dokument/1442415.html, Zugriff 5.11.2018
.BFA Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl Seite 10 von 18

- TI – Transparency International (2017): Corruption Perceptions Index 2017,
https://www.transparency.org/news/feature/corruption_perceptions_index_2017#table, Zugriff
5.11.2018
- USDOS – US Department of State (20.4.2018): Country Report on Human Rights Practices
2017 - Gabon, https://www.ecoi.net/de/dokument/1430132.html, Zugriff 5.11.2018
8. Wehrdienst und Rekrutierungen
Es gibt in Gabun keine Wehrpflicht. Für den freiwilligen Wehrdienst ist ein Mindestalter von 20
Jahren vorgesehen (CIA 26.9.2018).
Quellen:
- CIA – Central Intelligence Agency (26.9.2018): The World Factbook – Gabon – Government,
https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/gb.html, Zugriff 5.11.2018
9. Allgemeine Menschenrechtslage
Die Situation der Menschenrechte in Gabun wird im afrikanischen Vergleich als relativ gut
eingeschätzt – allerdings mit Defiziten in einzelnen Bereichen. Die grundlegenden
Menschenrechte werden durch die gabunische Verfassung garantiert. Ein konstruktiver politischer
Dialog und kritische Auseinandersetzung in der Öffentlichkeit finden aber mangels entwickelter
Diskussionskultur so gut wie nicht statt (AA 6.2018a). Zu den gröbsten
Menschenrechtsverletzungen in Gabun zählen unter anderem die harten Haftbedingungen; die
Gerichtsbarkeit, die nur auf dem Papier unabhängig ist und politischen Vorgaben folgt; die
Korruption in der Regierung; Menschenhandel und Kinderarbeit (AA 6.2018a; vgl.USDOS
20.4.2018).
Verfassung und Gesetze sehen Meinungs- und Pressefreiheit vor, die jedoch in der Praxis immer
wieder beschnitten werden (AA 6.2018a; vgl. USDOS 20.4.2018). Die beiden größten
Tageszeitungen (Gabon Matin, L'Union) und das Fernsehen werden von der Regierung kontrolliert
(AA 6.2018a). Daneben gibt es private Wochen- und Monatszeitschriften, aber auch unabhängige
Radio- und Fersehsender, die sowohl unabhängige Meinungen vertreten als auch Kritik an der
Regierung üben. Die Behörden nutzten jedoch gelegentlich die Gesetze, um die kritische
Berichterstattung über die Regierung zu verhindern oder zu bestrafen. So zum Beispiel durfte die
Zeitung Les Echos du Nord wegen Veröffentlichung von diffamierenden Artikeln für zwei Monate
nicht erscheinen; dem Fernsehsender Radio Television Nazareth wurde für einen Monat die
Ausstrahlung politischer Kommentare jeglicher Art untersagt, da dieser eine Rede von
Oppositionsführer Jean Ping übertragen hatte (FH 1.2018; USDOS 20.4.2018). Indigener
kritischer Journalismus ist nur in Ansätzen vorhanden. Teilweise praktizieren die Journalisten
Selbstzensur. Im aktuellen Index der NGO Reporter ohne Grenzen hat sich Gabun wegen des
.BFA Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl Seite 11von 18

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