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Dieses Dokument ist Teil der Anfrage „Länderinformationsblätter“
jedoch verhinderten Drohungen von Insassen, die Mitglieder des Rotela-Clans waren, den Zugang der Delegation zu den Gefängnisinsassenbereichen (USDOS 23.4.2024). Am 10. Oktober 2023 kam es im Tacumbu-Gefängnis zu Ausschreitungen von Häftlingen – überwiegend Mitglieder des Rotela-Clans –, nachdem der Justizminister seine Absicht bekundet hatte, „die Macht in den Strafvollzugsanstalten zurückzugewinnen“, und den Rotela-Clan für den Mord an einem Häftling verantwortlich gemacht hatte. Die Bandenmitglieder forderten die Entlassung des Ministers. Sie legten Feuer im Gefängnis und nahmen 22 Gefängnisangestellte als Geiseln. Ein Häftling wurde getötet und zwei Gefängnisangestellte verletzt. Der Präsident beendete die 15-stündige Pattsituation, indem er den Häftlingen einige Zugeständnisse machte, den Justizminister jedoch nicht abberief (USDOS 23.4.2024). Die Regierung gewährte Medien, internationalen Überwachungsgremien, unabhängigen zivilgesellschaftlichen Gruppen und diplomatischen Vertretern Zugang zu Gefängnissen. Manchmal verwehrten Beamte investigativen Journalisten den Zugang (USDOS 23.4.2024). Quellen: - FH - Freedom House (2024): Freedom in the World 2024, https://www.ecoi.net/de/dokument/2115548.html, Zugriff 8.8.2025 - USDOS – US Department of State [USA) (23.4.2024): 2023 Country Report on Human Rights Practices: Paraguay, https://www.ecoi.net/de/dokument/2107755.html, Zugriff 7.8.2025 14. Todesstrafe Paraguay gehört zu jenen Ländern, die die Todesstrafe 1992 vollständig abgeschafft haben (Frankreich Diplomatie 3.2025; vgl. laenderdaten.info index 8.2025). Quellen: - Frankreich Diplomatie [Frankreich] (3.2025): Abschaffung der Todesstrafe, https://www.diplomatie.gouv.fr/de/aussenpolitik-frankreichs/menschenrechte-62159/abschaffung- der-todesstrafe/, Zugriff 7.8.2025 - laenderdaten.info (8.2025): Amerika, Paraguay, Index, https://www.laenderdaten.info/Amerika/Paraguay/index.php, Zugriff 12.8.2025 15. Religionsfreiheit Die Verfassung gewährt jedem Einzelnen das Recht, seine Religion frei zu wählen (USDOS 26.6.2024; vgl. FH 2024), zu wechseln und auszuüben, und verbietet religiöse Diskriminierung. Sie erkennt ausdrücklich das Recht indigener Gemeinschaften auf freie Ausübung ihrer Religion an. Die Verfassung legt fest, dass die Beziehung zwischen dem Staat und der römisch-katholischen Kirche auf „Unabhängigkeit, Zusammenarbeit und Autonomie” beruht (USDOS 26.6.2024). Die Verfassung verbietet aktiven Mitgliedern des Klerus (welcher religiösen Gruppe sie auch angehören), sich für ein öffentliches Amt zu bewerben (USDOS 26.6.2024). .BFA Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl Seite 17 von 31
Das Gesetz verbietet Religionsunterricht an öffentlichen Schulen. Die Verfassung gewährt Privatschulen das Recht, Religionsunterricht anzubieten (USDOS 26.6.2024). Die jüdische Gemeinde zählte weniger als 1.000 Mitglieder. Es gab keine Berichte über antisemitische Vorfälle (USDOS 12.8.2025). Quellen: - FH - Freedom House (2024): Freedom in the World 2024, https://www.ecoi.net/de/dokument/2115548.html, Zugriff 8.8.2025 - USDOS – US Department of State [USA] (12.8.2025): 2024 Country Reports on Human Rights Practices: Paraguay, https://www.ecoi.net/de/dokument/2128452.html, Zugriff 14.8.2025 - USDOS – US Department of State [USA] (26.6.2024): 2023 Report on International Religious Freedom: Paraguay, https://www.ecoi.net/de/dokument/2111939.html, Zugriff 7.8.2025 15.1. Religiöse Gruppen Der Vizeminister für Kultusangelegenheiten schätzt, dass 88 Prozent der Bevölkerung römisch- katholisch und 6 Prozent evangelisch-protestantisch sind, während die Vereinigung evangelischer Geistlicher Paraguays schätzt, dass 9,6 Prozent der Bevölkerung evangelisch-protestantisch sind. Zu den Gruppen, die zusammen den Rest der Bevölkerung ausmachen, gehören Anhänger der ICCAN (Catholic Christian Apostolic National Church of Paraguay), der Kirche Jesu Christi, Muslime, Personen jüdischen Glaubens, Buddhisten, Mennoniten, die Familienföderation für Weltfrieden und Vereinigung (Vereinigungskirche), Bahá'í, Anhänger indigener Glaubensrichtungen sowie Atheisten und Nichtgläubige (USDOS 26.6.2024). Die ICCAN schätzt ihre Mitgliederzahl auf über 100.000. Die Kirche Jesu Christi schätzt ihre Mitgliederzahl auf 70.000. Die Mitglieder der Mennonitischen Kirche, deren Zahl von Kirchenführern auf 46.000 geschätzt wird, sind vor allem in den abgelegenen Gebieten des zentralen Chaco und einigen östlichen Regionen des Landes vertreten. Die Zeugen Jehovas schätzen die Mitgliederzahl ihrer Gruppe auf 11.000. Muslimische Führer schätzen, dass es etwa 10.000 Muslime gibt, die meisten davon in Ciudad del Este. Vertreter der jüdischen Gemeinde schätzen, dass es etwa 1.000 Juden gibt, die hauptsächlich in Asunción leben (USDOS 26.6.2024). Quellen: - USDOS – US Department of State [USA] (26.6.2024): 2023 Report on International Religious Freedom: Paraguay, https://www.ecoi.net/de/dokument/2111939.html, Zugriff 7.8.2025 16. Minderheiten Das Gesetz sah den Schutz von Angehörigen ethnischer Minderheiten oder Gruppen vor Gewalt und Diskriminierung vor; die Regierung setzte das Gesetz jedoch nicht wirksam durch (USDOS 23.4.2024). Das Gesetz gewährte indigenen Personen das Recht auf Teilnahme am wirtschaftlichen, sozialen, politischen und kulturellen Leben des Landes, aber das Gesetz wurde nicht wirksam durchgesetzt. .BFA Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl Seite 18 von 31
Diskriminierung in Verbindung mit mangelndem Zugang zu Beschäftigung, Bildung, Gesundheitsversorgung, Unterkunft, Wasser und Land hinderte die indigene Bevölkerung daran, wirtschaftlich voranzukommen und gleichzeitig ihre kulturelle Identität zu bewahren (USDOS 23.4.2024; vgl. FH 2024). Die Armutsraten sind in indigenen Gemeinden deutlich höher als in der übrigen Bevölkerung (BS 2024). Obwohl sich 2023 19 Indigene für staatliche und nationale Ämter beworben haben, wurde keiner von ihnen gewählt (FH 2024). Das Gesetz ermächtigte indigene Personen, über die Nutzung von Gemeindeland zu entscheiden. Der polizeiliche und gerichtliche Schutz vor Übergriffen auf indigene Gebiete war unzureichend. Dies führte häufig zu Konflikten und gelegentlich zu Gewalt zwischen indigenen Gemeinschaften und Großgrundbesitzern in ländlichen Gebieten (USDOS 23.4.2024). Indigene Arbeiter, die als Landarbeiter auf Ranches beschäftigt waren, verdienten in der Regel niedrige Löhne, hatten lange Arbeitszeiten, wurden selten bezahlt und hatten keinen Anspruch auf medizinische Versorgung und Altersversorgung (USDOS 23.4.2024). Das Nationale Institut für indigene Angelegenheiten (INDI), das Ministerium für öffentliche Angelegenheiten, das Justizministerium, das Arbeitsministerium und die Ombudsstelle waren für den Schutz und die Förderung der Rechte indigener Völker zuständig. Das Gesetz beauftragte das INDI, im Namen indigener Gemeinschaften, die keinen Zugang zu ihrem angestammten Land hatten, Verhandlungen zu führen, Land zu erwerben und zu registrieren. Landrechtsaktivisten berichteten, dass das INDI aufgrund mangelnder staatlicher Unterstützung nicht in der Lage war, seinen Auftrag zu erfüllen. Die Ombudsstelle versäumte es häufig, die Rechte indigener Gemeinschaften zu schützen (USDOS 23.4.2024). Indigene Mädchen, die auf der Straße lebten, waren häufig Opfer sexuellen Missbrauchs. Die Nichtregierungsorganisation Paraguayan Human Rights Coordinator äußerte sich besorgt über weit verbreitete Vergewaltigungen, sexuelle Belästigung und körperliche Misshandlung von Frauen in indigenen Gemeinschaften. Die Täter waren häufig männliche Mitglieder der Gemeinschaft, Arbeiter oder Angestellte benachbarter Farmen. Es gab auch glaubwürdige Berichte über Menschenhandel in indigenen Gemeinschaften (USDOS 23.4.2024). Klima- und Umweltkatastrophen sowie Zwangsräumungen betrafen indigene Völker unverhältnismäßig stark (AI 29.4.2025; vgl. FH 2025). Im Jahr 2022 wurden Afro-Paraguayer als erste und einzige ethnische Minderheit gesetzlich geschützt (USDOS 23.4.2024). .BFA Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl Seite 19 von 31
Quellen: - AI – Amnesty International (29.4.2025): The State of the World's Human Rights; Paraguay 2024, https://www.ecoi.net/de/dokument/2124661.html, Zugriff 7.8.2025 - BS – Bertelsmann Stiftung (2024): BTI 2024 Country Report Paraguay, https://bti-project.org/fileadmin/api/content/en/downloads/reports/country_report_2024_PRY.pdf, Zugriff 12.8.2025 - FH - Freedom House (2025): Freedom in the World 2025, https://freedomhouse.org/country/paraguay/freedom-world/2025, Zugriff 8.8.2025 - FH - Freedom House (2024): Freedom in the World 2024, https://www.ecoi.net/de/dokument/2115548.html, Zugriff 8.8.2025 - USDOS – US Department of State [USA) (23.4.2024): 2023 Country Report on Human Rights Practices: Paraguay, https://www.ecoi.net/de/dokument/2107755.html, Zugriff 7.8.2025 17. Relevante Bevölkerungsgruppen 17.1. Frauen Die Verfassung und die Gesetze garantierten Frauen denselben rechtlichen Status und dieselben Rechte wie Männern, aber es gab kein umfassendes Gesetz gegen Diskriminierung. Die Regierung ging Beschwerden über Diskriminierung nicht wirksam nach (USDOS 23.4.2024). Es gab ein Gesetz, das speziell Diskriminierung am Arbeitsplatz aufgrund des Geschlechts verbot, aber es wurde selten durchgesetzt (USDOS 23.4.2024). Im März 2022 führte die Liberale Partei (PLRA) eine Gesetzesreform durch, mit der die Frauenquote von 33 % auf Parität und alternierende Besetzung aller Wahlämter, einschließlich nationaler, departementaler und kommunaler Ämter sowie innerparteilicher Ämter, umgestellt wurde. Im Jahr 2022 nahm die Senatskammer Änderungen an ihrer Geschäftsordnung zur Chancengleichheit vor und schrieb vor, dass in das Präsidium des Senats mindestens eine Frau in seinen insgesamt drei Positionen (ein Präsident und zwei Vizepräsidenten) zu berufen ist (BS 2024). Der Frauenanteil im Kongress stieg nur geringfügig und liegt bei 29 von 125 Sitzen. Frauen gewannen unterdessen 2 von 17 Gouverneursposten in den Departements und 71 von 257 Sitzen in den Departementsräten (FH 2024). Das Gesetz stellte Vergewaltigung von Frauen oder Männern unter Strafe, einschließlich Vergewaltigung in der Ehe, häuslicher oder durch Intimpartner begangener Vergewaltigung und anderer Formen häuslicher und sexueller Gewalt, einschließlich der sogenannten „korrigierenden Vergewaltigung“ von sexuellen Minderheiten, und sah für Verurteilungen wegen Vergewaltigung oder sexueller Nötigung Freiheitsstrafen von bis zu zehn Jahren vor (USDOS 23.4.2024). Die Regierung erhob in der Regel Anklage gegen Personen, die der Vergewaltigung beschuldigt wurden, und verfolgte sie strafrechtlich. Staatsanwälte berichteten von Schwierigkeiten bei der Erlangung von Verurteilungen aufgrund der Zurückhaltung der Überlebenden, auszusagen oder .BFA Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl Seite 20 von 31
sich medizinischen Untersuchungen zu unterziehen. Aufgrund der langsamen Justiz erreichten Fälle oft die Verjährungsfrist, bevor es zu einer Verhandlung kam (USDOS 23.4.2024). Nach Angaben des Ministeriums für Frauenangelegenheiten und Medienberichten war Vergewaltigung weiterhin ein bedeutendes und weit verbreitetes Problem, wobei viele Vergewaltigungen aufgrund sozialer Stigmatisierung, der Angst der Überlebenden vor Vergeltungsmaßnahmen und aufgrund von Untätigkeit wegen mangelnder Ausbildung der Strafverfolgungsbeamten nicht angezeigt wurden (USDOS 23.4.2024). Obwohl das Gesetz häusliche Gewalt, einschließlich psychischer Misshandlung, unter Strafe stellte, war für eine Verurteilung der Nachweis erforderlich, dass die Misshandlung gewohnheitsmäßig erfolgte und der Täter und das Opfer „in einer Lebensgemeinschaft lebten“. Richter verhängten in der Regel Geldstrafen, in einigen Fällen jedoch auch Freiheitsstrafen, um das Opfer zu schützen. In einigen Fällen vermittelten die Gerichte, anstatt Fälle von häuslicher Gewalt vor Gericht zu bringen (USDOS 23.4.2024). Laut Nichtregierungsorganisationen und dem Ministerium für Frauenangelegenheiten war häusliche Gewalt weit verbreitet (USDOS 23.4.2024). Nach Angaben des Ministeriums für Frauenangelegenheiten und der Sonderabteilung für Menschenrechte der Staatsanwaltschaft wurden alle Polizeibeamten im Umgang mit Anzeigen wegen häuslicher Gewalt geschult. Jede Polizeibehörde auf Departementebene verfügte über eine vierköpfige Spezialeinheit, und in Asunción gab es drei vierköpfige Einheiten, die sich ausschließlich mit Fällen häuslicher Gewalt befassten (USDOS 23.4.2024). Das Ministerium für Frauenangelegenheiten hat eine nationale 24-Stunden-Hotline für Opfer häuslicher Gewalt eingerichtet. Das Ministerium betreibt außerdem eine Schutzunterkunft und koordiniert Hilfsmaßnahmen für Opfer, öffentliche Aufklärungskampagnen und Schulungen. Die „Woman City” des Ministeriums in Asunción, ein integriertes Dienstleistungszentrum für Frauen, konzentrierte sich auf die Prävention häuslicher Gewalt sowie auf reproduktive Gesundheit, wirtschaftliche Stärkung und Bildung (USDOS 23.4.2024). Geschlechtsspezifische Gewalt war weiterhin weit verbreitet (AI 29.4.2025; vgl. FH 2025). Frauenmorde blieben ein ernstes Problem. Das Gesetz stellte Frauenmorde unter Strafe und sah für Verurteilte eine Freiheitsstrafe zwischen 10 und 30 Jahren vor. Die Behörden setzten das Gesetz im Allgemeinen durch und verfolgten Fälle von Frauenmorden strafrechtlich, doch die Straflosigkeit in diesen Fällen blieb hoch (USDOS 23.4.2024). Es gab keine Berichte über Zwangsabtreibungen oder unfreiwillige Sterilisationen durch staatliche Behörden (USDOS 12.8.2025). Abtreibungen sind weiterhin illegal (FH 2024). .BFA Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl Seite 21 von 31
Quellen: - AI – Amnesty International (29.4.2025): The State of the World's Human Rights; Paraguay 2024, https://www.ecoi.net/de/dokument/2124661.html, Zugriff 7.8.2025 - BS – Bertelsmann Stiftung (2024): BTI 2024 Country Report Paraguay, https://bti-project.org/fileadmin/api/content/en/downloads/reports/country_report_2024_PRY.pdf, Zugriff 12.8.2025 - FH - Freedom House (2025): Freedom in the World 2025, https://freedomhouse.org/country/paraguay/freedom-world/2025, Zugriff 8.8.2025 - FH - Freedom House (2024): Freedom in the World 2024, https://www.ecoi.net/de/dokument/2115548.html, Zugriff 8.8.2025 - USDOS – US Department of State [USA] (12.8.2025): 2024 Country Reports on Human Rights Practices: Paraguay, https://www.ecoi.net/de/dokument/2128452.html, Zugriff 14.8.2025 - USDOS – US Department of State [USA) (23.4.2024): 2023 Country Report on Human Rights Practices: Paraguay, https://www.ecoi.net/de/dokument/2107755.html, Zugriff 7.8.2025 17.2. Kinder Kinder leiden weiterhin unter einem hohen Maß an geschlechtsspezifischer Gewalt und sexuellem Missbrauch (FH 2024). Das Gesetz verbot körperliche Misshandlung und sexuellen Missbrauch von Kindern. Die Strafen für Verurteilungen reichten von einem Jahr Gefängnis für körperliche Misshandlung bis zu vier bis 15 Jahren Gefängnis für sexuellen Missbrauch von Kindern. Die Regierung verfolgte Fälle von Kindesmissbrauch häufig strafrechtlich und verfügte über eine große, aber ineffektive Behörde zur Bekämpfung von Kindesmissbrauch (USDOS 23.4.2024). Die Zahl der Schwangerschaften bei Jugendlichen war weiterhin hoch, und Kinder, die Opfer von Vergewaltigungen geworden waren, wurden aufgrund eines fast vollständigen Abtreibungsverbots weiterhin gezwungen, ihre Schwangerschaften auszutragen (AI 29.4.2025). Das Ministerium für Kinder und Jugendliche erhielt über seine Hotline für Kindesmissbrauch Meldungen über körperliche und psychische Misshandlung von Kindern (USDOS 23.4.2024). Die Regierung verfügte über keine speziellen Unterkünfte für Kinder, die Opfer sexuellen Missbrauchs geworden waren. Die Opfer wurden in der Regel bei Verwandten untergebracht oder an allgemeine Jugendheime verwiesen. Es gab mehrere solcher Heime, darunter eines, das gemeinsam von der Regierung und einer römisch-katholischen Organisation betrieben wurde. In vielen Städten unterstützte der Gemeinderat für Kinderrechte missbrauchte und vernachlässigte Kinder (USDOS 23.4.2024). Die Gesetze zur kommerziellen sexuellen Ausbeutung von Kindern entsprechen nicht den internationalen Standards, da die Ausbeutung von Kindern in der Prostitution nicht unter Strafe gestellt ist (USDOL 5.9.2024). Das gesetzliche Mindestalter für die Eheschließung lag bei 18 Jahren, aber das Gesetz erlaubte die Eheschließung von Personen im Alter von 16 bis 17 Jahren mit Zustimmung der Eltern .BFA Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl Seite 22 von 31
(USDOS 12.8.2025). Für Personen unter 16 Jahren war die Eheschließung nur mit gerichtlicher Genehmigung und unter außergewöhnlichen Umständen zulässig (USDOS 23.4.2024). Die Regierung setzte das Gesetz im Allgemeinen durch (USDOS 12.8.2025). Das Gesetz verbot den Verkauf, die Anwerbung oder die Nutzung von Kindern zum Zwecke der kommerziellen sexuellen Ausbeutung, einschließlich Sexhandel, Kinderpornografie oder anderer Formen der sexuellen Ausbeutung und des Missbrauchs von Kindern im Internet (USDOS 23.4.2024). Das Gesetz sah eine Freiheitsstrafe von acht Jahren für Personen vor, die wegen Zuhälterei oder Vermittlung von Überlebenden sexueller Ausbeutung unter 17 Jahren verurteilt wurden. Die Regierung setzte das Gesetz im Allgemeinen durch (USDOS 23.4.2024). Das Mindestalter für die Einwilligung in sexuelle Handlungen lag bei 14 Jahren für Verheiratete und bei 16 Jahren für Unverheiratete (USDOS 23.4.2024). Im Jahr 2023 erzielte Paraguay moderate Fortschritte bei der Beseitigung der schlimmsten Formen von Kinderarbeit. Das Ministerium für Arbeit, Beschäftigung und soziale Sicherheit begann mit der Aktualisierung, Vereinfachung und Digitalisierung des gesamten Inspektionssystems, und die Nationale Kommission zur Verhütung und Beseitigung von Kinderarbeit und zum Schutz jugendlicher Arbeitnehmer schuf zwei neue Abteilungsausschüsse zur Beseitigung von Kinderarbeit (USDOL 5.9.2024). Kinder aus ländlichen und indigenen Gemeinschaften haben jedoch Schwierigkeiten, Zugang zu Bildung zu erhalten und diese abzuschließen, wodurch sie anfälliger für Kinderarbeit sind. Sie haben aufgrund fehlender Transportmöglichkeiten, unzureichender Einrichtungen und Personalausstattung, fehlender Ausweispapiere und kaum vorhandener Internetverbindungen Schwierigkeiten, eine Schule zu besuchen und ihre Ausbildung abzuschließen. Eine 2019 vom Koordinator für die Rechte von Kindern und Jugendlichen in Paraguay veröffentlichte Studie schätzt, dass die Hälfte aller Kinder in indigenen Gemeinschaften keine Schule besucht (USDOL 5.9.2024). Die Schulpflicht beginnt mit 6 Jahren (laenderdaten.info 7.2025 Bildung). Kinder in Paraguay sind bis zum Alter von 17 Jahren zum Schulbesuch verpflichtet. Diese Regelung macht 17-Jährige anfällig für Kinderarbeit, da sie zwar nicht zur Schule gehen müssen, aber auch nicht gesetzlich berechtigt sind, ohne Einschränkungen hinsichtlich der Arbeitszeiten und -stunden zu arbeiten (USDOL 5.9.2024). Sozialprogrammen fehlen zudem die finanziellen Mittel und die Reichweite, um Kinderarbeit in ländlichen Gebieten zu bekämpfen (USDOL 5.9.2024). Es gibt immer wieder Berichte über Zwangsarbeit. Die anhaltende illegale Praxis des „criadazgo“ – einer vorübergehenden Adoption, bei der Kinder ohne Bezahlung für andere Familien arbeiten - .BFA Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl Seite 23 von 31
schränkt Kinder erheblich ein (FH 2024). Viele Familien betrachten „criadazgo”, ein System, bei dem Familien der Mittel- und Oberschicht kleine Kinder informell als Hausangestellte beschäftigen und beherbergen, als Möglichkeit, Bildungschancen zu erschließen, da die Bildungsmöglichkeiten in ländlichen Gebieten schlecht sind. Nach Angaben von Berichten der Zivilgesellschaft arbeiten etwa 47.000 Kinder, überwiegend Mädchen, als Hausangestellte im Rahmen des „criadazgo”- Systems, in dem sie in Privathaushalten einer Ausbeutung ausgesetzt sind (USDOL 5.9.2024). Quellen: - AI – Amnesty International (29.4.2025): The State of the World's Human Rights; Paraguay 2024, https://www.ecoi.net/de/dokument/2124661.html, Zugriff 7.8.2025 - FH - Freedom House (2024): Freedom in the World 2024, https://www.ecoi.net/de/dokument/2115548.html, Zugriff 8.8.2025 - laenderdaten.info (7.2025): Amerika, Paraguay, Bildung, https://www.laenderdaten.info/Amerika/Paraguay/bildung.php, Zugriff 12.8.2025 - USDOL – US Department of Labor [USA] (5.9.2024): 2023 Findings on the Worst Forms of Child Labor: Paraguay, https://www.ecoi.net/de/dokument/2116148.html, Zugriff 7.8.2025 - USDOS – US Department of State [USA] (12.8.2025): 2024 Country Reports on Human Rights Practices: Paraguay, https://www.ecoi.net/de/dokument/2128452.html, Zugriff 14.8.2025 - USDOS – US Department of State [USA) (23.4.2024): 2023 Country Report on Human Rights Practices: Paraguay, https://www.ecoi.net/de/dokument/2107755.html, Zugriff 7.8.2025 17.3. Sexuelle Minderheiten Das Gesetz stellte einvernehmliche gleichgeschlechtliche sexuelle Handlungen zwischen Erwachsenen, Cross-Dressing oder andere sexuelle oder geschlechtsbezogene Verhaltensweisen nicht unter Strafe (USDOS 23.4.2024; vgl. BMEIA 13.8.2025b). Das Gesetz verbot weder ausdrücklich Diskriminierung durch staatliche und nichtstaatliche Akteure aufgrund der sexuellen Orientierung, der Geschlechtsidentität oder des Geschlechtsausdrucks oder der Geschlechtsmerkmale, noch erkannte es LGBTQI+-Paare an (USDOS 23.4.2024; vgl. FH 2024). Obwohl die Polizei oder andere Regierungsbeamte keine Gewalt angestiftet oder ausgeübt haben, gaben LGBTQI+-Aktivisten an, dass Opfer von Gewalttaten diese aus Angst vor Vergeltungsmaßnahmen oder mangelndem Vertrauen in die Justiz, ihre Fälle ernst zu nehmen, nur selten den Behörden meldeten (USDOS 23.4.2024). Nach Angaben der Zivilgesellschaft war die Gewalt gegen Transgender-Personen im ganzen Land weiterhin hoch und wurde in der Regel vertraulich gemeldet (USDOS 23.4.2024). LGBTQI+-Rechte-NGOs meldeten im Laufe des Jahres eine Zunahme hasserfüllter oder bedrohlicher Äußerungen, die viele Aktivisten davon abhielten, sich öffentlich für LGBTQI+-Rechte einzusetzen (USDOS 23.4.2024). .BFA Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl Seite 24 von 31
Das Gesetz stellte Vergewaltigung von Frauen oder Männern unter Strafe, einschließlich Vergewaltigung in der Ehe, häuslicher oder durch Intimpartner begangener Vergewaltigung und anderer Formen häuslicher und sexueller Gewalt, einschließlich der sogenannten „korrigierenden Vergewaltigung“ sexueller Minderheiten, und sah für Verurteilungen wegen Vergewaltigung oder sexueller Nötigung Freiheitsstrafen von bis zu zehn Jahren vor (USDOS 23.4.2024). Es gab keine gesetzlichen Beschränkungen für die öffentliche Diskussion von LGBTQI+-Themen oder für die Möglichkeit von LGBTQI+-Organisationen, sich legal registrieren zu lassen oder Veranstaltungen abzuhalten. Dennoch wurden viele, die sich öffentlich äußerten oder an solchen Veranstaltungen teilnahmen, mit hasserfüllten oder anderweitig einschüchternden Reaktionen konfrontiert, insbesondere auf Social-Media-Plattformen (USDOS 23.4.2024). Das Gesetz sah keine Möglichkeit für Personen vor, ihren Geburtsnamen zu ändern, da dies „Verwirrung über das Geschlecht der Person“ und ihre Geschlechtsidentität stiften könnte. Infolgedessen erhielten Transgender-Personen keine rechtlichen und behördlichen Ausweispapiere, die ihrer Geschlechtsidentität entsprachen. LGBTQI+-Rechteaktivisten berichteten, dass das Fehlen korrekter Dokumente Transgender-Personen den Zugang zu grundlegenden Dienstleistungen erschwerte oder sogar verwehrte (USDOS 23.4.2024). Es gab keine Berichte über Konversionstherapien (USDOS 23.4.2024). Quellen: - BMEIA – BM für europäische und internationale Angelegenheiten [Österreich] (13.8.2025b): Paraguay, Besondere Bestimmungen, https://www.bmeia.gv.at/reise-services/reiseinformation/land/paraguay, Zugriff 13.8.2025 - FH - Freedom House (2024): Freedom in the World 2024, https://www.ecoi.net/de/dokument/2115548.html, Zugriff 8.8.2025 - USDOS – US Department of State [USA) (23.4.2024): 2023 Country Report on Human Rights Practices: Paraguay, https://www.ecoi.net/de/dokument/2107755.html, Zugriff 7.8.2025 18. Bewegungsfreiheit Das Gesetz sah die Freiheit von innerstaatlichen Reisen, Auslandsreisen, Auswanderung und Rückkehr vor, und die Regierung achtete diese Rechte im Allgemeinen (USDOS 23.4.2024), allerdings kann die Präsenz krimineller Gruppen in einigen Gebieten von Reisen abhalten (FH 2024). Quellen: - FH - Freedom House (2024): Freedom in the World 2024, https://www.ecoi.net/de/dokument/2115548.html, Zugriff 8.8.2025 - USDOS – US Department of State [USA) (23.4.2024): 2023 Country Report on Human Rights Practices: Paraguay, https://www.ecoi.net/de/dokument/2107755.html, Zugriff 7.8.2025 .BFA Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl Seite 25 von 31
19. IDPs und Flüchtlinge Die Regierung arbeitete mit dem Amt des Hohen Flüchtlingskommissars der Vereinten Nationen und anderen humanitären Organisationen zusammen, um Flüchtlingen, zurückkehrenden Flüchtlingen oder Asylsuchenden sowie anderen schutzbedürftigen Personen Schutz und Hilfe zu gewähren (USDOS 12.8.2025). Das Gesetz sah die Gewährung von Asyl oder Flüchtlingsstatus vor, und die Regierung verfügte über ein System zum Schutz von Flüchtlingen (USDOS 12.8.2025). Die Regierung leistete keine Hilfe bei der sicheren und freiwilligen Rückkehr derjenigen, denen kein Flüchtlingsstatus gewährt wurde, in ihre Heimatländer; sie stützte sich dabei auf die Hilfe des Büros des Hohen Flüchtlingskommissars der Vereinten Nationen, um solche Rückführungen zu erleichtern (USDOS 12.8.2025). Personen, deren Asylantrag oder Antrag auf Zuerkennung der Flüchtlingseigenschaft abgelehnt wurde, können andere Migrationsoptionen in Betracht ziehen, darunter die Erlangung einer dauerhaften Aufenthaltsgenehmigung in dem Land (USDOS 12.8.2025). Quellen: - USDOS – US Department of State [USA] (12.8.2025): 2024 Country Reports on Human Rights Practices: Paraguay, https://www.ecoi.net/de/dokument/2128452.html, Zugriff 14.8.2025 20. Grundversorgung und Wirtschaft Die größten Wirtschaftszweige sind Zuckerverarbeitung, Zement, Textilien, Getränke, Holzprodukte, Stahl, unedle Metalle und Stromerzeugung (laenderdaten.info 8.2025 Wirtschaft; vgl. CIA 6.8.2025). Paraguay zählt zu den weltweit größten Exporteuren von Sojabohnen, Rindfleisch, Getreide und Wasserkraft. Hochwertigere Maschinen, Produktionsmittel und Konsumgüter werden größtenteils importiert (WKO 6.2024). Obwohl es nur wenige formelle Beschränkungen für Geschäftstätigkeit und Eigentumsrechte gibt, bleiben Landstreitigkeiten, die oft mit der historischen widerrechtlichen Aneignung von öffentlichem und indigenem Land zusammenhängen, ein Problem (FH 2024). Die Arbeitslosenquote betrug 2024 6,1 % (WKO 4.2025; vgl. laenderdaten.info 8.2025 index). Die Inflationsrate betrug 2024 3,8 % (WKO 4.2025; vgl. laenderdaten.info 8.2025 index). Das durchschnittliche Monatseinkommen beträgt in Paraguay 484 Euro pro Kopf (laenderdaten.info 8.2025 Wirtschaft). Das Gesetz sah keinen nationalen Mindestlohn für alle Wirtschaftssektoren vor, aber es galt ein Standard-Mindestlohn für die meisten Sektoren, wobei für bestimmte Sektoren, wie beispielsweise .BFA Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl Seite 26 von 31
