saud-lib-2025-04-23-ke
Dieses Dokument ist Teil der Anfrage „Länderinformationsblätter“
12.2. Vereinigungsfreiheit Das Gesetz sieht eine sehr eingeschränkte Vereinigungsfreiheit vor, aber die Regierung schränkt dieses Recht stark ein. Das Gesetz bietet einen umfassenden rechtlichen Rahmen für die Regelung und Einschränkung der Gründung, Tätigkeit und Überwachung von Vereinigungen und Stiftungen (USDOS 23.4.2024). Das Gesetz sieht kein Recht der Arbeitnehmer auf Gründung (USDOS 23.4.2024; vgl. HRW 16.1.2025, FH 2024) und Beitritt zu unabhängigen Gewerkschaften vor; dennoch gibt es Gewerkschaften und Arbeitnehmerausschüsse (USDOS 23.4.2024). Alle Vereinigungen müssen vom Ministerium für Humanressourcen und soziale Entwicklung genehmigt werden und dessen Vorschriften entsprechen. Gruppen, die sich für eine Änderung der sozialen oder politischen Ordnung einsetzen, berichten, dass ihre Genehmigungsanträge trotz wiederholter Nachfragen jahrelang unbeantwortet blieben. Von der Regierung zugelassene Vereinigungen beschränken die Mitgliedschaft auf Staatsbürger (USDOS 23.4.2024). Quellen: - FH – Freedom House (2024): Freedom in the World 2024 - Saudi Arabia, https://www.ecoi.net/de/dokument/2108065.html; Zugriff 22.4.2025 - HRW – Human Rights Watch (16.1.2025): World Report 2025 - Saudi Arabia, https://www.ecoi.net/de/dokument/2120113.html, Zugriff 18.4.2025 - USDOS – US Department of State [USA] (23.4.2024): 2023 Country Report on Human Rights Practices: Saudi Arabia, https://www.ecoi.net/de/dokument/2107728.html, Zugriff 17.4.2025 12.3. Parteien / Opposition Politische Parteien (FH 2024; vgl. USDOS 23.4.2024) oder ähnliche Vereinigungen sind verboten . Das Recht auf politische Vereinigung ist gesetzlich nicht geschützt, und mehrere Organisationen mit politischem Flügel, darunter die Muslimbruderschaft, sind als terroristische Vereinigungen verboten (USDOS 23.4.2024; vgl. FH 2024). Andere Gruppen und Einzelpersonen, die das Regime kritisieren oder politische Reformen fordern - ob Sunniten oder Schiiten, Islamisten oder Säkulare - werden willkürlich inhaftiert (FH 2024). Das Gesetz gibt den Bürgern nicht die Möglichkeit, ihre nationale Regierung in freien und fairen regelmäßigen Wahlen durch geheime Stimmabgabe und auf der Grundlage des allgemeinen und gleichen Wahlrechts zu wählen (USDOS 23.4.2024). Quellen: - FH – Freedom House (2024): Freedom in the World 2024 - Saudi Arabia, https://www.ecoi.net/de/dokument/2108065.html; Zugriff 22.4.2025 - USDOS – US Department of State [USA] (23.4.2024): 2023 Country Report on Human Rights Practices: Saudi Arabia, https://www.ecoi.net/de/dokument/2107728.html, Zugriff 17.4.2025 .BFA Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl Seite 23 von 42
13. Haftbedingungen Die Verwaltungs- und Kontrollstruktur des saudischen Strafvollzugssystems besteht aus Haftanstalten, die dem Innenministerium unterstehen, aus sog. Mubahith-Gefängnissen (Gefängnisse der Inlandsnachrichtendienste) sowie solchen Geheimgefängnissen, die dem Präsidium für Staatssicherheit unterstellt sind und aus Einrichtungen für inhaftierte Minderjährige, die dem Ministerium für Humanressourcen und soziale Entwicklung unterstehen. Einem Bericht der Menschenrechtsorganisation Al-Qst zufolge greifen die Behörden außerhalb dieser Strukturen zudem auf inoffizielle Haftanstalten zurück (BAMF 1.2024; vgl. USDOS 23.4.2024). Al-Qst berichtet von chronisch schlechten Bedingungen in saudischen Gefängnissen, Haftanstalten und Abschiebezentren. Zu den schwersten Mängeln gehören demnach Überbelegung, schlechte Hygiene, mangelhafte sanitäre Einrichtungen sowie medizinische und administrative Vernachlässigung (BAMF 1.2024; vgl. USDOS 23.4.2024). Nichtregierungsorganisationen geben an, dass die Bedingungen in Gefängnissen und Haftanstalten Berichten zufolge nicht den internationalen Standards entsprechen; weitere Probleme sind Schikanen und die Verweigerung von Familienbesuchen (USDOS 23.4.2024). Es gibt Berichte, wonach Behörden durch die Verweigerung medizinischer Behandlung den Tod von Häftlingen verursacht und Häftlinge mit Behinderungen misshandelt haben sollen (USDOS 23.4.2024). Die Behörden unterschieden zwischen gewalttätigen und gewaltfreien Häftlingen und begnadigten manchmal gewaltfreie, unpolitische Häftlinge, die nicht aus politischen Gründen oder wegen Meinungsäußerung inhaftiert waren, um die Gefängnispopulation zu verringern (USDOS 23.4.2024). Berichten zufolge verweigern die Behörden einigen Häftlingen mehrere Monate oder Jahre lang ihr Recht auf einen wöchentlichen Telefonanruf (USDOS 23.4.2024). Einige Familienangehörige von Häftlingen beklagen, dass die Behörden geplante Familienbesuche ohne Begründung absagen würden (USDOS 23.4.2024). Die staatliche Menschenrechtskommission (HRC), die für die Koordinierung mit anderen staatlichen Stellen bei der Untersuchung und Ahndung mutmaßlicher Menschenrechtsverletzungen zuständig ist, und die halb-staatliche Nationale Gesellschaft für Menschenrechte (NSHR) unterhalten Büros in den wichtigsten Gefängnissen, bei denen Gefangene oder ihre Familien Beschwerden einreichen konnten (USDOS 23.4.2024). Die Regierung gestattet der staatlichen Menschenrechtskommission (HRC) und der quasi- staatlichen NSHR die Überwachung der Haftbedingungen. Die Organisationen gaben an, dass sie Gefängnisse im ganzen Land besucht und über die Haftbedingungen berichtet hätten, ihre Berichte wurden jedoch nicht veröffentlicht (USDOS 23.4.2024). .BFA Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl Seite 24 von 42
Unabhängigen, nichtstaatlichen Institutionen ist es laut dem UN-Ausschuss gegen Folter nicht gestattet, regelmäßige Besuche in Haftanstalten durchzuführen (USDOS 23.4.2024; vgl. BAMF 1.2024). Quellen: - BAMF – Bundesamt für Migration und Flüchtlinge [Deutschland] (1.2024): Länderreport 65, Saudi Arabien, https://www.ecoi.net/en/file/local/2104658/laenderreport-65-Saudi-Arabien.pdf, Zugriff 22.4.2024 - USDOS – US Department of State [USA] (23.4.2024): 2023 Country Report on Human Rights Practices: Saudi Arabia, https://www.ecoi.net/de/dokument/2107728.html, Zugriff 17.4.2025 14. Todesstrafe In Saudi Arabien wird die Todesstrafe weiterhin angewandt (Frankreich Diplomatie 3.2025; vgl. laenderdaten.info 4.2025, FH 2024). Die Todesstrafe wird auch gegen Minderjährige verhängt (BAMF 1.2024). Das Gesetz erlaubt die Todesstrafe für eine Reihe von gewaltfreien Straftaten, darunter Apostasie, „Zauberei“ und Ehebruch, obwohl Todesurteile für solche Praktiken selten waren und in der Regel in der Berufung gemildert wurden. Die Todesstrafe konnte auch für gewaltfreie terroristische Straftaten verhängt werden, und die Behörden führen mehrere Hinrichtungen wegen solcher Verbrechen durch. Personen, die wegen Qisas, einer Kategorie von Straftaten, die verschiedene Arten von Mord umfasste, oder wegen Hudud, Straftaten, die nach der Auslegung des islamischen Rechts durch das Land mit bestimmten Strafen belegt waren, verurteilt werden, droht weiterhin die Todesstrafe, selbst wenn die Straftaten begangen wurden, als sie noch Kinder waren, und es gab Fälle, in denen Straftäter wegen Handlungen, die sie möglicherweise als Kinder begangen hatten, zum Tode verurteilt wurden (USDOS 23.4.2024; vgl. BAMF 1.2024). Quellen: - BAMF – Bundesamt für Migration und Flüchtlinge [Deutschland] (1.2024): Länderreport 65, Saudi Arabien, https://www.ecoi.net/en/file/local/2104658/laenderreport-65-Saudi-Arabien.pdf, Zugriff 22.4.2024 - FH – Freedom House (2024): Freedom in the World 2024 - Saudi Arabia, https://www.ecoi.net/de/dokument/2108065.html; Zugriff 22.4.2025 - Frankreich Diplomatie [Frankreich] (3.2025): Abschaffung der Todesstrafe, https://www.diplomatie.gouv.fr/de/aussenpolitik-frankreichs/menschenrechte-62159/abschaffung- der-todesstrafe/, Zugriff - laenderdaten.info (4.2025): Saudi Arabien, Index, https://www.laenderdaten.info/Asien/Saudi- Arabien/index.php, Zugriff - USDOS – US Department of State [USA] (23.4.2024): 2023 Country Report on Human Rights Practices: Saudi Arabia, https://www.ecoi.net/de/dokument/2107728.html, Zugriff 17.4.2025 .BFA Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl Seite 25 von 42
15. Religionsfreiheit Gemäß dem Grundgesetz von 1992 ist der Islam die offizielle Religion des Landes (USDOS 23.4.2024; vgl. FH 2024, BAMF 1.2024), und alle Saudis sind gesetzlich verpflichtet, Muslime zu sein (FH 2024; BAMF 1.2024). Religionsfreiheit ist gesetzlich nicht vorgesehen (USDOS 26.6.2024; vgl. BAMF 1.2024). Das Gesetz stellt „jeden, der direkt oder indirekt die Religion oder Gerechtigkeit des Königs oder Kronprinzen in Frage stellt“, unter Strafe. Das Gesetz verbietet „die Förderung atheistischer Ideologien in jeglicher Form“, „jeden Versuch, die Grundlagen des Islam in Frage zu stellen“, Veröffentlichungen, die „den Bestimmungen des islamischen Rechts widersprechen“, sowie andere Handlungen, darunter nicht-islamische öffentliche Gottesdienste, die öffentliche Zurschaustellung nicht-islamischer religiöser Symbole, die Konversion eines Muslims zu einer anderen Religion und die Missionierung durch Nicht-Muslime (USDOS 23.4.2024). Der Übertritt vom Islam zu einer anderen Religion ist ein Grund für die Anklage wegen Apostasie, die gesetzlich mit dem Tod bestraft werden kann (USDOS 26.6.2024; vgl. BAMF 1.2024). Es liegen keine Daten über jüdische Staatsbürger vor, und es gab keine Statistiken über die Religionszugehörigkeit von Ausländern. Fälle, in denen staatlich angestellte Imame in ihren Predigten antisemitische Äußerungen verwenden, sind im Allgemeinen selten, treten jedoch in Zeiten von Konflikten zwischen Palästinensern und Israelis häufiger auf (USDOS 23.4.2024). Quellen: - BAMF – Bundesamt für Migration und Flüchtlinge [Deutschland] (1.2024): Länderreport 65, Saudi Arabien, https://www.ecoi.net/en/file/local/2104658/laenderreport-65-Saudi-Arabien.pdf, Zugriff 22.4.2024 - FH – Freedom House (2024): Freedom in the World 2024 - Saudi Arabia, https://www.ecoi.net/de/dokument/2108065.html; Zugriff 22.4.2025 - USDOS – US Department of State [USA] (26.6.2024): 2023 Report on International Religious Freedom: Saudi Arabia, https://www.ecoi.net/de/dokument/2111948.html, Zugriff 18.4.2025 - USDOS – US Department of State [USA] (23.4.2024): 2023 Country Report on Human Rights Practices: Saudi Arabia, https://www.ecoi.net/de/dokument/2107728.html, Zugriff 17.4.2025 15.1. Religiöse Gruppen Zwischen 85 und 90 Prozent der saudischen Staatsangehörigen sind sunnitische Muslime. Schiitische Muslime machen 10 bis 12 Prozent der Bevölkerung Saudi-Arabiens aus. Schätzungen zufolge sind 25 bis 30 Prozent der Bevölkerung in der Ostprovinz asch- Scharqiyya schiitischer Glaubensrichtung (BAMF 1.2024; vgl. USDOS 23.4.2024). Schätzungsweise 38 Prozent der Bevölkerung sind Ausländer, darunter mindestens zwei Millionen Christen, Hindus, Buddhisten, Sikhs, Anhänger Volksreligionen und Konfessionslose (USCIRF 5.2024). .BFA Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl Seite 26 von 42
Laut der Weltreligionsdatenbank 2020 der Boston University umfasst die Bevölkerung etwa 31,5 Millionen Muslime, 2,1 Millionen Christen, 708.000 Hindus, 242.000 Atheisten oder Agnostiker, 114.000 Buddhisten und 67.000 Sikhs (USDOS 26.6.2024). Quellen: - BAMF – Bundesamt für Migration und Flüchtlinge [Deutschland] (1.2024): Länderreport 65, Saudi Arabien, https://www.ecoi.net/en/file/local/2104658/laenderreport-65-Saudi-Arabien.pdf, Zugriff 22.4.2024 - USCIRF - US Commission on International Religious Freedom [USA] (5.2024): Saudi Arabia, Annual Report 2024, https://www.ecoi.net/en/file/local/2112012/Saudi+Arabia.pdf, Zugriff 18.4.2025 - USDOS – US Department of State [USA] (26.6.2024): 2023 Report on International Religious Freedom: Saudi Arabia, https://www.ecoi.net/de/dokument/2111948.html, Zugriff 18.4.2025 16. Ethnische und religiöse Minderheiten Obwohl Rassendiskriminierung illegal ist, sind Angehörige marginalisierter ethnischer und rassischer Gemeinschaften, darunter schwarze Saudis und Nachkommen ehemaliger Sklaven aus Afrika, in diesem Land weit verbreiteten Vorurteilen und Diskriminierung am Arbeitsplatz und in der Gesellschaft ausgesetzt. Auch ausländische Arbeitskräfte aus Afrika und Asien sind formeller und informeller Diskriminierung ausgesetzt. Es gibt auch Berichte über Diskriminierung aufgrund der Zugehörigkeit zu einem Stamm oder einer Nicht-Stammesgruppe (USDOS 23.4.2024). Laut Menschenrechtsorganisationen werden Angehörige der schiitischen Minderheit und Mitglieder des Huwaitat-Stammes unverhältnismäßig häufig zum Tode verurteilt (USDOS 23.4.2024). Schiitischen Minderheiten, die sich hauptsächlich aus Zwölfer-Schiiten im Osten und Ismaili- Schiiten im Süden zusammensetzen, werden bestimmte kulturelle Rechtevorenthalten, zudem leiden sie unter einer sozioökonomischen Benachteiligung (BAMF 1.2024). Die soziale, rechtliche, wirtschaftliche und politische Diskriminierung der schiitischen Minderheit des Landes hält an. Berichten zufolge werden Schiiten bei der Beschäftigung diskriminiert, insbesondere bei der Suche nach einer Anstellung im Verteidigungsministerium, im Innenministerium und bei der Nationalgarde, vor allem in Positionen, in denen sie eine Schusswaffe tragen dürften (USDOS 23.4.2024; Vgl. FH 2024). Um dieses Problem anzugehen, nahmen das Verteidigungs- und das Innenministerium sowie die Nationalgarde Antidiskriminierungsschulungen in die Kurse des König-Abdulaziz-Zentrums für nationalen Dialog für Polizeibeamte und andere Strafverfolgungsbeamte auf (USDOS 23.4.2024). Dennoch erzielt die Regierung Fortschritte bei der Zulassung schiitischer Traditionen und einiger Feiertage (USDOS 26.6.2024). .BFA Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl Seite 27 von 42
In einigen Fällen sollen schiitische Häftlinge schlechteren Bedingungen ausgesetzt gewesen sein als sunnitische Häftlinge (USDOS 23.4.2024). Es gibt keine Gesetze, die männliche Angehörige von Minderheiten daran hindern, auf gleicher Basis wie andere männliche Bürger am politischen Leben teilzunehmen. Die schiitische Bevölkerung wird jedoch durch gesellschaftliche Diskriminierung an den Rand gedrängt, und Stammesfaktoren und langjährige Traditionen bestimmten viele Einzelbesetzungen von Ämtern (USDOS 23.4.2024). In den vergangenen Jahren schätzten die Vereinten Nationen inoffiziell, dass es im Land 70.000 Staatenlose gab, fast alle davon im Land geborene Einwohner, die als „Bidoon“ (arabisch für „ohne“ [Staatsangehörigkeit]) bekannt sind und deren Vorfahren während der Herrschaft des Staatsgründers König Abdulaziz keine Staatsangehörigkeit erhalten hatten. Als Nichtstaatsangehörige können die Bidoon keine Pässe erhalten. Die Regierung verwehrt ihnen manchmal Arbeits- und Bildungsmöglichkeiten, und aufgrund ihrer marginalisierten Stellung gehören sie zu den ärmsten Einwohnern des Landes. Die Regierung erteilt den Bidoon fünfjährige Aufenthaltsgenehmigungen, um ihre soziale Integration in das staatliche Gesundheitswesen und andere Dienstleistungen zu erleichtern und sie damit in eine ähnliche Position wie gesponserte ausländische Arbeitskräfte zu bringen. Die Jawazat (Generaldirektion für Pässe) stellt den Bidoon spezielle Ausweise aus, die den Aufenthaltsgenehmigungen für Ausländer im Land ähneln, aber mit Merkmalen versehen sind, die ihren Inhabern Anspruch auf zusätzliche staatliche Dienstleistungen ähnlich denen der Staatsbürger geben (USDOS 23.4.2024). Quellen: - BAMF – Bundesamt für Migration und Flüchtlinge [Deutschland] (1.2024): Länderreport 65, Saudi Arabien, https://www.ecoi.net/en/file/local/2104658/laenderreport-65-Saudi-Arabien.pdf, Zugriff 22.4.2024 - FH – Freedom House (2024): Freedom in the World 2024 - Saudi Arabia, https://www.ecoi.net/de/dokument/2108065.html; Zugriff 22.4.2025 - USDOS – US Department of State [USA] (23.4.2024): 2023 Country Report on Human Rights Practices: Saudi Arabia, https://www.ecoi.net/de/dokument/2107728.html, Zugriff 17.4.2025 17. Relevante Bevölkerungsgruppen 17.1. Frauen Das Gesetz erlaubt Frauen und Männern gleichermaßen begrenzte politische Aktivitäten (USDOS 23.4.2024). Laut Gesetz haben Frauen das gleiche Recht auf Beschäftigung, und die Diskriminierung von Arbeitnehmern aufgrund ihres Geschlechts ist offiziell verboten (USDOS 23.4.2024). Die Erwerbsquote von Frauen ist parallel zu den gesetzlichen Änderungen rapide gestiegen, von 19 Prozent im Jahr 2016 auf 37 Prozent im Jahr 2022 (FH 2024). .BFA Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl Seite 28 von 42
Frauen werden sowohl nach dem Gesetz als auch aufgrund von Gewohnheit diskriminiert (USDOS 23.4.2024; vgl. BAMF 1.2024). Trotz dieser anhaltenden Hindernisse haben sich die Bildungs- und Wirtschaftsrechte saudischer Frauen in den letzten Jahren deutlich verbessert (FH 2024; vgl. BAMF 1.2024). Zu den 2019 angekündigten Reformen gehört ein Verbot der geschlechtsspezifischen Diskriminierung am Arbeitsplatz, und Berufe, die zuvor Männern vorbehalten waren, wurden nach und nach für Frauen geöffnet (FH 2024). Frauen sind gesetzlich nicht mehr verpflichtet, die Erlaubnis eines männlichen Vormunds einzuholen, um eine Gewerbeberechtigung zu beantragen (FH 2024). Durch eine Reihe von Verordnungen, die zwischen 2019 und 2021 erlassen wurden, wurden die meisten Beschränkungen im Rahmen des Vormundschaftssystems aufgehoben, und Frauen erhielten viele der gleichen Rechte wie Männer in Bezug auf Auslandsreisen, Personenstand und Beschäftigung. Es gibt jedoch Berichte, dass staatliche und nichtstaatliche Stellen, vor allem in ländlichen Gebieten, von Frauen weiterhin die Erlaubnis eines männlichen Vormunds verlangen, bevor sie staatliche Dienstleistungen erbringen können (USDOS 23.4.2024; vgl. FH 2024). Die Aussage einer Frau hat vor Gericht in der Regel nur halb so viel Gewicht wie die eines Mannes (FH 2024). Frauen haben nur wenige Führungspositionen in Ministerien inne. Im Obersten Gerichtshof und im Obersten Justizrat gibt es keine Frauen, und es gibt nur eine Richterin. Es gibt keine Staatsanwältinnen (USDOS 23.4.2024). Frauen stellen 30 der 150 Mitglieder des ernannten Majlis al-Shura sind aber weitgehend von Führungspositionen in diesem Rat ausgeschlossen (FH 2024). Vergewaltigung, auch von Männern, war in dem Land unter der Sharia ein Straftatbestand mit einem breiten Spektrum an Strafen, von der Auspeitschung bis zur Hinrichtung. Das Gesetz enthält keine speziellen Bestimmungen über Vergewaltigung in der Ehe, Vergewaltigung in der Familie oder durch Intimpartner und andere Formen häuslicher und sexueller Gewalt, einschließlich der so genannten korrigierenden Vergewaltigung von LGBTQI+-Personen, aber sie werden im Rahmen der allgemeinen Gesetze über Vergewaltigung und häusliche Gewalt kriminalisiert. Die Regierung setzt das Gesetz auf der Grundlage ihrer Auslegung der Sharia durch, und in einigen Fällen bestrafen die Gerichte sowohl die Opfer als auch die Täter für die illegale „Vermischung der Geschlechter“, selbst wenn keine Verurteilung wegen Vergewaltigung vorliegt. Es ist unklar, ob die Regierung das Gesetz wirksam durchsetzt, da es keine öffentlichen Daten gibt. Überlebende müssen mit Zeugen, Überwachungskameras, einem medizinischen Bericht oder dem Geständnis des Angeklagten beweisen, dass eine Vergewaltigung stattgefunden hat, und die Aussage einer Frau vor Gericht wird nicht immer akzeptiert (USDOS 23.4.2024). .BFA Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl Seite 29 von 42
Die meisten Vergewaltigungsfälle werden vermutlich nicht angezeigt, weil die Opfer mit gesellschaftlichen und familiären Repressalien rechnen müssen, einschließlich verminderter Heiratschancen, strafrechtlicher Sanktionen, einschließlich Gefängnis, oder Anschuldigungen wegen Ehebruchs oder sexueller Beziehungen außerhalb der Ehe, die nach der Sharia strafbar sind (USDOS 23.4.2024). Alle sexuellen Handlungen außerhalb der Ehe sind strafbar und können unter bestimmten Umständen mit der Todesstrafe geahndet werden (FH 2024). Lokalen Quellen zufolge gibt es Berichte über häuslichen Missbrauch in Form von Inzest, der jedoch aus Angst vor gesellschaftlichen Konsequenzen nur selten den Behörden gemeldet wird (USDOS 23.4.2024). Das Gesetz gegen häusliche Gewalt definiert häusliche Gewalt im weitesten Sinne (USDOS 23.4.2024; vgl. Fh 2024), so dass sie auch die Misshandlung von Ehepartnern und Kindern einschloss, und stellt häusliche Gewalt unter Strafe, die von einem Monat bis zu einem Jahr Haft oder einer Geldstrafe reicht, es sei denn, ein Gericht sieht ein härteres Urteil vor (USDOS 23.4.2024). Es ist unklar, ob die Gesetze gegen häusliche Gewalt wirksam durchgesetzt werden, da es keine öffentlich zugänglichen Informationen über Beschwerden und Strafverfolgungen gibt. Aktivisten berichten, dass sich die Situation in den letzten Jahren verbessert hat, da das Bewusstsein für Ressourcen für Überlebende häuslicher Gewalt, wie die vom Ministerium für Humanressourcen und soziale Entwicklung verwaltete Hotline für häusliche Gewalt, gestiegen ist. Sie stellen auch fest, dass die Bereitschaft der Behörden, gegen Täter von häuslicher Gewalt zu ermitteln und sie strafrechtlich zu verfolgen, weiter zugenommen hat (USDOS 23.4.2024). Die Regierung unternimmt einige Anstrengungen zur Verringerung der häuslichen Gewalt. Das Ministerium für Humanressourcen und soziale Entwicklung verwaltet staatlich unterstützte Schutzhäuser für Familien, obwohl Frauen berichten, dass der Aufenthalt in den Schutzhäusern nicht immer freiwillig ist. Das Zentrum für Schutz vor Missbrauch des Ministeriums für Humanressourcen und soziale Entwicklung unterhält eine 24-Stunden-Hotline und Notunterkünfte im ganzen Land mit Zugang zu medizinischer Versorgung für Opfer sexueller Gewalt, während die halb-staatliche National Family Safety Program (NFSP) Opfern sexuellen Missbrauchs medizinische Unterstützung bietet (USDOS 23.4.2024). Die offizielle Auslegung der Sharia durch die Regierung verbietet weibliche Genitalverstümmelung. Eine Studie von Equality Now aus dem Jahr 2020, die jüngste verfügbare Studie, ergab jedoch, dass bis zu 18 Prozent der Frauen angaben, einer Art von Genitalverstümmelung durchgemacht zu haben (USDOS 23.4.2024). .BFA Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl Seite 30 von 42
Das Gesetz, das sexuelle Belästigung unter Strafe stellt, sieht eine Höchststrafe von fünf Jahren Gefängnis und eine hohe Geldstrafe vor. Das Ausmaß von andere Formen der geschlechtsspezifischen Gewalt oder Belästigung war schwer zu messen, da die Medien kaum darüber berichten und es keine offiziellen Regierungsdaten gibt (USDOS 23.4.2024). Kulturelle Normen, die von den Leitern staatlicher Einrichtungen selektiv durchgesetzt werden, verlangen von Frauen, in der Öffentlichkeit eine Abaya (einen locker sitzenden, bodenlangen Umhang) zu tragen (USDOS 23.4.2024). Die Befugnisse der Religionspolizei zur Durchsetzung der Geschlechtertrennung und der Vorschriften zur Kleidung wurden 2016 gesetzlich und in der Praxis stark eingeschränkt. Die Kleidung von Frauen wird nun weniger streng kontrolliert, obwohl einige Saudis wegen Verstößen gegen die Normen der „Sittsamkeit“ in den sozialen Medien bestraft werden (FH 2024). In Scheidungsverfahren müssen Frauen gesetzlich festgelegte Gründe für die Scheidung nachweisen, während Männer sich ohne Angabe von Gründen unter Berufung auf „unüberbrückbare Differenzen“ scheiden lassen können (USDOS 23.4.2024; vgl. HRW 16.1.2025, BAMF 1.2024). Mit dem Personenstandsgesetz aus dem Jahr 2022 wurden die meisten Beschränkungen der gesellschaftlichen Teilhabe von Frauen und diskriminierende Rechtspraktiken beseitigt, doch enthält es nach wie vor entsprechende Bestimmungen (USDOS 23.4.2024; vgl. FH 2024). So sind verheiratete Frauen weiterhin verpflichtet, ihren Ehemännern in „angemessener Weise“ zu gehorchen, wobei bei Ungehorsam finanzielle Konsequenzen drohen (USDOS 23.4.2024; vgl. HRW 16.1.2025), und männliche Vormünder erhalten nach einer Scheidung die Vormundschaft für minderjährige Kinder (USDOS 23.4.2024; vgl. HRW 16.1.2025, AI 24.4.2024). Eine Mutter kann nur dann als Vormundin ihrer Kinder fungieren, wenn sie von einem Gericht dazu bestellt wird (HRW 16.1.2025). Die Staatsangehörigkeitsgesetze erlauben saudischen Frauen, die mit ausländischen Staatsangehörigen verheiratet sind, ihre Staatsangehörigkeit nicht an ihre Kinder weiterzugeben, außer unter bestimmten Umständen (USDOS 23.4.2024). Die Auslegung der Sharia durch das Land verbietet es muslimischen Frauen, Nicht-Muslime zu heiraten (USDOS 23.4.2024; vgl. FH 2024), aber muslimische Männer können nicht-muslimische Frauen heiraten (USDOS 23.4.2024). Frauen brauchen eine staatliche Erlaubnis, um Nicht-Staatsbürger zu heiraten (USDOS 23.4.2024; vgl. FH 2024). .BFA Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl Seite 31 von 42
Eine Frau braucht immer noch die Erlaubnis eines männlichen Vormunds, um zu heiraten, oder muss im Fall von adhl (männliche Vormünder, die sich weigerten, die Heirat der ihnen unterstellten Frauen zu genehmigen) eine gerichtliche Verfügung beantragen. In solchen Fällen übernimmt der Richter die Rolle des Vormunds und kann die Ehe genehmigen (USDOS 23.4.2024; vgl. FH 2024, BAMF 1.2024). Ein Gesetz verbietet die Zwangsheirat von Mädchen unter 18 Jahren (FH 2024). Die auf der Sharia basierenden Erbschaftsgesetze diskriminieren Frauen, indem sie Töchtern die Hälfte des Erbes zusprechen, das ihren Brüdern zusteht (USDOS 23.4.2024; vgl. FH 2024). Das langjährige Fahrverbot für Frauen wurde 2018 aufgehoben, und seit 2019 können erwachsene Frauen selbstständig einen Reisepass beantragen. Die Normen zur Geschlechtertrennung werden an einigen Orten gelockert, jedoch ungleichmäßig und informell (FH 2024). Es gibt keine Berichte über erzwungene Abtreibungen oder unfreiwillige Sterilisationen seitens der Regierungsbehörden (USDOS 23.4.2024). Vorehelicher Geschlechtsverkehr ist nach der Sharia illegal, und Krankenhäuser und Gesundheitszentren können außereheliche Schwangerschaften bei der Polizei melden, auch solche, die durch Vergewaltigung entstanden sind (USDOS 23.4.2024). Quellen: - AI – Amnesty International (24.4.2024): Amnesty International Report 2023/24; Zur weltweiten Lage der Menschenrechte; Saudi Arabien 2023, https://www.ecoi.net/de/dokument/2108021.html, Zugriff 18.4.2025 - BAMF – Bundesamt für Migration und Flüchtlinge [Deutschland] (1.2024): Länderreport 65, Saudi Arabien, https://www.ecoi.net/en/file/local/2104658/laenderreport-65-Saudi-Arabien.pdf, Zugriff 22.4.2024 - FH – Freedom House (2024): Freedom in the World 2024 - Saudi Arabia, https://www.ecoi.net/de/dokument/2108065.html; Zugriff 22.4.2025 - HRW – Human Rights Watch (16.1.2025): World Report 2025 - Saudi Arabia, https://www.ecoi.net/de/dokument/2120113.html, Zugriff 18.4.2025 - USDOS – US Department of State [USA] (23.4.2024): 2023 Country Report on Human Rights Practices: Saudi Arabia, https://www.ecoi.net/de/dokument/2107728.html, Zugriff 17.4.2025 .BFA Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl Seite 32 von 42
