regelmäßigen Militäreinheiten, Milizen, zivilen Freiwilligen sowie ausländischen Truppen und
Söldnern zusammensetzen. Die Libysche Nationale Armee (LNA) [Anm.: Nunmehr, Stand 2022
Libyan  Arab  Armed Forces, LAAF] unter dem De-facto-Befehlshaber der LNA,  Khalifa Haftar, 
verfügt  ebenfalls  über  verschiedene  Boden-,  Luft-  und  Seestreitkräfte,  die  sich  aus  halb-
regelmäßigen  Militärangehörigen,  Milizen  sowie  ausländischen  Truppen  und  Söldnern 
zusammensetzen; Ende 2021 operierte die LNA weiterhin unabhängig von der GNU und übte ihren 
Einfluss im gesamten Osten, Zentrum und Süden Libyens aus (CIA 11.5.2022).
In Libyen besteht kein verpflichtender Wehrdienst (WPR 2022). Es gibt Berichte über  vermehrte 
Rekrutierung von Kindern durch nichtstaatliche bewaffnete Gruppen (USDOS 12.4.2022).
Quellen:
-CIA - Central Intelligence Agency [USA] (11.5.2022): The World Factbook - Libya, 
https://www.cia.gov/the-world-factbook/countries/libya/, Zugriff 17.5.2022
-USDOS - U.S. Department of State (11.3.2020): 2019 Country Reports on Human Rights 
Practices: Libya, https://www.state.gov/wp-content/uploads/2020/02/LIBYA-2019-HUMAN-
RIGHTS-REPORT.pdf, Zugriff 23.9.2020
-WPR - World Population Review (2022): Countries With Mandatory Military Service 2022, 
https://worldpopulationreview.com/country-rankings/countries-with-mandatory-military-servic  e   , 
Zugriff 17.5.2022 
 10. Allgemeine Menschenrechtslage
Seit dem bewaffneten Volksaufstand im Jahr 2011, bei dem der langjährige Diktator Mu'ammar al-
Qaddafi gestürzt wurde, leidet Libyen unter internen Spaltungen und zeitweiligen Bürgerkriegen. 
Internationale  Bemühungen,  die  rivalisierenden  Verwaltungen  in  einer  Einheitsregierung 
zusammenzubringen,  waren  Anfang  2021  erfolgreich  und  schufen  einen  fragilen  Frieden.  Die 
Verbreitung von Waffen und autonomen Milizen, florierende kriminelle Netzwerke, die Einmischung 
regionaler Mächte und die Präsenz extremistischer Gruppen haben jedoch dazu beigetragen, dass 
es dem Land nach wie vor an physischer Sicherheit mangelt. Mehr als ein Jahrzehnt der Gewalt 
hat  Hunderttausende  von  Menschen  vertrieben  und  die  Menschenrechtslage  hat  sich  stetig 
verschlechtert (FH 28.2.2022).
Zu  den  bedeutenden  Menschenrechtsproblemen  gehörten  glaubwürdige  Berichte  über: 
rechtswidrige oder willkürliche Tötungen durch verschiedene bewaffnete Gruppen; gewaltsames 
Verschwindenlassen durch verschiedene bewaffnete Gruppen; Folter durch bewaffnete Gruppen 
auf allen Seiten; harte und lebensbedrohliche Bedingungen in Gefängnissen und Haftanstalten; 
willkürliche Verhaftungen oder Inhaftierungen; politische Gefangene oder Häftlinge;
schwerwiegende Probleme mit der Unabhängigkeit der Justiz; willkürliche oder rechtswidrige
Eingriffe in die Privatsphäre; schwerwiegende Missbräuche im internen Konflikt, einschließlich der 
.BFA Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl Seite 14 von 24

Tötung von Zivilisten und der Rekrutierung oder des Einsatzes von Kindern in Konflikten;
schwerwiegende Einschränkungen der freien Meinungsäußerung und der Medienfreiheit,
einschließlich Gewalt gegen Journalisten und der Existenz von Verleumdungsgesetzen; erhebliche 
Eingriffe  in  die  Vereinigungsfreiheit;  Zurückweisung  von  Flüchtlingen  und  Asylbewerbern; 
schwerwiegende  Korruption  in  der  Regierung;  fehlende  Rechenschaftspflicht  bei 
geschlechtsspezifischer  Gewalt;  Menschenhandel;  Androhung  von  Gewalt  gegen  ethnische 
Minderheiten und Ausländer; Existenz oder Anwendung von Gesetzen, die gleichgeschlechtliche 
sexuelle  Handlungen  zwischen  Erwachsenen  kriminalisieren;  erhebliche  Einschränkungen  der 
Vereinigungsfreiheit von Arbeitnehmern, einschließlich der Einschränkung von Tarifverhandlungen 
und des Streikrechts; und Zwangsarbeit (USDOS 12.4.2022).
Es gibt ein breites Spektrum libyscher Medien mit Sitz innerhalb und außerhalb des Landes. Die 
meisten  sind  jedoch  sehr  parteiisch  und  produzieren  Inhalte,  die  eine  der  politischen  und 
militärischen Fraktionen des Landes begünstigen, und in vielen Fällen verbreiten sie Propaganda, 
Hassreden oder Desinformationen in Abstimmung mit ausländischen Geldgebern. Die Nutzung 
sozialer  Medien  ist  weit  verbreitet,  aber  die  digitalen  Plattformen  sind  voll  von 
Desinformationskampagnen und Propaganda, was zu Verwirrung und geringem Vertrauen bei den 
Verbrauchern  führt.  Der  Bürgerkrieg  und  die  damit  verbundene  Gewalt  durch  kriminelle  und 
extremistische  Gruppen  haben  eine  objektive  Berichterstattung  gefährlich  gemacht  und 
Journalisten sind Einschüchterungen, willkürlichen Verhaftungen und körperlichen Misshandlungen 
durch beide Konfliktparteien ausgesetzt. Trotz dieser Risiken haben sich einige unabhängige
Journalisten und Medien um eine faktenbasierte Berichterstattung bemüht (FH 28.2.2022). Eine
Reihe von Bestimmungen in den libyschen Gesetzen schränken die Rede- und Meinungsfreiheit 
unangemessen ein. Das Strafgesetzbuch sieht die Todesstrafe für die "Förderung von Theorien 
oder Prinzipien" vor, die auf den Umsturz des politischen, sozialen oder wirtschaftlichen Systems 
abzielen (HRW 13.1.2022).
Gemäß Strafgesetzbuch  wird  die  sexuelle  Betätigung  zwischen  Angehörigen  des  gleichen 
Geschlechts mit bis zu fünf Jahren Gefängnis bestraft. Sexuelle Minderheiten sind mit schwerer 
Diskriminierung  und  Belästigung  konfrontiert  und  wurden  von  militanten  Gruppen  ins  Visier 
genommen (FH 28.2.2022).
Nach  Angaben  der  UNSMIL  und  verschiedener  UN-Organisationen  waren  Flüchtlinge, 
Asylbewerber  und  Migranten  regelmäßig  Opfer  von  rechtswidrigen  Tötungen,  willkürlicher 
Inhaftierung, Folter, sexueller Ausbeutung und anderen Misshandlungen. Zu den Tätern gehörten 
Staatsbeamte,  bewaffnete  Gruppen,  Schmuggler,  Menschenhändler  und  kriminelle  Banden 
(USDOS 12.4.2022; vgl. HRW 13.1.2022).
.BFA Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl Seite 15 von 24

Quellen:
-FH - Freedom House (28.2.2022): Freedom in the World 2022 - Libya, 
https://www.ecoi.net/de/dokument/2068755.html, Zugriff 16.5.2022
-HRW - Human Rights Watch (13.1.2022): World Report 2022 - Libya, 
https://www.ecoi.net/de/dokument/2066557.html, Zugriff 16.5.2022
-USDOS - U.S. Department of State [USA] (12.4.2022): 2021 Country Reports on Human 
Rights Practices: Libya, https://www.ecoi.net/de/dokument/2071167.html, Zugriff 16.5.2022
 11. Haftbedingungen
Überbelegte  Gefängnisse,  in  denen  harte  und  lebensbedrohende  Haftbedingungen  herrschen 
(USDOS  12.4.2022;  vgl.  HRW  13.1.2022),  entsprechen  nicht  internationalen  Standards.  Viele 
Gefängnisse befinden sich nicht unter der Kontrolle der Regierung. Berichten zufolge gibt es keine 
Jugendstrafanstalten  im  Land  und  die  Behörden  halten Jugendliche  in  Gefängnissen  für 
Erwachsene  fest,  wenn  auch  manchmal  in  getrennten  Abschnitten.  Oft  gibt es  getrennte 
Einrichtungen für Männer und Frauen (USDOS 12.4.2022).
 
Nach  Angaben  der  UN-Unterstützungsmission  in  Libyen  (UNSMIL)  hielt  das  libysche 
Justizministerium Stand August 2021 12.300 Gefangene, darunter Frauen und Kinder, in 27 von
ihm kontrollierten Gefängnissen und anderen von der GNU "anerkannten" Hafteinrichtungen fest
(HRW 13.1.2022; vgl. USDOS 12.4.2022). 41% der Gefangenen befanden sich laut UNSMIL in 
willkürlicher,  langfristiger  Untersuchungshaft  (HRW  13.1.2022).  Tausende  andere  wurden  von 
bewaffneten Gruppen in irregulären Hafteinrichtungen festgehalten (HRW 13.1.2022; vgl. USDOS 
12.4.2022).
Quellen:
-HRW - Human Rights Watch (13.1.2022): World Report 2022 - Libya, 
https://www.ecoi.net/de/dokument/2066557.html, Zugriff 16.5.2022
-USDOS - U.S. Department of State [USA] (12.4.2022): 2021 Country Reports on Human 
Rights Practices: Libya, https://www.ecoi.net/de/dokument/2071167.html, Zugriff 16.5.2022
 12. Todesstrafe
Im Strafgesetz bestehen 30 Paragraphen, welche die Todesstrafe vorsehen. Seit 2010 wurde kein 
Todesurteil  vollstreckt, obwohl Militär- und Zivilgerichte die Todesstrafe weiter verhängen (HRW 
13.1.2022). Im Jahr 2021 wurden mehr als 12 Todesurteile verhängt (AI 5.2022).
Quellen:
- AI - Amnesty International (5.2022): Death sentences and executions 2021, 
https://www.amnesty.org/en/wp-content/uploads/2022/05/Amnesty-International-Death-
Sentences-and-Executions-2021-EN.pdf, Zugriff 19.5.2022
.BFA Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl Seite 16 von 24

-HRW - Human Rights Watch (13.1.2022): World Report 2022 - Libya,
https://www.ecoi.net/de/dokument/2066557.html, Zugriff 16.5.2022
 13. Relevante Bevölkerungsgruppen
13.1. Frauen
In der Verfassungserklärung von 2011 heißt es, dass die Bürgerinnen und Bürger vor dem Gesetz 
gleich sind und die gleichen bürgerlichen und politischen Rechte sowie die gleichen Chancen in 
allen  Bereichen  haben,  ohne  Unterscheidung  nach  dem  Geschlecht.  In  Ermangelung  von 
Durchführungsvorschriften und mit begrenzten Kapazitäten hat die GNU diese Erklärungen nicht 
wirksam durchgesetzt (USDOS 12.4.2022). Frauen werden vor dem Gesetz nicht gleich behandelt 
und sehen sich praktischen Beschränkungen bei der Teilnahme am Arbeitsleben gegenüber (FH 
28.2.2022).
Frauen  waren  mit  sozialen  Formen  der  Diskriminierung  konfrontiert,  die  ihren  Zugang  zur 
Beschäftigung, zu ihrem Arbeitsplatz, ihre Mobilität und ihre persönliche Freiheit beeinträchtigten. 
Obwohl das Gesetz die Diskriminierung aufgrund des Geschlechts verbietet, war die kulturelle, 
wirtschaftliche und gesellschaftliche Diskriminierung von Frauen weit verbreitet. In einer Studie aus
dem Jahr 2020 stellte die UN-Organisation für die Gleichstellung der Geschlechter und die
Stärkung der Rolle der Frau (UN Women) fest, dass die Wahrscheinlichkeit, arbeitslos zu sein, für 
Frauen  zwölfmal  höher  ist  als  für  Männer  und  dass  arbeitende  Frauen  fast  dreimal  weniger 
verdienen  als  Männer.  Beim  Zugang  von  Frauen  zu  Versicherungen,  Krediten  und  anderen 
Formen des Sozialschutzes bestehen erhebliche Ungleichheiten (USDOS 12.4.2022).
Das Land verfügt über kein einheitliches Familienrecht. Die Scharia (islamisches Religionsrecht) 
regelt häufig Familienangelegenheiten, einschließlich Erbschaft, Scheidung und das Recht auf 
Eigentum. Während das Zivilrecht gleiche Rechte bei der Erbschaft vorschreibt, erhalten Frauen 
aufgrund von Auslegungen der Scharia, die Männer bevorzugen, oft weniger (USDOS 12.4.2022; 
vgl. HRW 13.1.2022). Gesetze und gesellschaftliche Gepflogenheiten benachteiligen Frauen in 
Fragen  des  Personenstands,  einschließlich  Heirat  und  Scheidung.  Libysche  Frauen  mit 
ausländischen Ehemännern genießen nicht die vollen Staatsbürgerschaftsrechte und können die 
libysche Staatsbürgerschaft nicht auf ihre Kinder übertragen (FH 28.2.2022). 
Das Gesetz stellt Vergewaltigung unter Strafe, geht aber nicht auf Vergewaltigung in der Ehe ein 
(USDOS  12.4.2022).  Nach  dem  Gesetz  kann  ein  verurteilter  Vergewaltiger  einer  25-jährigen 
Haftstrafe entgehen, indem er die Überlebende ungeachtet ihres Wunsches heiratet, sofern ihre 
Familie zustimmt (USDOS 12.4.2022; vgl. FH 28.2.2022). Vergewaltigungsüberlebende, die die 
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hohen Beweisanforderungen nicht erfüllen konnten, könnten wegen Ehebruchs angeklagt werden
(USDOS 12.4.2022). Vergewaltigung und andere sexuelle Gewalt sind in dem durch den
Bürgerkrieg geschaffenen rechtsfreien Raum zu einem immer größeren Problem geworden (FH 
28.2.2022). 
Die Verfassungserklärung von 2011 verbietet häusliche Gewalt, enthält jedoch keinen Hinweis auf 
Strafen für Personen, die wegen Gewalt gegen Frauen verurteilt werden (USDOS 12.4.2022). Es 
gibt keine Gesetze, die sich speziell mit häuslicher Gewalt befassen oder diese unter Strafe stellen 
(FH 28.2.2022; vgl. HRW 13.1.2022), und die meisten Fälle von Gewalt werden aufgrund der 
sozialen Stigmatisierung und der Gefahr von Repressalien nicht gemeldet (FH 28.2.2022). Es gibt 
keine zuverlässigen Statistiken über das Ausmaß der häuslichen Gewalt. Soziale und kulturelle 
Barrieren - einschließlich der Zurückhaltung von Polizei und Justiz und des Widerwillens von 
Familien, einen Übergriff öffentlich zu machen - trugen dazu bei, dass die Regierung die Gesetze 
nicht  wirksam  durchsetzen  konnte.  Mehrere  inländische  zivilgesellschaftliche  Organisationen 
berichteten im Laufe des Jahres, dass Frauen aufgrund der COVID-19-Pandemie-Sperrstunden 
und der längeren Zeit, die sie zu Hause verbringen, nach wie vor häufiger von häuslicher Gewalt 
betroffen sind (USDOS 12.4.2022). 
Quellen:
-FH - Freedom House (28.2.2022): Freedom in the World 2022 - Libya,
https://www.ecoi.net/de/dokument/2068755.html, Zugriff 16.5.2022
-HRW - Human Rights Watch (13.1.2022): World Report 2022 - Libya, 
https://www.ecoi.net/de/dokument/2066557.html, Zugriff 16.5.2022
-USDOS - U.S. Department of State [USA] (12.4.2022): 2021 Country Reports on Human 
Rights Practices: Libya, https://www.ecoi.net/de/dokument/2071167.html, Zugriff 16.5.2022
13.2. Kinder
Nach dem Gesetz erhalten Kinder die Staatsbürgerschaft vom Vater (USDOS 12.4.2022; vgl. HRW 
13.1.2022). Das Gesetz erlaubt es einheimischen Frauen, die einen ausländischen Mann heiraten, 
die  Staatsbürgerschaft  an  ihre  Kinder  weiterzugeben,  obwohl  einige  widersprüchliche 
Bestimmungen  Diskriminierung  möglicherweise  aufrechterhalten  (USDOS  12.4.2022),  gemäß 
einer  anderen  Quelle  ist  es  libyschen  Staatsbürgerinnen  mit  ausländischem  Ehepartner  nicht 
möglich, die libysche Staatsbürgerschaft an ihre Kinder weiterzugeben (FH 28.2.2022). 
Viele  Schulen  blieben  das  ganze  Jahr  2021  wegen  fehlender  Materialien,  Schäden  oder 
Sicherheitsbedenken geschlossen (USDOS 12.4.2022). Die Binnenvertreibung beeinträchtigte den 
Schulbesuch zusätzlich, da viele Schulen zu Unterkünften für Binnenvertriebene umfunktioniert 
wurden (USDOS 12.4.2022; vgl. BS 23.2.2022). Nach Angaben von UNICEF benötigen derzeit 
rund 300.000 Kinder im schulpflichtigen Alter Bildungshilfe. Im ganzen Land hat der Konflikt etwa 
.BFA Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl Seite 18 von 24

212 Schulen beschädigt und 53 Schulen vollständig zerstört. Mindestens 14 Schulen werden
derzeit als Unterkünfte für Binnenflüchtlinge genutzt. Darüber hinaus zwingt der Mangel an Geld
für Transport und Schulgeld die Kinder dazu, die Schule nicht zu besuchen oder abzubrechen (BS 
23.2.2022).
Das Mindestalter für die Eheschließung beträgt sowohl für Männer als auch für Frauen 18 Jahre, 
obwohl Richter die Eheschließung von Personen unter 18 Jahren erlauben können. Berichten 
zufolge haben die Behörden der LNA ein Mindestalter von 20 Jahren für Männer und Frauen 
festgelegt. Nach Angaben von UN Women sind frühe Eheschließungen relativ selten, obwohl 
aufgrund des Fehlens eines zentralen Standesamtssystems und des anhaltenden Konflikts keine 
umfassenden  Statistiken  verfügbar  sind.  Es  gab  vereinzelte  Berichte  über  Kinderheiraten  in 
einigen ländlichen und Wüstengebieten, in denen Stammesbräuche stärker verbreitet sind. Es gab 
auch unbestätigte Berichte, wonach die Behörden bestochen werden konnten, um die Heirat von 
Minderjährigen zu erlauben (USDOS 12.4.2022).
Körperliche Züchtigung von Kindern ist nach wie vor üblich (HRW 13.1.2022).  Es gibt weder 
Gesetze,  die  die  kommerzielle  sexuelle  Ausbeutung  von  Kindern  oder  Kinderpornographie 
verbieten oder unter Strafe stellen, noch Gesetze, die das Mindestalter für einvernehmlichen Sex 
regeln (USDOS 12.4.2022).
Quellen:
-BS - Bertelsmann Stiftung (23.2.2022): BTI 2022 Country Report: Libya, 
https://www.ecoi.net/en/file/local/2069673/country_report_2022_LBY.pdf, Zugriff 16.5.2022
-FH - Freedom House (28.2.2022): Freedom in the World 2022 - Libya,
https://www.ecoi.net/de/dokument/2068755.html, Zugriff 16.5.2022
-HRW - Human Rights Watch (13.1.2022): World Report 2022 - Libya, 
https://www.ecoi.net/de/dokument/2066557.html, Zugriff 16.5.2022
-USDOS - U.S. Department of State [USA] (12.4.2022): 2021 Country Reports on Human 
Rights Practices: Libya, https://www.ecoi.net/de/dokument/2071167.html, Zugriff 16.5.2022
 14. Bewegungsfreiheit
Die  Verfassung  gewährleistet Bewegungsfreiheit,  inklusive  Auslandsreisen,  Emigration  und 
Wiedereinbürgerung.  Gesetzlich  ist  die  Regierung  dazu  befugt,  die  Bewegungsfreiheit  einer 
Person einzuschränken, wenn diese nach Ansicht der Behörde eine „Bedrohung der öffentlichen 
Sicherheit und Stabilität“ darstellt, basierend auf „früheren Handlungen oder Verbindungen zum 
ehemaligen Regime“ der betreffenden Person. Es  gibt Berichte, dass bewaffnete Gruppen, die 
Flughäfen  innerhalb  des  Landes  kontrollierten,  stichprobenartige  Kontrollen  von  abfliegenden 
nationalen und internationalen Reisenden durchführen, da das Land kein einheitliches Zoll- und 
Einwanderungssystem besitzt (USDOS 12.4.2022).
.BFA Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl Seite 19 von 24

Die Reisefreiheit im Inland ist eingeschränkt (BS 23.2.2022). Die Infrastruktur im Land hat unter
den Kriegswirren erheblich gelitten. In den Städten und auf den Hauptverbindungstraßen Libyens 
wie insbesondere die wichtigste Verbindungsstrecke von West nach Ost entlang der Küste gibt es 
eine Vielzahl militärischer Kontrollposten der Sicherheitsbehörden und bewaffneter Milizen, die 
umfassende und häufig willkürliche Kontrollen durchführen. Überlandstraßen und Autobahnen wie 
auch  Grenzübergänge  sind  zeitweise  gesperrt.  Reisen  im  Land  ist  durch  Kampfhandlungen 
vielerorts  weiterhin  sehr  gefährlich,  hinzu  kommen  eine  fehlende  Disziplin,  schlechte  bzw. 
unbefestigte Straßen und mangelnde Sicherheitsstandards von Fahrzeugen, die zu einer hohen 
Unfallrate führen (AA 30.5.2022). 
Die  wichtigsten  Flughäfen  (z.B.  der  internationale  Flughafen  von  Tripolis,  der  derzeit 
wiederaufgebaut wird) wurden in den letzten Jahren  durch Kämpfe schwer beschädigt. Es gibt 
Verbesserungen  bei  den  Inlands-  und  internationalen  Flügen,  die  jetzt  vom  internationalen 
Flughafen Benina in Benghazi aus durchgeführt werden. Der Hauptzugang nach Tripolis erfolgt 
über Flüge von Tunesien zum Flughafen Mitiga mit begrenzter Kapazität. Die Kämpfe in diesem 
Gebiet haben jedoch  wiederholt zur zeitweiligen Schließung  des Flughafens geführt (Crisis 24 
o.D.).  Der  Luftverkehr  entspricht  nicht  europäischen  Sicherheitsstandards.  Libysche 
Luftfahrtunternehmen stehen auf der gemeinschaftlichen Liste unsicherer Fluggesellschaften der 
EU (AA 30.5.2022).
Quellen:
-AA - Auswärtiges Amt der Bundesrepublik [Deutschland] (30.5.2022): Libyen: Reisewarnung, 
https://www.auswaertiges-amt.de/de/ReiseUndSicherheit/libyensicherheit/219624, Zugriff 
31.5.2022
-BS - Bertelsmann Stiftung (23.2.2022): BTI 2020 Country Report: Libya, 
https://www.ecoi.net/en/file/local/2069673/country_report_2022_LBY.pdf, Zugriff 16.5.2022
-Crisis 24 (o.D.): Libya Country Report - Transportation, https://crisis24.garda.com/insights-
intelligence/intelligence/country-reports/libya?origin=gwc24, Zugriff 20.5.2022
-USDOS - U.S. Department of State [USA] (12.4.2022): 2021 Country Reports on Human 
Rights Practices: Libya, https://www.ecoi.net/de/dokument/2071167.html, Zugriff 16.5.2022
 15. Grundversorgung und Wirtschaft
Libyen unterscheidet sich von den anderen unruhegeschüttelten arabischen Ländern durch eine 
geringe Bevölkerung (6,87 Mio. – momentan sollen sich aber bis zu 2 Mio. Libyer ob der Umstände 
im Ausland befinden), enorme Vermögensreserven (ca. USD 73,9 Mrd. 2020) und die größten 
bestätigten Erdölreserven Afrikas (48 Mio. Barrel). Libyen ist unter den nordafrikanischen Staaten 
mit Abstand am meisten vom Ölexport abhängig, denn 62 % der staatlichen Einnahmen (lt. Budget 
2015), 60 % des Bruttoinlandsprodukts (Stand 2014) und ca. 96% der Exportumsätze werden mit 
.BFA Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl Seite 20 von 24

Erdöl und Erdgas erwirtschaftet (Exportstatistik 2021). Außer einem Stahlwerk und mehreren
Zementwerken verfügt Libyen kaum über eine eigene Industrie, obwohl einige private Investoren
dahingehend langsam Pläne entwickeln (WKO 5.2022). 
Der zu einem großen Teil staatlich finanzierte Privatsektor (22 % des Budgets 2020 wurden als 
Gehälter an die Bevölkerung verteilt, weitere 16% des Budgets waren Subventionen (Benzin, 
Strom etc.)) entwickelte sich bis Mitte 2014 prächtig. Die Gelder flossen vor allem in die Bereiche 
Bau, Medizin und Konsumgüter. Dieser starke Privatkonsum kommt immer wieder vergleichsweise 
rasch in Fahrt (WKO 5.2022).
Die  mangelhafte  Ölförderung  bringt  die  libysche  Wirtschaft  stark  unter  Druck.  Laut libyscher 
Zentralbank (Central Bank of Libya - CBL) hat das in den Jahren 2014-2017 zu direkten und 
indirekten Verlusten von USD 160 Mrd. Geführt. Insgesamt sanken die Exporte seit 2012 (USD 62 
Mrd.) um fast 90 % auf USD 6,8 Mrd. im Jahr 2016. In den Jahren 2017, 2018 und 2019 kam es 
zwar zu Exportzuwächsen, Exporte von USD 18,8, USD 29,8 Mrd. und USD 28,5 Mrd. sind jedoch 
für Libyen nicht ausreichend (WKO 5.2022).
Die Verschärfung des Konflikts seit April 2019 hat die wirtschaftlichen Aktivitäten erstickt, zum Teil 
durch die häufigen Angriffe auf wichtige Infrastrukturen wie Ölfelder, Straßen und Flughäfen. Die 
COVID-19-Pandemie  hat  die  Lage  zusätzlich  belastet, nachdem  der  erste Fall  am  23.3.2020 
registriert wurde. Bei einer Bevölkerung von offiziell 6,78 Millionen Einwohnern meldete die WHO 
bis zum 30.1.2021 118.631 Infektionen und 1.842 coronavirusbedingte Todesfälle (BS 23.2.2022).
2020 kam der Einbruch auf USD 7,4 Mrd. Im Jahr 2021 gab es aufgrund der vergleichsweise guten 
Ölförderung Exporte in Höhe von USD 22,5 Mrd. Libyen verlor alleine 2020 durch mangelnde 
Ölproduktion  und  -exporte  USD  11  Mrd. Die  Staatseinnahmen  fielen  auf  LYD  23  Mrd.  Das 
entspricht gerade einmal 40 % von den Einnahmen 2019. Die Devisenreserven sanken um mehr 
als ein Drittel, von USD 115,4 Mrd. (Ende 2013) auf USD 73,9 Mrd. Ende 2020. Für 2021 wurden 
noch keine offiziellen Zahlen veröffentlicht (WKO 5.2022).
Die libysche Bevölkerung, die seit 2011 vom Bürgerkrieg gezeichnet ist, befindet sich inmitten
einer schweren humanitären Krise. Jahre der politischen, sicherheitspolitischen und
wirtschaftlichen Unbeständigkeit in Verbindung mit plötzlich auftretenden Schocks wie erneuten 
Zusammenstößen, der COVID-19-Pandemie und der Abwertung des libyschen Dinar haben die 
Lage noch schlimmer gemacht (WFP o.D.). Schätzungsweise 1,3 Millionen Menschen sind jetzt 
auf humanitäre Hilfe angewiesen (WFP o.D.; vgl. BS 23.3.2022). Mehr als die Hälfte von ihnen ist 
nicht ausreichend mit Nahrungsmitteln versorgt (WFP o.D.).
Seit 2018 hat das Welternährungsprogramm (WFP) seine Präsenz vor Ort in Libyen verstärkt und 
unterstützt  nun  jeden  Monat  rund  100.000  Menschen  mit  regelmäßigen  und  Notfall-
Nahrungsmittelverteilungen im ganzen Land. Ergänzende Maßnahmen wie Schulspeisung und 
.BFA Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl Seite 21 von 24

Nahrungsmittelhilfe für die Ausbildung tragen dazu bei, die Widerstandsfähigkeit von
Gemeinschaften zu stärken und Frauen und Jugendliche zu fördern. WFP unterstützt auch die
Überprüfung und Wiederherstellung der Sozialschutzsysteme aus der Zeit vor der Krise (WFP 
o.D.).
In den Jahren 2019 und 2020 kam es zu Engpässen bei Lebensmitteln, Treibstoff, Wasser, Strom 
und Bargeld, und der Zugang selbst zu den grundlegendsten Dienstleistungen hing von politischen 
und ideologischen Differenzen sowie von der Anwendung von Gewalt und der geografischen Lage 
ab. Beide Seiten haben die Versorgungslinien der jeweils anderen Seite angegriffen, da die beiden 
Kriegsparteien versucht haben, Engpässe bei grundlegenden Gütern zu schaffen. Es gab mehrere 
Initiativen im Zusammenhang mit sozialen Sicherheitsnetzen, darunter eine Initiative des libyschen 
Expertenforums im Jahr 2017 und eine weitere, die von der Wirtschafts- und Sozialkommission der 
Vereinten Nationen für Westasien (ESCWA) im Rahmen des sozioökonomischen Dialogs in Libyen 
gefördert wurde. Aufgrund der politischen Spaltung und des Fehlens einer einheitlichen Regierung 
wurde jedoch keine dieser Initiativen jemals umgesetzt (BS 23.2.2022).
Quellen:
-BS - Bertelsmann Stiftung (23.2.2022): BTI 2020 Country Report: Libya, 
https://www.ecoi.net/en/file/local/2069673/country_report_2022_LBY.pdf, Zugriff 16.5.2022
-WFP - Welternährungsprogramm der Vereinten Nationen (o.D.): Libya,
https://www.wfp.org/countries/libya, Zugriff 20.5.2022
-WKO - Wirtschaftskammer Österreich, AußenwirtschaftsCenter Kairo (5.2022): Die libysche 
Wirtschaft, https://www.wko.at/service/aussenwirtschaft/libyen-wirtschaftsbericht.pdf, Zugriff 
23.9.2020
 16. Medizinische Versorgung
Die Ausbreitung des Coronavirus erforderte zusätzliche Ausgaben für Notfälle, die jedoch nicht 
ausreichten, um ein Gesundheitssystem aufrechtzuerhalten, das aufgrund des Krieges bereits 
zusammenbgebrochen war. Da es zwei Regierungen gab, war die Reaktion auf die Pandemie im 
ganzen  Land  uneinheitlich,  was  die  Effizienz  der  Maßnahmen  zur  Bekämpfung  des  Virus 
reduzierte (BS 23.2.2022).
Die  medizinische  Versorgung  ist  insbesondere  außerhalb  der  Hauptstadt  vielfach  technisch, 
apparativ und/oder hygienisch problematisch. Gewalttätig ausgetragene Konflikte und die Ausreise 
des häufig ausländischen Pflegepersonals der staatlichen Krankenhäuser und privaten Kliniken 
stellen eine zusätzliche Belastung für das angeschlagene Gesundheitssystem dar (AA 19.4.2022). 
Bis zum 15.8.2020 gab es nach Angaben von UNSMIL während der COVID-19-Pandemie über 37 
Angriffe  auf  medizinisches  Personal  und  Einrichtungen.  Etwa  19  Krankenhäuser  wurden 
angegriffen  und  11  medizinische  Mitarbeiter  getötet.  Haftars  LAAF  griffen  am  7.4.2020  die 
.BFA Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl Seite 22 von 24

Entbindungsstation des al-Khadra-Krankenhauses in Tripolis an, das ebenfalls zu den
Gesundheitseinrichtungen gehörte, die für einen möglichen Einsatz von COVID-19 vorgesehen
waren. Später im selben Monat wurde auch das Tariq al- houq Royal Hospital südlich von Tripolis 
zerstört. Auch für das medizinische Personal besteht ein Infektionsrisiko, da es nach wie vor an der 
notwendigen Ausrüstung, Wasser und Betten fehlt, um einen möglichen Zustrom von Patienten zu 
versorgen (BS 23.2.2022).
MedCOI kann zu Libyen keine verlässlichen Informationen zur Verfügbarkeit von Behandlungen 
und Medikamenten zur Verfügung stellen (MedCOI 10.8.2020a, b).
Standardmäßige medizinische Beratung in einer Privatklinik kostet ca. 20 Euro, ein Arztbesuch ca. 
23-35  Euro.  Preis  pro  Tag  im  Krankenhaus:  100-150  Euro  exklusive Behandlungen  und 
Medikamenten (MSZ o.D.).
Quellen:
-AA - Auswärtiges Amt der Bundesrepublik Deutschland (19.4.2022): Libyen: Reisewarnung, 
https://www.auswaertiges-amt.de/de/ReiseUndSicherheit/libyensicherheit/219624, Zugriff 
22.9.2020- 
-BS - Bertelsmann Stiftung (23.2.2022): BTI 2020 Country Report: Libya, 
https://www.ecoi.net/en/file/local/2069673/country_report_2022_LBY.pdf, Zugriff 16.5.2022
-MedCOI / International SOS (10.8.2020a): BMA 13821, Zugriff 22.9.2020
-MedCOI / International SOS (10.8.2020b): BMA 13867, Zugriff 22.9.2020
-MSZ - Ministerstwo Spraw Zagranicznych [Außenministerium der Republik Polen] (o.D.): 
Informacje dla podróżujących - Libia, https://www.gov.pl/web/dyplomacja/libia, Zugriff 27.5.2022
 17. Rückkehr
Die IOM  Displacement  Tracking  Matrix  (DTM),  welche  die  Daten  und  Ergebnisse  zu 
Binnenvertriebenen  (IDPs)  und  Rückkehrern  zwischen  Dezember  2021  und  Januar  2022 
präsentiert, entspricht Runde 40 des DTM Mobility Tracking in Libyen. Im Einklang mit dem im Jahr 
2021 beobachteten Trend ging die Zahl der Binnenvertriebenen in dieser Berichtsrunde weiter 
zurück,  während  die  Zahl  der  Rückkehrer  parallel  dazu  anstieg.  Im  Vergleich  zu  661.892 
Rückkehrern, die in Runde 39 identifiziert wurden, stieg die Zahl der in Runde 40 identifizierten 
Personen  auf  673.554.  Dies  bedeutet  einen  leichten  Anstieg  des  prozentualen  Anteils  der 
Rückkehrer (2%), was einem Gesamtanstieg von 19% seit dem Waffenstillstand in Libyen im 
Oktober 2020 entspricht (IOM 11.3.2022).
Die  Zivilbevölkerung  in  ganz  Libyen,  insbesondere  Binnenvertriebene  und  Rückkehrer,  steht 
weiterhin vor großen Herausforderungen in Bezug auf den Schutz. Der Zugang zu medizinischer 
Versorgung,  Medikamenten  und  lebenswichtigen  Gütern  und  Dienstleistungen,  einschließlich 
.BFA Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl Seite 23 von 24