2025-09-05-coi-cms-laenderinformationen-syrien-version-12-73ab
Dieses Dokument ist Teil der Anfrage „Länderinformationsblätter“
USA Nachdem die pro-demokratischen Proteste in Syrien im Jahr 2011 gewaltsam niedergeschlagen wurden, unterstützte der damalige US-Präsident Barack Obama die Opposition gegen al-Assads Herrschaft. Die USA leisteten den ihrer Meinung nach gemäßigten Rebellengruppen militärische Unterstützung und intervenierten militärisch, um die Gruppierung Islamischer Staat (IS) im Jahr 2014 zu bekämpfen. Eine von den USA angeführte globale Koalition führte Luftangriffe durch und entsandte Spezialeinheiten, um der von Kurden angeführten Allianz der Syrischen Demo kratischen Kräfte (Syrian Democratic Forces - SDF) bei der Eroberung von Gebieten zu helfen, die einst vom IS im Nordosten gehalten wurden (BBC 10.12.2024). Nach dem Sturz der Assad- Regierung behielten die USA eine militärische Präsenz im Nordosten bei (AGSIW 9.12.2024). Die US-Regierung gab an, Dutzende von Luftangriffen gegen IS-Lager und -Aktivisten in Zentral syrien durchgeführt zu haben, um sicherzustellen, dass der IS die instabile Lage nicht ausnutzen konnte (BBC 10.12.2024). Ihre Verbindungen zu Oppositionsgruppierungen stellten die USA schon vor Jahren ein (AGSIW 9.12.2024). Mit Stand Dezember 2024 waren die USA mit 2.000 Soldaten vertreten, ursprünglich war die Rede von 900 US-Soldaten (Spiegel 19.12.2024), die hauptsächlich im Nordosten stationiert sind (BBC 10.12.2024). Anfang Februar wurden Pläne des US-Verteidigungsministeriums zum Abzug aller US-Truppen in Syrien bekannt. Der Abzug soll entweder in 30, 60 oder 90 Tagen erfolgen (TNA 5.2.2025; vgl. REU 5.2.2025b). Quellen ■ AGSIW - Arab Gulf States Institute in Washington, The (9.12.2024): The Domestic and Regional Impact of the Political Earthquake in Syria, https://agsiw.org/the-domestic-and-regional-impact-of-t he-political-earthquake-in-syria , Zugriff 12.12.2024 ■ AJ - Al Jazeera (3.2.2025): ليئﺍرسﺇ بحسنت نم عقﺍوم يف ايﺭوس [Israel zieht sich von Positionen in Syrien zurück], https://www.aljazeera.net/news/2025/2/3/ايﺭوس-يف-عقﺍوم-نم-بحسنت-ليئﺍرسﺇ Zugriff 4.2.2025 ■ ANHA - Hawar News Agency (6.1.2025): France’s Macron pledges support for freedom fighters, including Kurds, https://hawarnews.com/en/frances-macron-pledges-support-for-freedom-fighters-i ncluding-kurds, Zugriff 3.3.2025 ■ AP - Associated Press (15.2.2025): Turkey says it would reconsider its military presence in Syria if Kurdish militants are eliminated, https://apnews.com/article/syria-security-conference-turkey-pkk-s df-kurds-ceac41eca1aed0f49975c897637d07e1, Zugriff 28.2.2025 ■ Arabiya - Al Arabiya News (4.2.2025): ليئﺍرسﺇ ينبت 3 دعﺍوق يف ..ايﺭوس ﺭوص ﺭامقألﺍ فشكت [Israel baut 3 Stütz punkte in Syrien Satellitenbilder zeigen], https://www.alarabiya.net/arab-and-world/syria/2025/02/0 4/--3------ , Zugriff 4.2.2025 ■ BBC - British Broadcasting Corporation (30.1.2025): Russia withdraws military equipment from Syria’s Tartous port, images show, https://www.bbc.com/news/articles/cly5zmm186no , Zugriff 24.2.2025 ■ BBC - British Broadcasting Corporation (10.12.2024): Syria: Which countries have been involved in the war and why?, https://www.bbc.com/news/articles/cd75e8gdy9jo, Zugriff 11.12.2024 ■ BI - Brookings Institution (27.1.2023): Syria’s dissolving line between state and nonstate actors, https://www.brookings.edu/articles/syrias-dissolving-line-between-state-and-nonstate-actors/ , Zugriff 25.9.2023 ■ CIA - Central Intelligence Agency [USA] (31.7.2024): Syria - The World Factbook, https://www.cia. gov/the-world-factbook/countries/syria/#military-and-security , Zugriff 2.8.2024 ■ DS - Daily Sabah (5.2.2025): France reiterates support for PKK/YPG terrorists in Syria, https://ww w.dailysabah.com/politics/france-reiterates-support-for-pkkypg-terrorists-in-syria/news , Zugriff 5.2.2025 ■ FT - Financial Times (28.1.2025): Israeli military to hold on to Syrian territory indefinitely, https: //www.ft.com/content/72cd43bc-d786-445c-b9f5-aaa495256810 , Zugriff 29.1.2025 113

■ GCSP - Geneva Centre for Security Policy (10.2020): The Syrian National Army (SNA): Structure, Functions, and Three Scenarios for its Relationship with Damascus, https://dam.gcsp.ch/files/doc/ sna-structure-function-damascus , Zugriff 20.9.2023 ■ LBCI - Lebanese Broadcasting Corporation International (8.1.2025): ةلوؤسم ةيﺩرك :ةيﺭوس ناكمإب ﺕﺍوقلﺍ ةيكريمألﺍ ةيسنرفلﺍو نيمأت ﺩودح ايﺭوس ةيلامشلﺍ [Kurdischer Beamter in Syrien: US und französische Streitkräfte können Syriens Nordgrenze sichern], https://www.lbcgroup.tv/news/world/829301/-ةيﺭوس-ةيﺩرك-ةلوؤسم ايﺭوس-ﺩودح-نيمأت-ةيسنرفلﺍو-ةيكريمألﺍ-ﺕﺍوقلﺍ-ناكمإب ar, Zugriff 9.1.2025 ■ Leb24 - Lebanon 24 (23.2.2025): :وهاينتن بلاطن ﻉزنب ﺡالسلﺍ لماكلﺍ يف ﺏونج ايﺭوس [Netanjahu: Wir fordern die vollständige Entmilitarisierung des südlichen Syriens], https://www.lebanon24.com/news/world- news/1324604/ايﺭوس-ﺏونج-يف-لماكلﺍ-ﺡالسلﺍ-ﻉزنب-بلاطن-وهاينتن Zugriff 24.2.2025 ■ Leb24 - Lebanon 24 (29.1.2025): ﺕﺍزيزعت فلاحتلﺍ يلودلﺍ يف :ايﺭوس لئاسﺭ ةيجيتﺍرتسﺍ ﺭوﺩو دسق [Verstärkung der internationalen Koalition in Syrien: Strategische Botschaften und die Rolle der SDF], https://www.le banon24.com/news/world-news/1312942/دسق-ﺭوﺩو-ةيجيتﺍرتسﺍ-لئاسﺭ-ايﺭوس-يف-يلودلﺍ-فلاحتلﺍ-ﺕﺍزيزعت Zugriff 30.1.2025 ■ MEI - Middle East Institute (20.7.2021): ايسوﺭ يهنت ةمهم ﺓﺩاعﺇ ةلكيه شيجلﺍ ..يﺭوسلﺍ دعب لشفلﺍ [Russland beendet die Aufgabe der Umstrukturierung der syrischen Armee - nach dem Misserfolg], https://www.mei.ed u/publications/rwsya-tnhy-mhmt-aadt-hyklt-aljysh-alswry-bd-alfshl , Zugriff 7.8.2024 ■ Presse - Presse, Die (28.1.2025): Erstmals seit Sturz Assads ist eine russische Delegation in Syrien, https://www.diepresse.com/19302373/erstmals-seit-sturz-assads-ist-eine-russische-delegation-i n-syrien, Zugriff 29.1.2025 ■ REU - Reuters (5.2.2025b): U.S. drafts plan to withdraw all its troops from Syria, NBC News reports, https://www.reuters.com/world/us/us-drafts-plan-withdraw-all-its-troops-syria-nbc-news-reports-2 025-02-05, Zugriff 5.2.2025 ■ Rudaw - Rudaw Media Network (13.2.2025): Macron calls for full integration of SDF into new Syria, https://www.rudaw.net/english/world/130220252, Zugriff 3.3.2025 ■ Rudaw - Rudaw Media Network (6.1.2025): France will not abandon Syrian Kurds: Macron, https: //manage.rudaw.net/english/middleeast/syria/060120252, Zugriff 3.3.2025 ■ Spiegel - Spiegel, Der (19.12.2024): Kampf gegen den Terror: USA haben mehr als doppelt so viele Soldaten in Syrien als bislang bekannt, https://www.spiegel.de/ausland/syrien-usa-haben-2000-und -nicht-900-soldaten-im-einsatz-kampf-gegen-den-is-a-9b753b25-635d-4ce0-b034-2bd6762dbd4f , Zugriff 20.12.2024 ■ SyrInd - Syria Indicator (13.3.2024): Investigative report documents Turkish military’s seizure of Syrian farmers’ lands, https://syriaindicator.org/blog/يكـلم-بصتغي-يكرتلﺍ-شيجلﺍ ّشلﺍ-يف-ةصاخ-ﺕﺍ Zugriff 3.4.2024 ■ TNA - New Arab, The (23.2.2025): وهاينتن ﺩدهي شيجلﺍ يﺭوسلﺍ ديدجلﺍ دهعتيو ةيامحب ﺯوﺭﺩ ايﺭوس [Netanjahu droht der neuen syrischen Armee und verspricht, die Drusen in Syrien zu schützen], https://www.almo don.com/arabworld/2025/2/23/ايﺭوس-ﺯﺭوﺩ-ةيامحب-دهعتيو-ديدجلﺍ-يﺭوسلﺍ-شيجلﺍ-ﺩدهي-وهاينتن Zugriff 24.2.2025 ■ TNA - New Arab, The (5.2.2025): US drafts plan to withdraw all its troops from Syria: report, https: //www.newarab.com/news/us-drafts-plan-withdraw-all-its-troops-syria-report , Zugriff 5.2.2025 ■ VB Amman - Verbindungsbeamter des BMI in Jordanien [Österreich] (9.2.2025): Informationen zur Sicherheitslage und außenpolitischen Situation in Syrien – Stand Ende Jänner 2025 [erhalten per Mail] 6.2 Sicherheitsbehörden in den Gebieten unter der Kontrolle der kurdisch dominierten SDF - Demokratische Autonome Administration von Nord- und Ostsyrien (DAANES) Letzte Änderung 2025-05-08 22:36 [Zur Aktualität der vorliegenden Länderinformation siehe Kapitel Länderspezifische Anmerkun gen. Anm.] 114

Gebiete unter der Kontrolle der kurdisch dominierten SDF - Demokratische Autonome Region Nord- und Ostsyrien (DAANES) In der Demokratischen Autonomen Region Nord- und Ostsyrien (DAANES) dominieren die Syri schen Demokratischen Kräfte (Syrian Democratic Forces - SDF), eine Koalition von kurdischen, sunnitisch-arabischen und syrisch-christlichen Gruppierungen unter der Führung kurdischer Milizen, insbesondere der Volksverteidigungseinheiten (Yekîneyên Parastina Gel - YPG). Sie gliedern sich in Einheiten der Inneren Sicherheit, Terrorismusbekämpfung und Kommandoein heiten (CIA 31.7.2024). Nach Angaben des Pentagons machten Kurden im März 2017 40 % der SDF aus, während Araber 60 % ausmachten, obwohl andere Quellen darauf hinweisen, dass der Prozentsatz der arabischen Kämpfer geringer war. Jedenfalls besteht Konsens darüber, dass die Führung in den SDF den Kurden gehört. Neben syrischen Arabern und Kurden gibt es auch ausländische Kommandeure und Elemente in den SDF. Letztere sollen laut Aussagen des Kommandanten ’Abdi Syrien verlassen, wenn ein Waffenstillstand mit der Türkei bzw. der Syrischen Nationalen Armee (Syrian National Army - SNA) erzielt wurde (AJ 29.1.2025). Die YPG sind die größte Miliz in den SDF (BBC 10.12.2024). Experten schätzen die Anzahl der Kämpfer innerhalb der SDF auf 20.000 bis maximal 30.000. SDF-Anführer ’Abdi gibt die Anzahl mit 100.000 Kämpfer an (AJ 29.1.2025). Im Gegensatz zu den Selbstverteidigungsgruppen, die aus Wehrpflichtigen bestehen, werden die SDF an der Front eingesetzt (DIS 6.2024). [Nähere Informationen zur Selbstverteidigungspflicht finden sich im Kapitel Wehr- und Reservedienst - Entwicklungen seit dem Sturz des al-Assad-Regimes (seit 8.12.2024) / Gebiet unter der Kon trolle der kurdisch dominierten SDF - Domokratische Autonome Administration von Nord- und Ostsyrien (DAANES)] Die SDF nutzen die internationale finanzielle Unterstützung vor allem, um die Gehälter und Löh ne ihrer Kämpfer und Verwaltungsangestellten zu zahlen, die zwischen 100 und 800 US-Dollar liegen. Diese Löhne sind die höchsten im Vergleich zu anderen lokalen bewaffneten Gruppen in Syrien, einschließlich der ehemaligen Regimetruppen, was den SDF in hohem Maße geholfen hat, eine kontinuierliche Rekrutierung in ihre Reihen zu gewährleisten (AJ 29.1.2025). Als die SDF im Jahr 2014 im Kampf gegen den Islamischen Staat (IS) andere Kurden zur Unterstützung aufgefordert haben, haben irakische Peshmerga und die türkisch-kurdische Arbeiterpartei (Par tiya Karkerên Kurdistanê - PKK) ihnen Unterstützung zugesandt. Einige dieser ausländischen kurdischen Kämpfer haben das Land wieder verlassen. Eine Gruppierung mit Hunderten von Kämpfern ist mit dem Ziel geblieben, den Kurden bei ihrer Selbstverteidigung zu helfen (FAZ 28.1.2025). Die Revolutionäre Jugendbewegung Syriens (Tevgera Ciwanên Şoreşger) identifiziert sich als sozialistische Bewegung, die von den Ideen Abdullah Öcalans, des inhaftierten Führers der PKK, inspiriert ist, und ideologisch mit der PKK und der Partei der Demokratischen Union (Par tiya Yekîtiya Demokrat - PYD) verbunden ist. Die Jugendgruppe ist im gesamten Nordosten Syriens mit Büros und Zentren sowie einer Vielzahl von auf Jugendliche ausgerichteten kul turellen, politischen und militärischen Ausbildungsaktivitäten stark vertreten, von denen einige von hochrangigen SDF- und Autonomieverwaltungsbeamten besucht und unterstützt werden. Berichten zufolge haben Mitglieder der Revolutionären Jugendbewegung in den letzten Jahren 115

feindselige Handlungen gegen Demonstranten, Journalisten und politische Oppositionsparteien begangen (HRW 2.10.2024). Obwohl in mehreren schriftlichen Quellen des Danish Immigration Service (DIS) über die Wehr pflicht bei den SDF berichtet wurde, bleibt die Rekrutierung von Personal für die SDF freiwillig und basiert auf einem Vertrag zwischen den SDF und der betreffenden Person. Die Standard dauer des Vertrags beträgt zwei Jahre Dienst bei den SDF, kann jedoch nach Ermessen der Freiwilligen verlängert werden. Es gibt eine Reihe von Faktoren, die Einzelpersonen weiterhin dazu motivieren, sich freiwillig den SDF anzuschließen. Dazu gehören wirtschaftliche Anreize, wie die im Vergleich zu anderen bewaffneten Gruppen relativ hohen Gehälter, die in Gebieten mit begrenzten Möglichkeiten für alternative Beschäftigungsmöglichkeiten, wie ar-Raqqa und Deir ez-Zour, wirksam sind. Darüber hinaus ist die Fähigkeit der SDF, Schutz vor anderen Ak teuren und Bedrohungen zu bieten, ein wichtiger Faktor für ihre Fähigkeit, Personal in Gebieten mit arabischer Mehrheit zu rekrutieren, und ethnische Kurden schließen sich den SDF an, um ihre Region zu verteidigen. Ein in Erbil ansässiger syrischer Journalist, versicherte, dass die SDF von Zwangsrekrutierungen absehen, um ihren Ruf als professionelle Streitmacht zu wah ren. Die SDF vollziehen im Zusammenhang mit der Rekrutierung eine Identitäts- sowie eine Hintergrundüberprüfung durch die sogenannten „ Komeen“, die kleinste Verwaltungseinheit im DAANES kontrollierten Gebiet. Personen, die sich für die SDF bewerben, müssen ihren nationa len Personalausweis, Familiendokumente und ein lokales Ausweisdokument, das als „ Shahadet at-Tarif“ [arabisch Anm.] bzw. „ Nasnameh“ [kurdisch Anm.] bekannt ist und von der örtlichen Komeen ausgestellt wird, vorlegen (DIS 6.2024). Die Übergangsregierung verfolgt eine zweigleisige Strategie, um die SDF zur Entwaffnung zu zwingen: Sie verhandelt aktiv mit den SDF und stimmt sich gleichzeitig mit der Türkei und der von der Türkei unterstützten Syrischen Nationalarmee (Syrian National Army - SNA) ab. Sowohl die Türkei als auch die SNA bekämpfen die SDF aktiv in Nordsyrien (ISW 23.1.2025). Ein Treffen im Jänner 2025 zwischen dem syrischen Übergangspräsident Ahmad ash-Shara’ und dem Kommandanten der SDF Mazloum ’Abdi sei ’Abdi zufolge positiv verlaufen. Sie hätten sich auf die großen Linien in Bezug auf die territoriale Integrität, die Aufrechterhaltung der Sicherheit und Stabilität und die Aufrechterhaltung des Zusammenhalts der Institutionen im Allgemeinen geeinigt. Widersprüche gab es in Detailfragen. Zur Klärung eben dieser, wird ein militärisch- administrativer Ausschuss gebildet, um eine Einigung zu erzielen, die beide Seiten zufriedenstellt (Sharq 14.1.2025). Am 10.3.2025 unterzeichneten ’Abdi und Übergangspräsident ash-Shara’ ein Abkommen über die Integration der SDF in die staatlichen Institutionen Syriens. Das Abkommen sieht vor, dass die SDF den syrischen Staat bei der Bekämpfung der Überbleibsel des Assad- Regimes und anderer Bedrohungen unterstützen (Arabiya 11.3.2025). In der Vereinbarung wurde ein Waffenstillstand auf allen syrischen Territorien und die Eingliederung aller zivilen und militärischen Einrichtungen im Nordosten Syriens in die Verwaltung des syrischen Staates, einschließlich der Grenzübergänge, des Flughafens und der Öl- und Gasfelder festgehalten. Das Abkommen soll bis Ende des Jahres 2025 umgesetzt werden (AJ 10.3.2025a). 116

Quellen ■ AJ - Al Jazeera (10.3.2025a): صن قافتالﺍ نيب ةلودلﺍ ةيﺭوسلﺍ ﺕﺍوقو ايﺭوس ةيطﺍرقميدلﺍ )دسق( [Text des Abkommens zwischen dem syrischen Staat und den Syrischen Demokratischen Kräften (SDF)], https://www.al jazeera.net/encyclopedia/2025/3/10/ﺕﺍوقو-ةيﺭوسلﺍ-ةلودلﺍ-نيب-قافتالﺍ-صن Zugriff 11.3.2025 ■ AJ - Al Jazeera (29.1.2025): ﺍﺫامل لكشت ﺕﺍوق دسق ربكﺃ دحت يركسع ﺓﺭﺍﺩإلل ةيﺭوسلﺍ ؟ﺓديدجلﺍ [Warum stellen die SDF die größte militärische Herausforderung für die neue syrische Regierung dar?], https://www.al jazeera.net/politics/2025/1/29/يركسع-دحت-ربكﺃ-دسق-ﺕﺍوق-لكشت-ﺍﺫامل Zugriff 30.1.2025 ■ Arabiya - Al Arabiya News (11.3.2025): سيئرلﺍ :يﺭوسلﺍ ﺕالامتحﺍ ﻉالدنﺍ ﺏرح ةيلهﺃ تناك ﺓريبك [Syrischer Prä sident: Das Potenzial für einen Bürgerkrieg war hoch], https://www.alarabiya.net/arab-and-world/sy ria/2025/03/11/ﺓريبك-تناك-ةيلهﺃ-ﺏرح-ﻉالدنﺍ-ﺕالامتحﺍ-لحاسلﺍ-ﺙﺍدحأب-قيقحتلﺍ-ةنجلل-ﻉرشلﺍ Zugriff 11.3.2025 ■ BBC - British Broadcasting Corporation (10.12.2024): Syria: Which countries have been involved in the war and why?, https://www.bbc.com/news/articles/cd75e8gdy9jo, Zugriff 11.12.2024 ■ CIA - Central Intelligence Agency [USA] (31.7.2024): Syria - The World Factbook, https://www.cia. gov/the-world-factbook/countries/syria/#military-and-security , Zugriff 2.8.2024 ■ DIS - Danish Immigration Service [Denmark] (6.2024): Syria - Military Recruitment in North and East Syria, https://www.ecoi.net/en/file/local/2112078/ffm-report-military-recruitment-in-nes-final.pdf , Zugriff 17.7.2024 ■ FAZ - Frankfurter Allgemeine Zeitung (28.1.2025): Syrien: Kommandeur Abdi warnt vor Trumps Entscheidung, https://www.faz.net/aktuell/politik/ausland/syrien-kommandeur-abdi-warnt-vor-trump s-entscheidung-110259863.html, Zugriff 29.1.2025 ■ HRW - Human Rights Watch (2.10.2024): Northeast Syria: Military Recruitment of Children Persists, https://www.hrw.org/news/2024/10/02/northeast-syria-military-recruitment-children-persists , Zugriff 18.12.2024 ■ ISW - Institute for the Study of War (23.1.2025): Iran Update, January 23, 2025, https://www.unders tandingwar.org/backgrounder/iran-update-january-23-2025 , Zugriff 30.1.2025 ■ Sharq - Al Sharq Strategic Research (14.1.2025): دئاق „ “دسق „ـل :“قرشلﺍ ةيزكرماللﺍ ﺭايخلﺍ بسنألﺍ ايﺭوسل [SDF- Kommandeur zu Al-Sharq: Dezentralisierung ist die beste Option für Syrien], https://asharq.com/re ports/112969/كنبلﺍ-لالقتسﺍ-يزكرملﺍ-فرصملﺍ-ةمكاح-نيرباص-ﺀاسيم-ايﺭوس Zugriff 30.1.2025 6.3 Streit- und Sicherheitskräfte der gestürzten Assad-Regierung (Stand August 2024) Letzte Änderung 2025-05-08 15:44 Streitkräfte Die syrischen Streitkräfte bestanden aus der Syrischen Arabischen Armee (Syrian Arab Army - SAA), die auch die Republikanische Garde umfasste, den Seestreitkräften, den Luftstreitkräften, den Luftverteidigungskräften, den Nationalen Verteidigungskräften (National Defence Forces - NDF) und den Lokalen Verteidigungskräften (Local Defense Forces - LDF). Die NDF und LDF stellten regierungstreue Milizen und Hilfstruppen dar. Einige davon wurden von Iran unterstützt. Daneben wurden die syrischen Streitkräfte auch von den russischen Streitkräften, der mit Iran verbundenen Gruppierung Hizbollah und dem Korps der Islamischen Revolutionsgarden Irans unterstützt (CIA 31.7.2024). Dem New Lines Institute for Strategy and Policy zufolge standen neben den Teilstreitkräften Eliteeinheiten, wie die Vierte Division und die Republikanische Garde auf derselben Hierarchieebene, die teilweise eine direkte Kommunikationslinie zum Präsidenten, ausländischen Kräften und den Geheimdiensten hatten(NLI 3.2023). Die Aufgabe der Repu blikanischen Garde war die Verteidigung Damaskus’ sowie der Schutz der Präsidentenpaläste unter anderem in Lataki, Qardaha, Salanfah, Aleppo (ZAW 29.5.2021). Die Vierte Division wurde ebenfalls zum Schutz der Hauptstadt sowie des Regimes vor Bedrohungen insbesondere von innen etabliert. Während des Bürgerkriegs wurde diese Division allerdings zu einem eigenen 117

Heer ausgebaut, deren Einheiten im ganzen Land operieren. Die Vierte Division wird für viele Übergriffe gegen Zivilisten verantwortlich gemacht und hat daher einen schlechten Ruf in der syrischen Bevölkerung (MEI 24.9.2021). Geführt wurde die Vierte Division vom Bruder des Prä sidenten, Maher al-Assad. Er galt als zweitstärkster Mann im syrischen Regime, der außerdem über ein riesiges Finanzimperium verfügte (NLI 3.2023). Die Vierte Division und insbesondere Maher al-Assad spielten eine zentrale Rolle in der etablierten Parallelwirtschaft, die von der groß angelegten Produktion illegaler Drogen, wie Captagon, bis hin zu Schmuggel, Erpressung und informeller Besteuerung des grenzüberschreitenden Handels reicht (BI 27.1.2023). Die Nichtregierungsorganisation Syrian Network for Human Rights (SNHR) sagte in einem Interview mit dem Danish Immigration Service, dass die Vierte Division den Iranischen Revolutionsgarden loyaler verbunden waren als dem syrischen Staat. Wer sich der Republikanischen Garde oder der Vierten Division anschloss, kann mit hohen Gehältern und Straffreiheit bei der Begehung von Straftaten rechnen. Beiden Einheiten werden Übergriffe auf Zivilisten, wie der Beschuss von Häusern von Zivilisten mit Maschinengewehren, Granaten und Panzern, vorgeworfen. Darüber hinaus hatte die Vierte Division SNHR zufolge ihre Existenz mit dem Schmuggel von Rausch mitteln, der Lösegelderpressung von Zivilisten zum Freikauf von Familienangehörigen sowie mit Autodiebstahl und Erpressung an Checkpoins finanziert (DIS 4.2023). Berichten zufolge leitete Präsident al-Assad eine Sitzung mit den Kommandanten des Sicher heitsapparates, um einen Fahrplan für eine Umstrukturierung des Sicherheitssektors zu erarbei ten. Ziel dabei war die Stärkung der Koordination zwischen verschiedenen Sicherheitsbehörden (AAA 5.8.2024; vgl. Almodon 28.1.2024). Bei einem im Internet veröffentlichten Interview kündig te ein Mitarbeiter des Verteidigungsministeriums an, dass der Plan eine Berufsarmee vorsehe. Die Grundvoraussetzungen dafür wurden bereits durch Gesetze, Entscheidungen und Maßnah men getroffen, wie Anreize und Zugeständnisse (Harmoon 29.5.2024). Einen solchen Anreiz stellte das monatliche Gehalt inklusive Zulagen dar, das Angaben des Mitarbeiters des Vertei digungsministeriums zufolge wesentlich höher sein sollte als jenes von Wehrpflichtigen (100 USD vs. 16-18,5 USD) (AlSouria 6.12.2023). Teil der Umstrukturierung waren auch personelle Umbesetzungen auf der Führungsebene (Jusoor 6.5.2024). Zu den SAA gehörten auch die Spezialkräfte als reguläre Einheit. Mitglieder dieser Einheit wur den aus anderen Teilen der regulären Streitkräfte rekrutiert. Das bedeutet, dass Wehrpflichtige und Reservisten ebenfalls für den Dienst in den Spezialkräften eingesetzt werden konnten. Die Zahl der Spezialeinheiten ist in den letzten Jahren zurückgegangen, wodurch sich auch die von Menschenrechtsorganisationen dokumentierten Verstöße gegen Zivilisten reduziert haben. Es wurden in den Jahren 2021 und 2022 von Vorfällen, wie der Tötung von Zivilisten durch diese Spezialkräfte berichtet (DIS 4.2023). Neben den Wehrpflichtigen gab es auch die Möglichkeit für Freiwillige, sich der Syrischen Arabi schen Armee zu verpflichten (MoDSyr 7.8.2024). Eine Freiwilligen-Einheit war die 25th Special Tasks Division (ehemalige Tiger Forces), zu deren Aufgaben der Schutz der Gebiete, in denen sich russische Militärbasen befanden, gehörte. Daneben waren Einheiten dieser Divison auch an den Frontlinien im Gouvernement Idlib stationiert. Obwohl es weniger Vorwürfe gegen die 25th Special Tasks Division gab als gegen die Tiger Forces, wurden ihren Einheiten schwere 118

Übergriffe, wie wahllose Artillerie-Beschüsse von medizinischen und Bildungseinrichtungen und Märkten, Massenhinrichtungen von Zivilisten und bewaffneten Oppositionskämpfern, zur Last gelegt. Zusätzlich dazu wurde ihnen auch Erpressung, Lösegeldforderungen sowie Plünderun gen von zivilem Eigentum vorgeworfen (DIS 4.2023). Regierungsnahe Milizen Mit Beginn des bewaffneten Konflikts benötigte die Regierung al-Assads mehr Mannstärke, um die lokalen Gemeinschaften zu kontrollieren und Demonstrationen zu unterdrücken. Für diesen Zweck wurden Teile der Bevölkerung bewaffnet, um lokale Milizen zu etablieren. Die Nationalen Verteidigungskräfte (National Defence Forces - NDF) wurden Mitte 2011 gegründet, hauptsächlich aus Alawiten, um die Demonstrationen in Homs zu zerschlagen, wo sie effek tiv die Wohngebiete der sunnitischen Mehrheit kontrollierten. Dieser Erfolg veranlasste das Regime in anderen Gebieten, wie Latakia, Aleppo und Rif Dimashq ebenfalls dieser Strategie nachzugehen. Im weiteren Kriegsverlauf wurden die NDF in Militäroperationen in verschiedenen Landesteilen eingesetzt, wo sie in Kriegsverbrechen und Verbrechen gegen die Menschlichkeit verwickelt waren. Später wurden die NDF von Iran und Russland unterstützt und eingesetzt (ISPI 15.9.2023). Ende 2011 formierte sich die al-Quds Brigade (Liwa’ al-Quds) als Zusammenschluss mehrerer regimetreuer palästinensischer Milizen, die später ebenfalls Beziehungen zu Iran und Russ land unterhielt und sich im Kampf gegen den Islamischen Staat beteiligte. Später hatte sich die al-Quds Brigade zu einer politischen und militärischen Bewegung entwickelt, die die palästinen sischen Lager in Aleppo, Latakia, Hama und Homs dominierte (ISPI 15.9.2023). Dieser Miliz werden Übergriffe auf Zivilisten, wie Entführung gegen Lösegeld, Diebstahl und Einschüchterung vorgeworfen (ActionPal 12.3.2022). Sicherheitskräfte Das Innenministerium bestand im Allgemeinen aus zwei Behörden: den sog. „ Inneren Sicher heitskräften“, der Polizei und der Behörde für zivile Angelegenheiten. Die inneren Sicherheits kräfte waren neben der Aufrechterhaltung der Sicherheit und öffentlichen Ordnung auch für die Einwanderung, Reisepässe, Staatsangehörigkeit, Aufenthaltsgenehmigungen, die Verkehrsre gelung und die Gefängnisse zuständig. Die Behörde für zivile Angelegenheiten bestand aus zivilen Angestellten und befasste sich mit Angelegenheiten in Bezug auf Personenstandsgeset zen, Wahlen, Volksabstimmungen, Pilgerreisen und Grenzen (OSS 22.1.2019). Gemäß offizieller Webseite des syrischen Verteidigungsministeriums waren die Internen Sicherheitskräfte Teil der regulären Streitkräfte in Syrien. Zu ihren Aufgaben gehörte die Aufrechterhaltung der inneren Sicherheit und die Teilnahme an der Bewachung lebenswichtiger Ziele gemäß den Anweisungen des Oberbefehlshabers der Armee und der Streitkräfte in Abstimmung mit dem Innenminister und dem regionalen Verteidigungskommando (MoDSyr o.D.; vgl. SYD 17.7.2024). Dem Innen ministerium waren auf Provinzebene Polizeikommandos unterstellt, die dieses auf Ebene der Gouvernements vertraten. Ihnen waren Polizeistationen unterstellt. Diese vertraten die Internen Sicherheitskräfte in ihrem Zuständigkeitsbereich und spielten eine Rolle bei der Aufrechterhal tung der Sicherheit und öffentlichen Ordnung, der Prävention und Kontrolle von Kriminalität und 119

Schutz der öffentlichen und persönlichen Freiheiten. Sie nahmen Beschwerden von Bürgern entgegen und stellten offizielle Mitteilungen zu, wie beispielsweise Einberufungsschreiben (SYD 17.7.2024). Quellen ■ AAA - Asharq Al-Awsat (5.8.2024): Syria Formulates New Comprehensive Security Roadmap, https: //english.aawsat.com/arab-world/4814511-syria-formulates-new-comprehensive-security-roadmap , Zugriff 5.8.2024 ■ ActionPal - Action Group of Palestinians in Syria (12.3.2022): ﺀﺍول ﺱدقلﺍ يف ةيﺭوس فيﺯ ةيمستلﺍ ةقيقحو ﺭودلﺍ [Al-Quds Brigade in Syrien: Falscher Name, wahre Rolle], https://www.actionpal.org.uk/ar/post/169 53/-/------- , Zugriff 7.8.2024 ■ Almodon - Almodon (28.1.2024): ﺡافك محلم دّيقي ﺕايحالص ﻉرفألﺍ ..ةينمألﺍ اهطبريو رصقلاب يﺭوهمجلﺍ [Kifah Melhem schränkt Befugnisse der Sicherheitsdirektorate ein und verbindet sie mit dem Präsidentenpalast], https://www.almodon.com/arabworld/2024/1/28/-------- , Zugriff 9.8.2024 ■ AlSouria - Alsouria Net (6.12.2023): نينﺍوق „..ﺓديدج “زفﺍوح „و ةطخ “ةيرس „ـل ﺓﺩاعﺇ “ةلكيه شيج ماظنلﺍ [Neue Gesetze - „Anreize“ udn ein „ Geheimplan“ zur „ Umstrukturierung“ der Armee des Regimes], https://www.also uria.net/----- , Zugriff 7.8.2024 ■ BI - Brookings Institution (27.1.2023): Syria’s dissolving line between state and nonstate actors, https://www.brookings.edu/articles/syrias-dissolving-line-between-state-and-nonstate-actors/ , Zugriff 25.9.2023 ■ CIA - Central Intelligence Agency [USA] (31.7.2024): Syria - The World Factbook, https://www.cia. gov/the-world-factbook/countries/syria/#military-and-security , Zugriff 2.8.2024 ■ DIS - Danish Immigration Service [Denmark] (4.2023): Syria - The Special Forces and the elite units, https://us.dk/media/10582/syria-the-special-forces-and-the-elite-units_april_2023.pdf , Zugriff 5.8.2024 ■ Harmoon - Harmoon Center (29.5.2024): Latest changes in the structure of the Syrian regime: motives and objectives, https://www.harmoon.org/en/researches/syrian-regime, Zugriff 5.8.2024 ■ ISPI - Italian Institute for International Political Studies (15.9.2023): Serving Power: The Role of Loyalist Militias in Securing the Assad Regime ISPI, https://www.ispionline.it/en/publication/serving -power-role-loyalist-militias-securing-assad-regime-36157 , Zugriff 5.8.2024 ■ Jusoor - Jusoor for Studies (6.5.2024): Why has the Syrian Regime Restructured its Security Appar atus?, https://jusoor.co/en/details/why-has-the-syrian-regime-restructured-its-security-apparatus , Zugriff 5.8.2024 ■ MEI - Middle East Institute (24.9.2021): The Fourth Division: Syrias parallel army, https://www.mei. edu/publications/fourth-division-syrias-parallel-army , Zugriff 5.8.2024 ■ MoDSyr - Verteidigungsministerium [Syrien] (o.D.): ىوق نمألﺍ يلخﺍدلﺍ [Interne Sicherheitskräfte], https: //www.mod.gov.sy/index.php?node=554&cat=3253, Zugriff 5.8.2024 ■ MoDSyr - Verteidigungsministerium [Syrien] (7.8.2024): ﻉوطتلﺍ [Der Freiwilligendienst], https://www. mod.gov.sy/index.php?node=554&cat=305, Zugriff 7.8.2024 ■ NLI - New Lines Institute (3.2023): Syria’s 4th Division: A Threat to Stability, https://newlinesinstitut e.org/wp-content/uploads/20230328-Intel-Briefing-4th-Division-NLISAP.pdf , Zugriff 5.8.2024 ■ OSS - Omran Center for Strategic Studies (22.1.2019): ﺓﺭﺍﺯو ةّيلخﺍدلﺍ يف عقﺍولﺍ..ةيﺭوس ﺕﺍﺭورضو ﺡالصإلﺍ [Innenministerium in Syrien - Realität und Reformnotwendigkeit], https://www.omrandirasat.org//// ------.html , Zugriff 5.8.2024 ■ SYD - Syria Direct (17.7.2024): The short arm of the law: Daraa police absent or constrained, https://syriadirect.org/the-short-arm-of-the-law-daraa-police-absent-or-constrained , Zugriff 5.8.2024 ■ ZAW - Zaman al-Wasl (29.5.2021): ﺱرحلﺍ يﺭوهمجلﺍ .. ﺕاليكشت ﺓديدج زيزعتل ةيامح دسألﺍ اهنم ماحتقﺍ ىئاسن ﺭوص( )ﺀامسﺃو [Die Republikanische Garde - Neue Formationen zur Verbesserung des Schutzes Assads, darunter ein Frauenzug (Fotos und Namen)], https://www.zamanalwsl.net/news/article/137433 , Zugriff 5.8.2024 120

6.4 Zivile und militärische Sicherheits- und Geheimdienste der gestürzten Assad-Re gierung (Stand August 2024) Letzte Änderung 2025-05-08 15:45 Das Nationale Sicherheitsbüro (National Security Office - arab. بتكم نمألﺍ ينطولﺍ war die Dreh scheibe für Verbindung, Überwachung, Koordinierung und Leitung der Sicherheitsarbeit. Es nahm eine wichtige beratende Funktion für den Präsidenten in allen Fragen bezüglich der na tionalen Sicherheit ein (OSS 9.11.2021). Quellen zufolge war das Nationale Sicherheitsbüro direkt dem Präsidenten der Republik untergeordnet (UNHRC 12.7.2023; vgl. TNA 5.1.2024). Ihm unterstellt waren vier Unterabteilungen: die Direktion für militärischen Geheimdienst (eng. Military Intelligence Directorate - arab. ةيركسعلا تارباخملا ةبعش die Direktion für Luft waffengeheimdienst (Air Force Intelligence Department - arab. ةيوجلا تارباخملا ةرادإ die Allgemeine Geheimdienstdirektion (General Intelligence Directorate - ةماعلا تارباخملا ةرادا ) und die Direktion für politische Sicherheit (Political Security Division - arab. ﺓﺭﺍﺩﺇ نمألﺍ يسايسلﺍ Die Direktion für militärische Aufklärung unterstand [Anm.: bis Februar 2024] direkt dem Generalstab, während die Direktion für Luftwaffen-Aufklärung dem Luftwaffen- und Luftverteidigungskomman do angehörte. Diese beiden Behörden waren die größten und mächtigsten Geheimdienste, die offiziell dem Verteidigungsministerium unterstanden. Daneben wurde die Allgemeine Geheim dienstdirektion auch als „ Staatssicherheit“ bekannt, direkt durch den Präsidenten der Republik geführt, und stimmte sich direkt mit dem Nationalen Sicherheitsbüro ab (OSS 9.11.2021). Seit 2011 koordinierte das Nationale Sicherheitsbüro landesweit Gegendemonstrationen und Ge heimdienstoperationen und setzte politische Richtlinien in gemeinsame strategische Pläne um, die den Sicherheitsoperationen zugrunde lagen. Auf der Grundlage der Anweisungen des Büros leiteten die Direktoren der verschiedenen Sicherheitsbehörden ihre Anweisungen an ihre Zweig stellen in den Gouvernements weiter (UNHRC 12.7.2023). Ein syrischer Militärexperte gab an, dass jede Geheimdienstabteilung 18 Zweigstellen hatte (Noon Post 3.4.2024). Die Direktion für politische Sicherheit gehörte verwaltungstechnisch zum Innenministerium. Dennoch hatte der Innenminister keine tatsächliche Macht über die Arbeit der Direktion für politische Sicherheit und koordiniert nur deren administrative und logistische Aspekte. Stattdessen ist die Abteilung für politische Sicherheit diejenige, die das gesamte Innenministerium überwachte, angefangen beim Innenminister bis hin zu den untersten Ebenen des Ministeriums (OSS 9.11.2021). Alle vier Direktionen hatten ihren Hauptsitz und zentralen Zweigstellen in Damaskus und kontrollierten regionale und lokale Zweigstellen in den Gouvernements im ganzen Land (UNHRC 12.7.2023). Im Februar 2024 passte Präsident al-Assad den Sicherheitsapparat mittels Geheimdekret an (Jusoor 6.5.2024). Im Zuge von Bestrebungen al-Assads, Umstrukturierungen und Neubeset zungen auf der Sicherheitsebene zu veranlassen, wurde beschlossen, das Nationale Sicher heitsbüro in eine übergeordnete Koordinierungsstelle, die dem Präsidentenpalast angegliedert ist, umzuwandeln. Diese sollte die wichtigsten Sicherheitsabteilungen und -zweige überwachen (Harmoon 29.5.2024). Somit wurden alle Unterabteilungen, die dem militärischen Geheimdienst, der Direktion für politische Sicherheit, der Allgemeinen Geheimdienstdirektion, der Direktion für Luftwaffengeheimdienst unterstellt sind, unter dem Nationalen Sicherheitsbüro, zentralisiert, welches diese nun direkt beaufsichtigt und zwischen ihnen koordiniert (Jusoor 6.5.2024; vgl. 121

Almodon 28.1.2024). Im März 2024 verkündete der neue Leiter des Nationalen Sicherheitsbüros einer regierungsnahen Nachrichtenseite zufolge, dass die Abteilung für militärischen Geheim dienst und die Abteilung für Luftwaffengeheimdienst zu einer einzigen Abteilung (Sawt al-Assima 20.3.2024; vgl. Sputnik Africa 23.3.2024) unter dem Namen Geheimdienst der Armee und Streit kräfte fusioniert werden sollten (Sputnik Africa 23.3.2024). Das Nationale Sicherheitsbüro sammelte Daten von allen Sicherheitsbehörden und Ministerien und ordnete sie in Listen nach Regionen. Es verfügte über eine riesige Datensammlung. Je nach Belieben konnte das Büro diese Listen in Form von Entscheidungen an die Allgemeine Geheimdienstdirektion weiter geben. Eine von der Medienorganisation Syria TV interviewte Quelle aus Regierungskreisen berichtete, dass das Nationale Sicherheitsbüro seit dem ersten Tag der Krise täglich Hunderte von Schreiben und Berichte von Sicherheitsdirektoraten, Abtei lungen, Institutionen, Einzelpersonen und kollaborierenden Bürgern erhielt, die es archivierte, aufbewahrte und ordnete, bis die passende Zeit gekommen war. So verfügte das Nationale Si cherheitsbüro zumindest bis Oktober 2023 über Listen, die seit 1980 geführt wurden, von mehr als einer Million syrischer Staatsbürger, gegen die Präventivhaftbeschlüsse erlassen wurden. Ein Viertel davon hatte laut Aussagen der zitierten Quelle nichts mit der Opposition zu tun. Die Mehrheit wusste nichts von diesen Haftbeschlüssen, weil sie entweder im Ausland lebten oder noch keine Sicherheitskontrolle durchlaufen hatten (Syria TV 1.6.2024). Der von den Vereinten Nationen eingerichteten Independent International Commission of Inquiry on the Syrian Arab Republic (CoI) zufolge waren alle vier Geheimdienstdirektionen an Fällen von Folterungen beteiligt (UNHRC 12.7.2023). Die Abteilung für Luftwaffengeheimdienst wurde in Medienberichten als der tödlichste Geheimdienst bezeichnet (Noon Post 3.4.2024). Quellen ■ Almodon - Almodon (28.1.2024): ﺡافك محلم دّيقي ﺕايحالص ﻉرفألﺍ ..ةينمألﺍ اهطبريو رصقلاب يﺭوهمجلﺍ [Kifah Melhem schränkt Befugnisse der Sicherheitsdirektorate ein und verbindet sie mit dem Präsidentenpalast], https://www.almodon.com/arabworld/2024/1/28/-------- , Zugriff 9.8.2024 ■ Harmoon - Harmoon Center (29.5.2024): Latest changes in the structure of the Syrian regime: motives and objectives, https://www.harmoon.org/en/researches/syrian-regime, Zugriff 5.8.2024 ■ Jusoor - Jusoor for Studies (6.5.2024): Why has the Syrian Regime Restructured its Security Appar atus?, https://jusoor.co/en/details/why-has-the-syrian-regime-restructured-its-security-apparatus , Zugriff 5.8.2024 ■ Noon Post - Noon Post (3.4.2024): ﺕﺍرييغتلﺍ يف ﺓزهجﺃ نمألﺍ ..ةيﺭوسلﺍ ﺕاحالصﺇ مﺃ ﺓﺩاعﺇ ؟ريودت [Veränderungen im Sicherheitsapparat Syriens - Reform oder Recycling?], https://www.noonpost.com/206115 , Zugriff 9.8.2024 ■ OSS - Omran Center for Strategic Studies (9.11.2021): The Chain of Command in the Syrian Military: Formal and Informal Tracks, https://omranstudies.org/index.php/publications/papers/the-chain-of-c ommand-in-the-syrian-military-formal-and-informal-tracks-1.html , Zugriff 5.8.2024 ■ Sawt al-Assima - Stimme der Hauptstadt (20.3.2024): نمألﺍ ينطولﺍ جمدي يعرف ﺕﺍﺭابختسﺍ يف ﺯاهج ينمﺃ ديدج [Nationale Sicherheit fusioniert zwei Geheimdienstzweige zu einer neuen Sicherheitsorganisation], https://damascusv.com/archives/59964, Zugriff 9.8.2024 ■ Sputnik Africa - Sputnik Africa (23.3.2024): Syria to Merge Military Intelligence, Air Force Intelligence Into One Body, Source Says, https://en.sputniknews.africa/20240321/syria-to-merge-military-intelli gence-air-force-intelligence-into-one-body-source-says-1065658533.html , Zugriff 9.8.2024 122
