guin-lib-2023-09-29-ke
Dieses Dokument ist Teil der Anfrage „Länderinformationsblätter“
Der führende Oppositionspolitiker Cellou Dalein Diallo begrüßte Medienberichten zufolge zwischenzeitlich den Staatsstreich als Sieg für die Bevölkerung. Er erwarte einen Zeitplan für einen Übergang. Die Armee solle außerdem Condés Rechte achten; dieser solle sich für seine Taten [juristisch] verantworten (BAMF 13.9.2021). Die Übergangsregierung regiert mit Gewalt und Einschüchterung. Da der politische Wiederaufbauprozess von Präsident Doumbouya und seiner Junta kontrolliert wird, scheint die Opposition nur eine sehr begrenzte Chance zu haben, ihre Unterstützung zu erhöhen oder durch Wahlen zu gewinnen. Der Termin für die nächsten Wahlen steht noch nicht fest (FH 2023). Im Jahr 2022 griffen die Sicherheitskräfte häufig von der Opposition organisierte Kundgebungen und Proteste an, was es den Oppositionsparteien erschwerte, ihre Anhänger zu mobilisieren (FH 2023). Am 26.3.2022 ließen die Behörden neben weiteren das Haus des ehemaligen Premierministers und Oppositionsführers, Cellou Dalein Diallo, im Regierungsviertel abreißen, berichten Medien. Offizielle Begründung für den Abriss der Häuser sei gewesen, dass sie nicht mehr aktuellen Normen entsprächen. Diallo, Anführer der Partei Union des Forces Démocratiques de Guinée (UFDG), wird vorgeworfen, das Haus in seiner Zeit als Regierungsmitglied während der Präsidentschaft des gestürzten Alpha Condé (2010 - 2021) unlauter aus Staatseigentum erworben zu haben. Derselbe Vorwurf wird einem weiteren ehemaligen Premierminister und oppositionellen Parteiführer, Sidya Touré (Union des Forces Républicaines, UFR), gemacht. Beide hatten am 28.2.2022 ihre Häuser verlassen müssen, nachdem ein lokales Gericht sich in dem Streit zwischen ihnen und dem Staat für unzuständig erklärt hatte. Die machthabende Junta, Comité national de rassemblement pour le développement (CNRD), erklärte, 53 Häuser in staatlichen Besitz rücküberführt zu haben. Gegen die Maßnahme bildeten sich am 28.2.2022 Proteste zugunsten der beiden Politiker, insbesondere Diallos. Dabei sollen drei Polizisten verletzt worden sein, einer davon schwer (BAMF 1.7.2022). Laut Medienberichten wurden der Oppositionsführer, Ibrahima Kassory Fofana, sowie drei ehemalige Minister am 6.4.2022 verhaftet. Ihnen wird u.a. unrechtmäßige Bereicherung und Veruntreuung von öffentlichen Mitteln vorgeworfen. Die vier Politiker wurden dem neu eingerichteten Spezialstrafgericht CRIEF vorgeführt, welches entsprechende Haftbefehle ausstellte. Ihre Anwälte kritisierten u.a., dass die Vorwürfe vollkommen unpräzise seien und es sich um eine „ferngesteuerte“ Justiz handle (BAMF 1.7.2022). Im Mai 2022 verbot die Junta alle politischen Demonstrationen, "solange die öffentliche Ordnung nicht gewährleistet werden kann". Diese Ankündigung richtete sich gegen die Aktivitäten der FNDC, die der Junta autoritäre Praktiken vorwerfen. Im Juli leitete die Regierung ein Gerichtsverfahren gegen drei FNDC-Führer ein, die daraufhin verhaftet wurden. Am 8.8.2022 löste die Regierung die wichtigste Oppositionsbewegung, den FNDC, formell auf (AI 18.5.2022; vgl. FH .BFA Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl Seite 23 von 41

2023). Der FNDC und andere Organisationen wie die Nationale Allianz für Veränderung und Demokratie (ANAD) und die früher regierende Rallye für das guineische Volk (RPG) nahmen nicht mehr am Dialog mit der Junta teil (FH 2023). Im Oktober 2022 gingen die Sicherheitskräfte mit scharfer Munition gegen Demonstranten vor, die die Rückkehr zur Zivilregierung forderten, und nahmen zahlreiche Sympathisanten der FNDC fest (FH 2023). Bei Protesten am 20.10. und 21.10.22 in Conakry wurden mindestens drei Demonstranten getötet, 20 Personen erlitten Schussverletzungen und zahlreiche Demonstrierende wurden verhaftet (BAMF 1.1.2023). In folge wurden neun Oppositionspolitiker unter gerichtliche Aufsicht gestellt und müssen sich wöchentlich beim erstinstanzlichen Gericht von Dixinn (Conakry) vorstellen. Ferner kündigten die wegen früherer Demonstrationen festgenommenen Oumar Sylla (bekannt als Foniké Manguè) und Ibrahima Diallo an, mit 7.11.2022 in den Hungerstreik zu treten. Laut eigenen Angaben gebe es keine Anklage gegen sie und ihre Haft entbehre einer legalen Grundlage (BAMF 1.1.2023). Am 10.5.2023 wurden die drei führenden Aktivisten des zivilgesellschaftlich-parteipolitischen Bündnisses Front national de défense de la Constitution (FNDC) Oumar Sylla („Foniké Menguè“), Ibrahima Diallo und Mamadou Billo Bah aus der Haft entlassen. Sie waren seit Juli/August 2022 bzw. im Fall von Bah seit März 2023 im Gefängnis (BAMF 30.6.2023). Quellen: - AI - Amnesty International (28.3.2023): Amnesty International Report 2022/23; Zur weltweiten Lage der Menschenrechte; Guinea 2022, https://www.ecoi.net/de/dokument/2094490.html, Zugriff 5.9.2023 - AI - Amnesty International (18.5.2022): Guinée. Interdiction de manifester « jusqu’aux périodes de campagnes électorales », https://www.amnesty.org/fr/latest/news/2022/05/guinee- interdiction-de-manifester-jusquaux-periodes-de-campagnes-electorales/, Zugriff 13.9.2023 - AN - Africanews (2.8.2022): Guinea: Two FNDC leaders jailed after bloody protests, https://www.africanews.com/2022/08/02/guinea-two-fndc-leaders-jailed-after-bloody-protests/, Zugriff 13.9.2023 -BAMF - Bundesamt für Migration und Flüchtlinge (Deutschland) (30.6.2023): Briefing Notes Zusammenfassung: Guinea, Januar bis Juni 2023, https://www.bamf.de/SharedDocs/Anlagen/DE/Behoerde/Informationszentrum/BriefingNotes/ 2023/Zusammenfassungen/briefingnotes-zf-hj-1-2023-guinea.pdf? -BAMF - Bundesamt für Migration und Flüchtlinge (Deutschland) (1.1.2023): Briefing Notes Zusammenfassung: Guinea, Juli bis Dezember 2022, https://www.bamf.de/SharedDocs/Anlagen/DE/Behoerde/Informationszentrum/BriefingNotes/ 2022/Zusammenfassungen/briefingnotes-zf-hj-2-2022-guinea.pdf? -BAMF - Bundesamt für Migration und Flüchtlinge (Deutschland) (1.7.2022): Briefing Notes Zusammenfassung: Guinea, Januar bis Juni 2022, https://www.bamf.de/SharedDocs/Anlagen/DE/Behoerde/Informationszentrum/BriefingNotes/ 2022/Zusammenfassungen/briefingnotes-zf-hj-1-2022-guinea.pdf? -BAMF - Bundesamt für Migration und Flüchtlinge (Deutschland) (13.9.2021): Briefing Notes, Guinea, Quelle liegt in der Staatendokumentation auf, Zugriff 4.9.2023 .BFA Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl Seite 24 von 41

- FH - Freedom House (2023): Freedom in the World – Guinea, https://freedomhouse.org/country/guinea/freedom-world/2023, Zugriff 31.8.2023 14. Haftbedingungen Die Bedingungen in den zivilen Gefängnissen, die unter der Aufsicht des Justizministeriums stehen, bleiben nach wie vor hart und lebensbedrohlich (USDOS 20.3.2023; vgl. BS 23.2.2022). Den Sicherheitskräften werden Vergewaltigung, Folter und übermäßige Gewaltanwendung vorgeworfen (BS 23.2.2022). Schlechte sanitäre Verhältnisse, Unterernährung, Krankheiten und mangelnde medizinische Versorgung sind im gesamten Gefängnissystem allgegenwärtig (USDOS 20.3.2023). Misswirtschaft und Vernachlässigung sind weit verbreitet. Berichten zufolge funktionieren die Toiletten nicht, und die Gefangenen schlafen und essen oft in demselben Raum, der für sanitäre Zwecke genutzt wird. Der Zugang zu Trink- und Badewasser ist unzureichend. Viele Gefängnisse sind ehemalige Lagerhallen mit geringer Belüftung und wenig Zugang zu Strom für Klimaanlagen oder andere Kühltechniken (USDOS 20.3.2023). Die Bedingungen in den für kurzfristige Inhaftierungen konzipierten Haftanstalten der Gendarmerie und der Polizei sollen angeblich noch schlechter sein (USDOS 20.3.2023). Überbelegung bleibt weiterhin ein Problem (USDOS 20.3.2023). Die 34 Gefängnisse des Landes stammen noch aus der Kolonialzeit und sind meist überbelegt. Es gibt acht Hochsicherheitsgefängnisse, die übrigen sind Kurzzeitgefängnisse (PI 13.7.2022). Laut eines Aktivisten waren im September 2022 im Zentralgefängnis von Conakry 1.802 Gefangene in einer Einrichtung untergebracht, die für 300 Gefangene ausgelegt ist (600 % der Gesamtkapazität) (USDOS 20.3.2023; vgl. PI 13.7.2022); in Nzerekore waren 460 Gefangene in einer Einrichtung untergebracht, die für 80 Gefangene ausgelegt ist (575 % der Gesamtkapazität); und in Kankan waren 306 Gefangene in einer Einrichtung untergebracht, die für 80 Gefangene ausgelegt ist (382 % der Gesamtkapazität). Die von der Regierung finanzierten Rehabilitationsprogramme bleiben unterfinanziert und unwirksam, so dass einige NGOs versuchten die bestehenden Mängel auszugleichen (USDOS 20.3.2023). Rechtlich gesehen gibt es in Guinea durchaus Normen für die Inhaftierung. Das Strafgesetzbuch wurde ebenso wie die Strafprozessordnung im Jahr 2016 überarbeitet. Es umfasst internationale Verbrechen (wie Kriegsverbrechen, Völkermord und Verbrechen gegen die Menschlichkeit) und hat die Schwelle für die Strafbarkeit von Kindern von 10 auf 13 Jahre angehoben. Allerdings gibt es in der Praxis viele Hindernisse (PI 13.7.2022). Jugendliche werden nicht immer in separaten Abteilungen von Gefängnissen und Haftanstalten festgehalten (USDOS 20.3.2023). In Guinea ist es gesetzlich verboten, ein Kind unter 13 Jahren in Haft zu nehmen. In der Realität befinden sich 12-Jährige, manchmal sogar 10-Jährige, in Haft. Sie sind zusammen mit Erwachsenen inhaftiert, entweder im Gewahrsam oder in Gefängnissen (PI 13.7.2022). .BFA Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl Seite 25 von 41

In Guinea gibt es ein echtes Problem bei der Überwachung und Bewertung der Haftbedingungen und der Behandlung von Personen, denen die Freiheit entzogen wurde (PI 13.7.2022). In einer Mitteilung an die Leitungen der Gerichte und Staatsanwaltschaften beklagte der Minister für Justiz und Menschenrechte am 24.6.2022 "schreckliche Zustände, insbesondere in den Gerichten und Gefängnissen", die einen Verstoß gegen die Mindestgrundsätze der Vereinten Nationen für die Behandlung der Gefangenen (Nelson-Mandela-Regeln) darstellten. Der Minister verwies u. a. auf "29 Fälle schwerer Unterernährung und neun Fälle psychischer Erkrankungen" in einem Gefängnis, auf die unzureichende und schlechte Qualität von Nahrung und Wasser sowie auf Gefangene, die "bis auf die Knochen abgemagert oder gelähmt sind oder sogar im Sterben liegen" (AI 28.3.2023). Der Zugang zu Pflege, medizinischer Behandlung und Verpflegung entspricht nicht den Mindestanforderungen. Mehrere nationale und internationale Organisationen mussten Ernährungsprogramme für Gefangene entwickeln, da die täglichen Rationen zu gering sind. Dies führt häufig zu Todesfällen aufgrund von Unter- und Mangelernährung (PI 13.7.2022). Der Mangel an medizinischem Personal, Medikamenten und medizinischer Versorgung in den Gefängnissen in Verbindung mit Unterernährung und Dehydrierung führte manchmal zu lebensbedrohlichen Infektionen oder Krankheiten. Gemäß einer örtlichen NGO hat die Regierung einen einzigen Arzt im Zentralgefängnis angestellt um alle acht Gefängnisse zu versorgen. Die Gefangenen sind darauf angewiesen, dass Familienangehörige, Wohltätigkeitsorganisationen oder NGOs ihnen Medikamente bringen, allerdings müssen Besucher oft Bestechungsgelder zahlen (USDOS 20.3.2023). Das UN-Hochkommissariat für Menschenrechte und Nichtregierungsorganisationen stellten fest, dass die Bedingungen in den Haftanstalten der Gendarmerie, in denen die Gefangenen höchstens zwei Tage lang festgehalten werden sollen, während sie auf ihre Gerichtsverhandlung warten, wesentlich schlechter sein als in den Gefängnissen, da Gendarmeiereinrichtungen feucht und unhygienisch sein sollen. Eine solche "vorübergehende" Inhaftierung konnte von einigen Tagen bis zu mehr als zwei Jahren dauern, und die Einrichtungen verfügen über keine etablierten Systeme zur Bereitstellung von Mahlzeiten oder medizinischer Versorgung (USDOS 20.3.2023). Die Strafvollzugs- und Justizbehörden beaufsichtigen die Einrichtungen nur unzureichend und untersuchen die gemeldeten Mängel nicht. Gefangene und Häftlinge haben das Recht, sich zu beschweren, was sie wegen möglicher Repressalien seitens der Gefängniswärter nur selten tun. Die Gefangenen beschweren sich darüber, dass ihnen regelmäßig der Zugang zu Besuchern, einschließlich Familienangehörigen, verwehrt wird. Besucher müssen oft Bestechungsgelder zahlen, um Zugang zu den Gefangenen zu erhalten (USDOS 20.3.2023). .BFA Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl Seite 26 von 41

Lokale NGOs erhielten regelmäßig und ungehindert Zugang zum Zentralgefängnis von Conakry; die Behörden gewähren nur selten Zugang zu anderen Einrichtungen, um die Bedingungen zu überwachen (USDOS 20.3.2023). Die Bedingungen in den Militärgefängnissen, die vom Verteidigungsministerium verwaltet werden, konnten nicht überwacht werden, da die Regierung Gefangenenschutzgruppen und internationalen Organisationen den Zugang verweigert. Obwohl die Militärbehörden behaupten, dass sie keine Zivilisten in Militärgefängnissen festhalten, widersprechen früher gemeldete Fälle dieser Behauptung. Vor dem Staatsstreich im September gab es Berichten zufolge ein Gefängnis in einem Militärlager auf der Insel Kassa, und politische Gefangene wurden zeitweise in einem Militärlager in der Nähe von Kankan festgehalten (USDOS 20.3.2023). Quellen: - AI - Amnesty International (28.3.2023): Amnesty International Report 2022/23; Zur weltweiten Lage der Menschenrechte; Guinea 2022, https://www.ecoi.net/de/dokument/2094490.html, Zugriff 5.9.2023 - BS - Bertelsmann Stiftung (23.2.2022): BTI 2022 Country Report Guinea, https://www.ecoi.net/en/file/local/2069804/country_report_2022_GIN.pdf, Zugriff 6.9.2023 - FH - Freedom House (2023): Freedom in the World – Guinea, https://freedomhouse.org/country/guinea/freedom-world/2023, Zugriff 31.8.2023 - PI - Prison Inside (13.7.2022): Guinea: child victims of “punitive justice”, https://www.prison- insider.com/en/articles/guinee-les-enfants-victimes-du-tout-repressif?, Zugriff 20.9.2023 - USDOS - US Department of State (USA) (20.3.2023): 2022 Country Reports on Human Rights Practices: Guinea, https://www.ecoi.net/de/dokument/2089137.html, Zugriff 31.8.2023 15. Todesstrafe Guinea gehört zu den Ländern, deren Gesetze die Todesstrafe für kein Verbrechen vorsehen und deren Gesetze die Todesstrafe nur für außergewöhnliche Verbrechen vorsehen, wie z. B. Verbrechen nach Militärrecht oder Verbrechen, die unter außergewöhnlichen Umständen begangen wurden. Ferner zählt Guinea zu den Ländern in welchen in den letzten 10 Jahren keine Hinrichtungen verzeichnet wurden (AI 16.5.2023). Mit dem Inkrafttreten des neuen Strafgesetzes im Oktober 2016 wurde die Todesstrafe abgeschafft (AI 8.2023; vgl. BMEIA 10.10.2016, FD 10.2022), sie bleibt jedoch weiterhin im Militärrecht bestehen. Im Juni 2017 verabschiedete die Nationalversammlung schließlich ein neues Militärstrafrecht, mit dem die Todesstrafe in Guinea endgültig abgeschafft wurde (AI 8.2023). Quellen: -AI - Amnesty International (8.2023): Guinea, https://amnesty-westafrika.de/guinea/, Zugriff 12.9.2023 -AI - Amnesty International (16.5.2023):Death sentences and executions 2022, https://www.amnesty.org/en/documents/act50/6548/2023/en/, Zugriff 6.9.2023 - BMEIA - Bundesministerium Europäische und internationale Angelegenheiten (Österreich) (10.10.2016): Bundesminister Kurz: „Ächtung der Todesstrafe ist Priorität für Österreich“, .BFA Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl Seite 27 von 41

https://www.bmeia.gv.at/ministerium/presse/aktuelles/2016/10/bundesminister-kurz-aechtung- der-todesstrafe-ist-prioritaet-fuer-oesterreich, Zugriff 12.9.2023 - FD - France Diplomatie (Frankreich) (10.2022): Abschaffung der Todesstrafe, https://www.diplomatie.gouv.fr/de/aussenpolitik-frankreichs/menschenrechte-und-humanitare- hilfe/abschaffung-der-todesstrafe/, Zugriff 11.9.2023 16. Religionsfreiheit Die Bevölkerung Guineas ist überwiegend muslimisch (BS 23.2.2022). Ca. 89,1 % der Bevölkerung sind Muslime, 6,8 % Christen, ca. 1,6 % sind Animisten, 0,1 % gehören anderen Religionen an und etwa 2,4 % folgen keiner Glaubensrichtung (CIA 6.9.2023). Synkretismus ist weit verbreitet (BS 23.2.2022). Die jüdische Gemeinde ist sehr klein und es gab keine Berichte über antisemitische Handlungen (USDOS 20.3.2023). Gemäß der Übergangscharta des CNRD, die als Ersatz für eine Verfassung dient, heißt es, dass das Land ein säkularer Staat ist und jede Handlung, die den säkularen Charakter des Staates oder die Religionsfreiheit untergräbt, als "schweres Verbrechen" betrachtet wird, das mit Geld- und Haftstrafen geahndet wird (USDOS 15.5.2023). Der Staat und die Gesellschaft Guineas bekennen sich zum Grundsatz des Säkularismus. Religiöse Dogmen haben nur einen geringen Einfluss auf die Rechtsordnung und die politischen Institutionen. Der Staat war jedoch in der Vergangenheit bestrebt, die Kontrolle über die religiösen Autoritäten zu behalten, die oft in Patronatssystem eingebunden waren. In politisch angespannten Zeiten rufen die religiösen Führer regelmäßig zu Dialog und Frieden auf (BS 23.2.2022). Das Strafgesetzbuch sieht die freie Religionsausübung innerhalb der gesetzlich festgelegten Grenzen vor (USDOS 15.5.2023). Die religiösen Rechte werden in der Praxis im Allgemeinen geachtet (FH 2023). Darüber hinaus sieht die Übergangscharta vor, dass zwei Mitglieder des Nationalen Übergangsrats, des derzeitigen nationalen Gesetzgebungsorgans, Vertreter der Religionsgemeinschaften sein sollen. Das auf Kabinettsebene angesiedelte Generalsekretariat für religiöse Angelegenheiten (SRA) gab weiterhin wöchentliche Themen für die Freitagspredigten in Moscheen und die Sonntagspredigten in Kirchen vor und beauftragt weiterhin Inspektoren in allen Regionen zu kontrollieren, dass die Predigten in Moscheen und Kirchen mit den Richtlinien des SRA übereinstimmten. Der erklärte Zweck der wöchentlichen Leitlinien war die Harmonisierung religiöser Ansichten, um radikale oder politische Botschaften in Predigten zu verhindern (USDOS 15.5.2023). Einige nicht-muslimische Regierungsmitarbeiter berichten von gelegentlicher Diskriminierung. Menschen, die vom Islam zum Christentum konvertieren, werden manchmal von ihrer Gemeinschaft unter Druck gesetzt (FH 2023). Im Mai 2022 löste die Heirat eines bekannten christlichen Journalisten mit einer muslimischen Frau eine breite öffentliche Debatte über interreligiöse Ehen aus und führte zu sozialen und religiösen Spannungen, wie in der Presse und in den sozialen Medien zu lesen war. Die Eltern der Frau beantragten bei den Behörden die Annullierung der Ehe. Die Kontroverse veranlasste einen Blogger, eine Bewegung zur .BFA Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl Seite 28 von 41

Unterstützung der Familie der Frau gegen die Ehe zu gründen und eine Demonstration gegen die Heirat zu organisieren. Die Behörden verhafteten und verfolgten den Blogger wegen der Veröffentlichung von Drohungen und Beleidigungen in sozialen Medien; er wurde später unter richterlicher Aufsicht freigelassen (USDOS 15.5.2023). Quellen: -BS - Bertelsmann Stiftung (23.2.2022): BTI 2022 Country Report Guinea, https://www.ecoi.net/en/file/local/2069804/country_report_2022_GIN.pdf, Zugriff 6.9.2023 -CIA - Central Intelligence Agency (USA) (6.9.2023): The World Fact Book - Guinea, https://www.cia.gov/the-world-factbook/countries/guinea/, Zugriff 7.9.2023 -USDOS - US Department of State ( 15.5.2023): 2022 Report on International Religious Freedom: Guinea, https://www.ecoi.net/de/dokument/2091924.html, Zugriff 7.9.2023 -USDOS - US Department of State (USA) (20.3.2023): 2022 Country Reports on Human Rights Practices: Guinea, https://www.ecoi.net/de/dokument/2089137.html, Zugriff 31.8.2023 17. Ethnische Minderheiten Die Bevölkerung des Landes ist vielfältig und besteht aus drei großen und mehreren kleineren Sprachgruppen. Obwohl das Gesetz rassistische oder ethnische Diskriminierung verbietet, kommt es bei der Einstellung in der Privatwirtschaft zu Vorwürfen der Diskriminierung von Angehörigen aller größeren ethnischen Gruppen. Die ethnische Segregation von Stadtvierteln und ethnisch spaltende Rhetorik während politischer Kampagnen kamen häufig vor. Die Regierung unternahm wenig, um diese Probleme anzugehen. Es gibt keine Gesetze, die die Beteiligung von Angehörigen von Minderheitengruppen am politischen Prozess einschränken, und sie haben sich auch beteiligt. Weiters dürfen politische Parteien nicht nur eine Ethnie, bzw. eine Region vertreten (USDOS 20.3.2023). Peulh und Malinké sind die größten ethnischen Gruppen, und die zugehörigen Parteien dominieren heute die Politik (BS 23.2.2022). Fulani (Peuhl) 33,4 %, Malinke 29,4 %, Susu 21,2 %, Guerze 7,8 %, Kissi 6,2 %, Toma 1,6 %, andere/fremde 0,4 % (2018 est.) (CIA 6.9.2023). Es gibt ein tiefes, historisch verwurzeltes Gefühl der politischen Marginalisierung unter den Peulh, das sich in den letzten 10 Jahren verstärkt hat. Alpha Condé setzte zu Beginn seiner Präsidentschaft symbolisch auf Versöhnung, war aber nie an einer Zusammenarbeit mit seinen politischen Gegnern interessiert und verfolgte eine Politik des Teilens und Herrschens. Darüber hinaus besteht eine weitere große Kluft der Versöhnung, nämlich die zwischen den ethnischen Maninka und den Angehörigen der kleinen ethnischen Gruppen im südöstlichen bewaldeten Guinea (insbesondere die Kpelle/Guerzé, die mit dem Militärherrscher Dadis Camara verbunden sind). Diese Spaltung wird von der Regierung nicht ausreichend beachtet, so dass es auf beiden Seiten zu explosiven Haltungen kommen kann, wie sich im März 2020 insbesondere in und um die Stadt Nzérékoré zeigte (BS 23.2.2022). Die ethnische Polarisierung zwischen den beiden größten Gruppen, den Peulh und den Malinké, spiegelt sich historisch im Parteiensystem wider. Die UFDG und die RPG haben dazu tendiert, die .BFA Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl Seite 29 von 41

beiden größten ethnischen Gruppen als Wählergruppen zu behandeln. Die Tendenz zu ethnischen Parteien hat zu einer erheblichen Polarisierung geführt, einschließlich wiederholter und - im Untersuchungszeitraum zunehmende Gewalt bei den Wahlen (BS 23.2.2022). Quellen: - BS - Bertelsmann Stiftung (23.2.2022): BTI 2022 Country Report Guinea, https://www.ecoi.net/en/file/local/2069804/country_report_2022_GIN.pdf, Zugriff 6.9.2023 - CIA - Central Intelligence Agency (USA) (6.9.2023): The World Fact Book - Guinea, https://www.cia.gov/the-world-factbook/countries/guinea/, Zugriff 7.9.2023 - USDOS - US Department of State (USA) (20.3.2023): 2022 Country Reports on Human Rights Practices: Guinea, https://www.ecoi.net/de/dokument/2089137.html, Zugriff 31.8.2023 18. Relevante Bevölkerungsgruppen 18.1. Frauen In Guinea herrscht nach wie vor eine erhebliche Ungleichheit zwischen den Geschlechtern (BS 23.2.2022). Das Gesetz sieht für Frauen nicht den gleichen Rechtsstatus und die gleichen Rechte vor wie für Männer, unter anderem in Bezug auf Erbschaft, Eigentum, Beschäftigung, Kredite und Scheidung (USDOS 20.3.2023; vgl. FH 2023, BS 23.2.2023). Zudem sind Frauen sowohl im formellen als auch im traditionellen Rechtssystem mit weit verbreiteter gesellschaftlicher Diskriminierung und Benachteiligung konfrontiert (FH 2023). Das Gesetz stellt Vergewaltigung und häusliche Gewalt unter Strafe, aber beides kommt häufig vor, und die Behörden verfolgen die Täter nur selten. Das Gesetz geht nicht auf Vergewaltigungen in der Ehe oder auf das Geschlecht der Überlebenden ein. Vergewaltigung wird mit fünf bis 20 Jahren Gefängnis bestraft (USDOS 20.3.2023). Überlebende von Vergewaltigung werden nicht ausreichend geschützt und es existierten kaum medizinische Versorgung, sexuelle und reproduktive Gesundheitsdienste, psychologische Unterstützung sowie rechtliche und soziale Hilfen bzw. sind diese schlecht erreichbar. Trotz mehrerer Sensibilisierungskampagnen gelang es der Regierung nicht, Vergewaltigungen zu verhindern. Oft wurden Opfer zum Schweigen oder zu einer außergerichtlichen Einigung mit dem Täter gezwungen oder stigmatisiert (AI 28.3.2023; vgl. USDOS 20.3.2023). Studien zufolge zögern die Opfer auch deshalb, weil sie befürchteten, dass die Polizei die Überlebenden auffordern würde, für die Ermittlungen zu bezahlen (USDOS 20.3.2023). Die Regierung gewährte Überlebenden sexueller Gewalt Zugang zu Diensten der sexuellen und reproduktiven Gesundheit. Multisektorale Ausschüsse auf nationaler, regionaler und lokaler Ebene befassten sich mit geschlechtsspezifischer Gewalt, einschließlich sexueller Gewalt. Zu den Ausschussmitgliedern gehörten Angehörige der Gesundheitsberufe, der Polizei und der Verwaltungsbehörden. Gesundheitsfachkräfte boten den Überlebenden sexueller und häuslicher .BFA Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl Seite 30 von 41

Gewalt medizinische Versorgung, einschließlich sexueller und reproduktiver Gesundheitsdienste, an (USDOS 20.3.2023). In Fällen häuslicher Gewalt können die Behörden Anklage wegen allgemeiner Körperverletzung erheben, die mit zwei bis fünf Jahren Gefängnis und Geldstrafen geahndet wird. Gewalt gegen eine Frau, die eine Verletzung verursacht, wird mit bis zu fünf Jahren Gefängnis und einer Geldstrafe geahndet. Führt die Verletzung zu einer Verstümmelung, Amputation oder einem anderen Verlust von Körperteilen, ist eine Freiheitsstrafe von 20 Jahren vorgesehen; stirbt das Opfer, wird die Tat mit lebenslanger Haft bestraft. Körperverletzung stellt nach dem Zivilrecht einen Scheidungsgrund dar, aber die Polizei greift nur selten in häusliche Streitigkeiten ein, und die werden nur selten gerichtlich bestraft (USDOS 20.3.2023). Obwohl die Übergangscharta Genitalverstümmelung nicht ausdrücklich verbietet, gewährt sie dem Einzelnen das Recht auf seine körperliche Unversehrtheit. Vor September 2021 war FGM/C in der Verfassung und den Gesetzen verboten (USDOS 20.3.2023). Am 15. Dezember 2021 unterzeichnete der Premierminister eine "schriftliche Verpflichtung zur Beendigung geschlechtsspezifischer Gewalt (GBV), einschließlich Vergewaltigung". In diesem Dokument wurde auch das Ziel festgelegt, die Rate der Genitalverstümmelungen um 10 % zu senken (AI 27.9.2022). Das Land hatte eine extrem hohe FGM/C-Prävalenzrate. Laut einer UNICEF-Umfrage aus dem Jahr 2018 haben sich 94,5 % der Frauen und Mädchen im Alter von 15 bis 49 Jahren dieser Prozedur unterzogen, die im ganzen Land und in allen religiösen und ethnischen Gruppen praktiziert wird. Das Gesetz sieht eine Freiheitsstrafe von fünf bis 20 Jahren und eine Geldstrafe vor, wenn das Opfer schwer verletzt wird oder stirbt, aber diese Gesetze werden weder wirksam noch regelmäßig durchgesetzt (USDOS 20.3.2023). Eine Gesetzesänderung aus dem Jahr 2019 macht die Monogamie zum Standard für die Ehe, außer im Falle einer "ausdrücklichen Vereinbarung" mit der ersten Frau. Regierungsbeamte räumten ein, dass Polygynie weit verbreitet ist. Das Scheidungsrecht begünstigt im Allgemeinen Männer bei der Zuerkennung des Sorgerechts und der Aufteilung des gemeinsamen Vermögens. Juristische Zeugenaussagen von Frauen haben weniger Gewicht als die von Männern im Rahmen einer Gewohnheitspraxis (USDOS 20.3.2023). Die Regierung von Guinea erfüllt die Mindeststandards für die Beseitigung des Menschenhandels nicht vollständig, hat allerdings im Vergleich zum vorangegangenen Berichtszeitraum insgesamt größere Anstrengungen unternommen (USDOS 15.6.20233). Die Regierung eröffnete zwei neue Heime speziell für Opfer des Menschenhandels, die ersten ihrer Art in Guinea. Das Ministerium für Frauenförderung, Kindheit und gefährdete Personen (MoWP), das für die Bekämpfung des Menschenhandels federführend ist, richtete eine Unterkunft in Conakry ein, die Platz für 66 .BFA Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl Seite 31 von 41

Personen, darunter Frauen und Kinder, bietet. Die zweite Unterkunft, die sich ebenfalls in Conakry befindet, bietet Platz für 24 Frauen, Männer und Kinder. Im ersten Quartal 2023 beherbergten die Heime über 100 Opfer. Drei Heime werden von NGOs betrieben. Staatliche Gesundheitseinrichtungen und Sozialarbeiter stellen medizinische und psychosoziale Dienste bereit (USDOS 15.6.2023). Es gibt keine Gesetze, die die Beteiligung von Frauen am politischen Prozess einschränken, und sie beteiligen sich auch (USDOS 20.3.2023), jedoch schränken geschlechtsspezifische Vorurteile ihre Beteiligung in der Praxis ein (FH 2023). Frauen, die eine wichtige Position in der Regierung, in der Politik oder in der Wirtschaft bekleiden, sind mit großen Hindernissen konfrontiert. Laut den Entwicklungsindikatoren der Weltbank aus dem Jahr 2016 liegt die Alphabetisierungsrate bei 38 % für Männer und 23 % für Frauen. Während Frauen zu 80 % die Grundschule besuchen, sinkt dieses Verhältnis im tertiären Bereich auf 40 %; allerdings besuchen nur weniger als 11,6 % der Guineer eine tertiäre Bildungseinrichtung (BS 23.2.2022). Allerdings stellten auch Beobachter fest, dass die politische Teilhabe von Frauen durch kulturelle Zwänge behindert wird, was sich in der geringen Zahl von Frauen in einflussreichen politischen oder staatlichen Positionen widerspiegelt (USDOS 20.3.2023). Nach einem 2019 verabschiedeten Gesetz müssen Frauen 50 % der Wahllisten stellen. Vor dem Staatsstreich im Jahr 2021 lag der Frauenanteil in der Nationalversammlung bei nur 16,7 %. Die Übergangscharta hat eine 30 % Geschlechterquote für die CNT vorgesehen, die in der Praxis auch umgesetzt wurde (FH 2023). Bei den Präsidentschaftswahlen im Oktober 2020 kandidierten zwei Frauen für das Amt (USDOS 20.3.2023). Im Oktober 2021 ernannte der CNRD Morissanda Kouyate, eine lebenslange Verfechterin der Frauenrechte und der Abschaffung von Genitalverstümmelung, zur Ministerin für auswärtige Angelegenheiten, internationale Zusammenarbeit, afrikanische Integration und Guineer im Ausland (USDOS 20.3.2023). Nach Angaben der Union of Guinean Workers berichteten Frauen, die im öffentlichen Sektor arbeiten, von beruflichen Konsequenzen, Ausgrenzung und Drohungen durch Vorgesetzte, wenn sie Annäherungsversuche nicht akzeptierten (USDOS 20.3.2023). Neben diesen Ungleichheiten im Bildungsbereich liegt der Anteil der Frauen an den Erwerbstätigen nach wie vor bei 54 %. Die Klagen über ethnische, regionale und politische Bevorzugung sowohl im öffentlichen als auch im privaten Sektor haben im Berichtszeitraum zugenommen (BS 23.2.2022). Obwohl das Gesetz gleiches Entgelt für gleiche Arbeit vorschreibt, erhielten Frauen für vergleichbare Arbeit ein geringeres Entgelt, und es gab gesetzliche Beschränkungen für die Beschäftigung von Frauen in einigen Berufen. Obwohl das Gesetz die Diskriminierung aufgrund des Geschlechts bei der Anstellung verbietet, hat setzt die Regierung diese Bestimmung nicht wirksam durch. Es sind keine Beschränkungen der Arbeitszeit von Frauen bekannt, aber es gibt gesetzliche Beschränkungen für .BFA Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl Seite 32 von 41
