11.10.2023). Am 17.3.2023 erließ der Internationale Strafgerichtshof Haftbefehle gegen den rus­
sischen Präsidenten Putin sowie die Kinderrechtsbeauftragte Russlands Marija Lwowa-Belowa. 
Ihnen wird das Kriegsverbrechen der rechtswidrigen Deportation von Kindern aus der Ukraine 
in die Russische Föderation zur Last gelegt (IStGH 17.3.2023). Gemäß den Vereinten Nationen 
wurden seit Februar 2022 in der Ukraine in etwa 12.000 Zivilisten getötet und 27.000 verletzt 
(OHCHR 15.11.2024). Als Reaktion auf den Angriffskrieg Russlands gegen die Ukraine und die 
rechtswidrige Annexion mehrerer ukrainischer Regionen hat die EU mehrere Sanktionspake­
te angenommen, darunter individuelle Sanktionen gegen unter anderem Wladimir Putin, den 
Außenminister Sergej Lawrow und Mitglieder der Staatsduma sowie des Nationalen Sicher­
heitsrats (Rat der EU 18.4.2024). Auch die USA, das Vereinigte Königreich, Kanada, Japan, 
die Schweiz und die restliche westliche Welt haben umfassende Sanktionen gegen Russland 
eingeführt (WKO 4.2024).
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3.1 Tschetschenien
Letzte Änderung 2024-12-16 16:02
Das Republikoberhaupt Ramsan Kadyrow ist seit dem Jahr 2007 in Tschetschenien an der 
Macht. Er kämpfte im ersten Tschetschenienkrieg (1994-1996) aufseiten der Unabhängigkeits­
befürworter. Im zweiten Tschetschenienkrieg (1999-2009) wechselte Kadyrow die Seiten (ORF 
30.3.2022). In Tschetschenien gilt Kadyrow als Garant Moskaus für Stabilität (ÖB Moskau 
1.7.2024). Mit Duldung der russischen Staatsführung hat er in der Republik ein autoritäres Herr­
schaftssystem geschaffen (ÖB Moskau 1.7.2024; vgl. RFE/RL 3.2.2022), das vollkommen auf 
seine eigene Person ausgerichtet ist (ÖB Moskau 1.7.2024; vgl. NGE 24.4.2024, KK 29.4.2024a) 
und weitgehend außerhalb des föderalen Rechtsrahmens funktioniert (ÖB Moskau 1.7.2024; 
vgl. HRW 9.2.2022). Fraglich bleibt die föderale Kontrolle über die tschetschenischen Sicher­
heitskräfte, deren Loyalität vorrangig dem Oberhaupt der Republik gilt (ÖB Moskau 1.7.2024). 
Kadyrow bekundet jedoch immer wieder seine absolute Treue gegenüber dem Kreml (ÖB Mos­
kau 1.7.2024; vgl. SZ 3.3.2022). Beobachter stufen Tschetschenien zunehmend als Staat im 
Staat ein, in welchem das Moskauer Gewaltmonopol vielfach unwirksam ist (Dekoder 10.2.2022; 
vgl. KR 23.3.2024, NGE 24.4.2024, UNHRC 13.9.2024). Kadyrow besetzt hohe Posten in Tsche­
tschenien mit Familienmitgliedern (KK 19.6.2024; vgl. KK 26.8.2024, KR 5.10.2022, UNHRC 
13.9.2024). Das tschetschenische Regierungssystem gründet auf verwandtschaftlichen und 
persönlichen Beziehungen. Im Laufe der Jahre hat Kadyrow einen Familienkult aufgebaut (KK 
29.4.2024a). Das Republiksoberhaupt ist für die Regierungsbildung zuständig. Die Regierung 
9

ist dem Republiksoberhaupt gegenüber rechenschaftspflichtig (Föderationsrat o.D.c). Regie­
rungsvorsitzender (Premierminister) Tschetscheniens ist Magomed Daudow (WG 28.5.2024). 
Tschetschenien ist von Moskau finanziell abhängig (ORF 30.3.2022) und zählt zu denjenigen 
russischen Republiken, welche die höchsten Subventionen erhalten (KR 8.12.2023).
Die Republik Tschetschenien verfügt über eine eigene Verfassung, welche im Jahr 2003 verab­
schiedet wurde (Föderationsrat o.D.d). Die Gesetzgebung wird vom Parlament Tschetscheniens 
ausgeübt. Das Parlament besteht aus 41 Abgeordneten, welche mittels Verhältniswahl für eine 
Amtszeit von fünf Jahren gewählt werden (Föderationsrat o.D.c). Bei der Dumawahl im Sep­
tember 2021 gewann die Partei Einiges Russland in Tschetschenien 96,13 % der Stimmen 
(Russland-Analysen 1.10.2021; vgl. RIA Nowosti 6.10.2021). Die Partei „ Gerechtes Russland -  
Patrioten - Für die Wahrheit“ errang 0,93 %, die Kommunistische Partei (KPRF) 0,75 %, Neue 
Leute 0,24 %, und die Liberal-Demokratische Partei (LDPR) gewann 0,11 % der Stimmen. Die 
Wahlbeteiligung betrug 94,42 % (RIA Nowosti 6.10.2021). Zeitgleich fand in Tschetschenien 
die Direktwahl des Republikoberhaupts statt (RIA Nowosti 21.9.2021). Dessen reguläre Amts­
zeit beträgt fünf Jahre (Föderationsrat o.D.c). Kadyrow, welcher die Partei Einiges Russland 
repräsentierte, gewann gemäß offiziellen Zahlen 99,7 % der Stimmen. Der Kandidat der Kom­
munistischen Partei errang 0,12 % und der Kandidat der Partei „ Gerechtes Russland - Patrioten 
- Für die Wahrheit“ 0,15 % (RIA Nowosti 21.9.2021).
Um die Kontrolle über die Republik zu behalten (FH 2024), wendet Kadyrows Regime unter­
schiedliche Gewaltformen an, darunter Entführung, Folter und außergerichtliche Tötung (FH 
2024; vgl. CoE-PACE 3.6.2022, UNGA 11.10.2024). Regimekritiker müssen mit Strafverfol­
gung aufgrund fingierter Straftaten sowie physischen Übergriffen bis hin zu Mord rechnen (AA 
2.8.2024). Kadyrow wird verdächtigt, die Ermordung von Gegnern innerhalb und außerhalb 
Russlands angeordnet zu haben (FH 2024). Das Republiksoberhaupt Tschetscheniens wurde 
von der Schweiz, Kanada (KK 19.6.2024; vgl. KK 14.6.2024), der EU (KK 19.6.2024; vgl. KK 
14.6.2024, EUCIR-RMU 25.7.2014) und den USA mit Sanktionen belegt (KK 19.6.2024; vgl. KK 
14.6.2024, OFAC 5.3.2024).
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■ KK - Kaukasischer Knoten (19.6.2024): Кадыров Рамзан Ахматович [Kadyrow Ramsan Achma­
towitsch], https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/85366#cont_6, Zugriff 3.12.2024
■ KK - Kaukasischer Knoten (14.6.2024): Кадыров: девять лет под санкциями [Kadyrow: neun Jahre 
unter Sanktionen], https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/352459, Zugriff 3.12.2024
■ KK - Kaukasischer Knoten (29.4.2024a): Адам Кадыров назначен куратором Российского 
университета спецназа [Adam Kadyrow zum Kurator der Russischen Universität für Spezialkräfte 
ernannt], https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/399481, Zugriff 17.5.2024
■ KR - Kawkas.Realii (23.3.2024): Кадыров заявил, что Чечня „ состоялась как государство“. Без 
упоминания „ в составе России“ [Kadyrow erklärte, dass Tschetschenien „ als Staat gegründet 
wurde“. Ohne Erwähnung „ als Teil Russlands“], https://www.kavkazr.com/a/kadyrov-zayavil-chto-c
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■ KR - Kawkas.Realii (8.12.2023): Пугалка для Кадырова: заставят ли глав республик Кавказа 
отвечать за дотации [Abschreckung für Kadyrow: Werden Oberhäupter der Kaukasus-Republiken 
gezwungen, über Subventionen Rechenschaft abzulegen?], https://www.kavkazr.com/a/pugalka-d
lya-kadyrova-zastavyat-li-glav-respublik-kavkaza-otvechatj-za-dotatsii/32719494.html , Zugriff 
17.5.2024
■ KR - Kawkas.Realii (5.10.2022): Клан Кадыровых: полный список родственников главы Чечни 
во власти [Kadyrow-Clan: vollständige Liste der Verwandten des Oberhaupts Tschetscheniens an 
der Macht], https://www.kavkazr.com/a/klan-kadyrovyh-polnyy-spisok-rodstvennikov-glavy-chechni
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Padischahs. Teil 2], https://novayagazeta.eu/articles/2024/04/24/preemnik-padishakha-chast-2 , 
Zugriff 17.5.2024
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Zugriff 8.11.2024 [Login erforderlich]
■ OFAC - Office of Foreign Assets Control [USA] (5.3.2024): Sanctions List Search - Kadyrov, https:
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■ ORF - Österreichischer Rundfunk (30.3.2022): Ramsan Kadyrow: Putins Mann fürs Grobe mit tra­
gender Rolle, https://orf.at/stories/3256468, Zugriff 9.4.2024
■ RFE/RL - Radio Free Europe/Radio Liberty (3.2.2022): Putin Meets Chechen Leader Amid Outcry 
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■ RIA Nowosti - RIA Nowosti [Russland] (6.10.2021): Итоги выборов в Госдуму — 2021 [Staatsduma-
Wahlergebnisse — 2021], https://ria.ru/20210919/vybory_gosduma-1749875690.html , Zugriff 
5.4.2024
■ RIA Nowosti - RIA Nowosti [Russland] (21.9.2021): Итоги выборов глав регионов России 
[Wahlergebnisse der regionalen Oberhäupter Russlands], https://ria.ru/20210919/vybory_g
ubernatorov-1749880926.html, Zugriff 11.4.2024
■ Russland-Analysen - Russland-Analysen (1.10.2021): Dokumentation - Sonntagsfrage und Ergebnis 
der Wahl zur Staatsduma 2021 (Russland-Analysen Nr. 407), https://laender-analysen.de/russlan
d-analysen/407/russlandanalysen407.pdf, Zugriff 10.4.2024
■ SZ - Süddeutsche Zeitung (3.3.2022): Anklage in München: Mordpläne gegen Tschetschenen, https:
//www.sueddeutsche.de/politik/tschetschenien-auftragsmord-muenchen-1.5540824 , Zugriff 
9.4.2024
11

■ UNGA - United Nations General Assembly (11.10.2024): Situation of human rights in the Russian 
Federation (A/79/508), https://documents.un.org/doc/undoc/gen/n24/291/80/pdf/n2429180.pdf , 
Zugriff 18.11.2024
■ UNHRC - United Nations Human Rights Council (13.9.2024): Situation of human rights in the Russian 
Federation - Report of the Special Rapporteur on the situation of human rights in the Russian 
Federation, Mariana Katzarova (Advance edited version; A/HRC/57/59), https://www.ohchr.org/site
s/default/files/2024-09/A-HRC-57-59-aev-EN.docx , Zugriff 7.11.2024
■ WG - Wichtige Geschichten (28.5.2024): Админ телеграм-канала Кадырова пытался удалить 
критику со страницы Магомеда Даудова в «Википедии» в день его назначения премьером 
Чечни, выяснили «Важные истории» [Admin von Kadyrows Telegram-Kanal versuchte, Kritik von 
Magomed Daudows Seite auf „ Wikipedia“ zu entfernen, am Tag seiner Ernennung zum Premier 
Tschetscheniens, fand „ Wichtige Geschichten“ heraus], https://istories.media/news/2024/05/28/adm
in-telegram-kanala-kadirova-pitalsya-udalit-kritiku-so-stranitsi-magomeda-daudova-v-vikipedii-v-d
en-yego-naznacheniya-premerom-chechni-viyasnili-vazhnie-istorii , Zugriff 29.11.2024
3.2 Dagestan
Letzte Änderung 2024-12-16 16:02
Dagestan ist mit ungefähr drei Millionen Einwohnern (Föderationsrat o.D.a; vgl. ACCORD 
13.1.2020) die größte kaukasische Teilrepublik und wegen seiner Lage am Kaspischen Meer 
für Russland strategisch wichtig (ACCORD 13.1.2020). Dagestan ist das ethnisch vielfältigste 
Gebiet des Kaukasus (ACCORD 13.1.2020; vgl. Föderationsrat o.D.a) und eine der ärmeren 
Regionen Russlands (Standard 21.5.2022). Dagestan zählt zu denjenigen russischen Republi­
ken, welche die höchsten Subventionen erhalten (KR 8.12.2023). Die Menschenrechtslage in 
Dagestan ist grundsätzlich besser als im benachbarten Tschetschenien. Jedoch auch in Dage­
stan gehen mit der Bekämpfung des islamistischen Untergrunds Menschenrechtsverletzungen 
durch lokale und föderale Sicherheitsbehörden einher, darunter Entführungen und Verschwin­
denlassen (AA 2.8.2024).
Seit dem Jahr 2003 verfügt die Republik Dagestan über eine eigene Verfassung (Föderationsrat 
o.D.b). Das Republikoberhaupt ist seit 14.10.2021 Sergej Melikow (KK 17.1.2023), welcher sich 
als immer weniger effektiv erwiesen hat. Er hat erheblich an Vertrauen in der Gesellschaft verlo­
ren, deren Unzufriedenheit sehr rasch wächst (Russland-Analysen/Chambers 26.7.2024). Das 
Oberhaupt Dagestans wird von den Abgeordneten der Volksversammlung für eine Amtszeit von 
fünf Jahren gewählt. Die Regierung wird vom Oberhaupt Dagestans gebildet und ist diesem 
gegenüber rechenschaftspflichtig. Der Regierungsvorsitzende wird vom Republikoberhaupt mit 
Zustimmung der Volksversammlung ernannt (Föderationsrat o.D.a). Dagestans Regierungsvor­
sitzender ist Abdulmuslim Abdulmuslimow (RIA Dagestan 12.3.2024). Die Gesetzgebung liegt 
in den Händen der Volksversammlung Dagestans. Diese besteht aus 90 Abgeordneten, welche 
durch Verhältniswahlrecht für eine Amtszeit von fünf Jahren gewählt werden (Föderationsrat 
o.D.a). Bei der Dumawahl im September 2021 gewann die Partei Einiges Russland in Dagestan 
81,18 % der Stimmen. Die Kommunistische Partei (KPRF) errang 6,2 %, die Partei „ Gerechtes 
Russland - Patrioten - Für die Wahrheit“ 5,56 % (Russland-Analysen 1.10.2021; vgl. RIA Nowosti 
6.10.2021), die Liberal-Demokratische Partei (LDPR) 2,49 %, und Neue Leute gewann 0,78 % 
(RIA Nowosti 6.10.2021). Die Wahlbeteiligung betrug 76,11 % (Russland-Analysen 1.10.2021).
12

Quellen
■ AA - Auswärtiges Amt [Deutschland] (2.8.2024): Bericht über die asyl- und abschiebungsrelevante 
Lage in der Russischen Föderation (Stand: 4. Juli 2024), https://www.ecoi.net/en/file/local/2113358
/Auswärtiges_Amt,_Bericht_über_die_asyl-_und_abschiebungsrelevante_Lage_in_der_Russisch
en_Föderation,_02.08.2024.pdf, Zugriff 19.8.2024 [Login erforderlich]
■ ACCORD - Austrian Centre for Country of Origin and Asylum Research and Documentation 
(13.1.2020): ecoi.net-Themendossier zur Russischen Föderation: Sicherheitslage in Dagestan & 
Zeitachse von Angriffen, https://www.ecoi.net/de/dokument/2022550.html, Zugriff 12.4.2024
■ Föderationsrat - Föderationsrat [Russland] (o.D.a): Республика Дагестан [Republik Dagestan], 
http://council.gov.ru/structure/regions/DA, Zugriff 3.5.2024
■ Föderationsrat - Föderationsrat [Russland] (o.D.b): Энциклопедический справочник - Республика 
Дагестан [Realenzyklopädie - Republik Dagestan], http://council.gov.ru/services/reference/10310, 
Zugriff 8.5.2024
■ KK - Kaukasischer Knoten (17.1.2023): Меликов Сергей Алимович [Melikow Sergej Alimowitsch], 
https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/242445, Zugriff 12.4.2024
■ KR - Kawkas.Realii (8.12.2023): Пугалка для Кадырова: заставят ли глав республик Кавказа 
отвечать за дотации [Abschreckung für Kadyrow: Werden Oberhäupter der Kaukasus-Republiken 
gezwungen, über Subventionen Rechenschaft abzulegen?], https://www.kavkazr.com/a/pugalka-d
lya-kadyrova-zastavyat-li-glav-respublik-kavkaza-otvechatj-za-dotatsii/32719494.html , Zugriff 
17.5.2024
■ RIA Dagestan - RIA Dagestan [Russland] (12.3.2024): Абдулмуслим Абдулмуслимов: «Дагестан 
– аграрная республика» [Abdulmuslim Abdulmuslimow: „ Dagestan - Agrarrepublik“], https://riadag
estan.ru/news/the_government_of_the/abdulmuslim_abdulmuslimov_dagestan_agrarnaya_respubl
ika, Zugriff 3.5.2024
■ RIA Nowosti - RIA Nowosti [Russland] (6.10.2021): Итоги выборов в Госдуму — 2021 [Staatsduma-
Wahlergebnisse — 2021], https://ria.ru/20210919/vybory_gosduma-1749875690.html , Zugriff 
5.4.2024
■ Russland-Analysen - Russland-Analysen (1.10.2021): Dokumentation - Sonntagsfrage und Ergebnis 
der Wahl zur Staatsduma 2021 (Russland-Analysen Nr. 407), https://laender-analysen.de/russlan
d-analysen/407/russlandanalysen407.pdf, Zugriff 10.4.2024
■ Russland-Analysen/Chambers - Russland-Analysen (Herausgeber), Chambers, Harold (Autor) 
(26.7.2024): Fehlwahrnehmung: Inguschetien und Dagestan zwei Jahre nach der russischen Vollin­
vasion in die Ukraine (Russland-Analysen Nr. 454), https://laender-analysen.de/russland-analysen/
454/russlandanalysen454.pdf, Zugriff 2.12.2024
■ Standard - Standard, Der (21.5.2022): Wer für Putin in den Krieg zieht: Russische Soldaten stammen 
oft aus ärmeren Landesteilen, https://www.derstandard.at/story/2000135922562/wer-fuer-putin-i
n-den-krieg-zieht-russische-soldaten-stammen , Zugriff 12.4.2024
4 Sicherheitslage
Letzte Änderung 2025-05-21 07:35
Aufgrund der militärischen Aggression Russlands gegen die Ukraine ist die Lage in Russland 
zunehmend unberechenbar (EDA 13.12.2024). Die allgemeine Sicherheitslage ist regional un­
terschiedlich (EAMFR 27.3.2025). In Russland gelten erhöhte Sicherheitsmaßnahmen, welche 
von lokalen Behörden getroffen werden und zu Einschränkungen der Versammlungs- und Be­
wegungsfreiheit, Ausgangssperren, Beschlagnahmung von Privateigentum sowie einer erhöh­
ten Kommunikationsüberwachung führen können (GOV.UK 15.5.2025). In Moskau kommt es 
zu nächtlichen Drohnenangriffen (BMEIA 18.2.2025), das Abwehrsystem um Moskau wurde 
deutlich ausgebaut (AA 16.4.2025). Russland hat das Kriegsrecht über die von ihm annektier­
ten ostukrainischen Regionen verhängt (Lenta 25.10.2023; vgl. EPEK RUSS 19.10.2022, AA 
16.4.2025).
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Anfang August 2024 fielen die ukrainischen Streitkräfte in die russische Region Kursk ein und 
besetzten Teile davon (ISW 7.8.2024). Die Ukraine verliert mehr und mehr Gebiete in Kursk 
durch Rückeroberungen durch Russland (ACLED 3.4.2025). Auf der folgenden Karte ist unter 
anderem der aktuelle Stand der Besetzung von Kursk durch die ukrainische Armee zu sehen. 
Die dunkelblau markierten Teile illustrieren den ukrainischen Vorstoß auf russisches Territorium. 
Die rot markierten Teile veranschaulichen, inwieweit die Rückeroberung russischen Territoriums 
durch Russland gelang (ISW 14.5.2025):
Ukrainischer Angriff auf die russische Region Kursk (aktueller Stand der Besetzung)
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Quelle 1: ISW 14.5.2025Intensität des Kampfgeschehens in der Region Kursk
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