Die Grenzen zwischen Freiheit, Hausarrest und Haft sind in Iran fließend. Politisch als unzuver­
lässig geltende Personen werden manchmal in „ sichere Häuser“ gebracht, die den iranischen 
Sicherheitsbehörden unterstehen. Dort werden sie ohne Gerichtsverfahren Monate oder sogar 
Jahre festgehalten (ÖB Teheran 11.2021).
Behandlung von Minderjährigen
Minderjährige werden teils mit kriminellen Straftätern zusammengelegt, wodurch Übergriffe nicht 
selten sind (ÖB Teheran 11.2021).
Unter den im Zuge der Niederschlagung der „ Frau, Leben, Freiheit“-Proteste Festgenomme­
nen befand sich ein großer Anteil an Kindern und jungen Menschen (UNHRC 18.3.2025). Be­
richten zufolge wurden Kinder dabei zusammen mit Erwachsenen in Haft gehalten (UNHRC 
18.3.2025, AI 12.2023) und sie waren den gleichen Mustern von Folter und anderen Miss­
handlungen, einschließlich sexueller Gewalt, ausgesetzt. Frauen und Mädchen wurden häufig 
in Haftanstalten festgehalten, die von ausschließlich männlichen Geheimdienst- und Sicher­
heitskräften geführt wurden, ohne auf ihre geschlechtsspezifischen Bedürfnisse Rücksicht zu 
nehmen, wodurch sie einem erhöhten Risiko von Vergewaltigung und anderen Formen sexueller 
Gewalt ausgesetzt waren. Amnesty International dokumentierte Fälle von sexuellen Übergriffen 
und Vergewaltigungen von Schülern und Schülerinnen während ihrer Inhaftierung im Zusam­
menhang mit den Protesten (AI 12.2023).
Kinder, die gemeinsam mit ihren Müttern inhaftiert werden, sind von mangelhafter Ernährung, 
Gesundheitsversorgung und Bildungsmöglichkeiten betroffen. Nicht vorhandene Basiseinrich­
tungen in Gefängnissen wirken sich auf diese Kinder besonders aus (UNHRC 12.3.2025).
Quellen
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Lage in der Islamischen Republik Iran (Stand: 03. April 2024), https://www.ecoi.net/en/file/local/211
2796/Auswärtiges_Amt,_Bericht_über_die_asyl-_und_abschiebungsrelevante_Lage_in_der_Islami
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■ AI - Amnesty International (29.4.2025): Iran: Human rights in Iran: Review of 2024/2025, https:
//www.amnesty.org/en/documents/mde13/9275/2025/en/, Zugriff 21.5.2025
■ AI - Amnesty International (12.2023): „They violently raped me“: Sexual violence weaponized to 
crush Iran’s „ Women Life Freedom“ uprising, https://www.ecoi.net/en/file/local/2101825/MDE1374
802023ENGLISH.pdf, Zugriff 12.12.2023
■ DW - Deutsche Welle (6.10.2023): „ Weiße Folter“: Die Friedensnobelpreisträgerin klagt an, https://
www.dw.com/de/weiße-folter-die-friedensnobelpreisträgerin-klagt-an/a-66934529#:~:text=„ White 
Torture“ heißt das Buch,Folter, die Gefangene ertragen müssen., Zugriff 8.3.2024
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ran/freedom-world/2025, Zugriff 10.3.2025
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Center for Documentation and Research of the Office of the Commissioner General for Refugees 
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■ Nikpour - Nikpour, Golnar (2024): The Incarcerated Modern. Prisons and Public Life in Iran. Stanford, 
CA: Stanford University Press.
99

■ ÖB Teheran - Österreichische Botschaft Teheran [Österreich] (11.2021): Asylländerbericht – Islami­
sche Republik Iran, https://www.ecoi.net/en/file/local/2064921/IRAN_ÖB-Bericht_2021.pdf, Zugriff 
7.2.2023 [Login erforderlich]
■ UNHRC - United Nations Human Rights Council (18.3.2025): Consolidated findings of the Independ­
ent International Fact-Finding Mission on the Islamic Republic of Iran*, https://www.ohchr.org/sites/
default/files/documents/hrbodies/hrcouncil/sessions-regular/session58/advance-version/a-hrc-58-c
rp-1.pdf, Zugriff 22.5.2025
■ UNHRC - United Nations Human Rights Council (12.3.2025): Situation of human rights in the Islamic 
Republic of Iran*, https://www.ohchr.org/sites/default/files/documents/hrbodies/hrcouncil/sessions-r
egular/session58/advance-version/a-hrc-58-62-aev.pdf , Zugriff 17.3.2025
■ USDOS - United States Department of State [USA] (23.4.2024): 2023 Country Report on Human 
Rights Practices: Iran, https://www.ecoi.net/de/dokument/2107731.html, Zugriff 3.5.2024
15 Todesstrafe
Letzte Änderung 2025-07-17 11:20
Iran ist im weltweiten Vergleich nach China jenes Land, in welchem die Todesstrafe am häu­
figsten vollzogen wird (FH 2025; vgl. HRW 16.1.2025). Unterschiedliche Quellen berichten von 
901 (OHCHR 7.1.2025), 972 (AI 8.4.2025) bzw. 975 Hinrichtungen im Jahr 2024 (IHRNGO 
20.2.2025). Gegenüber dem Vorjahr ist das eine Steigerung von in etwa 15% (AI 8.4.2025, 
IHRNGO 20.2.2025), wobei die Anzahl der Hinrichtungen im Jahr 2015 ähnlich hoch war wie 
2024, dann bis 2020 sank und sich seitdem mehr als verdreifacht hat [Anm.: s. Grafik unten] 
(IHRNGO 20.2.2025). Die iranischen Behörden veröffentlichen keine offiziellen Statistiken zur 
Anzahl der Todesurteile und Hinrichtungen, sodass auf Schätzungen zurückgegriffen werden 
muss (UNHRC 12.3.2025; vgl. IHRNGO 20.2.2025). 2024 wurden weniger als 10% der von 
IHRNGO gezählten Hinrichtungen von den Behörden öffentlich bekannt gegeben (IHRNGO 
20.2.2025).
Quelle 3: IHRNGO 20.2.2025
Die Todesstrafe steht auf Mord (wobei die Familie des Opfers gegen Zahlung von Blutgeld 
auf die Hinrichtung verzichten kann), Sexualdelikte, gemeinschaftlichen Raub, wiederholten 
100

schweren Diebstahl, Drogenschmuggel (nur mehr bei besonders schweren Vergehen), Waf­
fenaufnahme gegen Gott (mohārebeh ba khoda) und homosexuelle bzw. außereheliche Hand­
lungen sowie schwerwiegende Verbrechen gegen die Staatssicherheit (ÖB Teheran 11.2021), 
wie z. B. Spionage, auch terroristische Aktivitäten, Waffenbeschaffung, Hoch- und Landesver­
rat, Veruntreuung und Unterschlagung öffentlicher Gelder, Bandenbildung, Beleidigung oder 
Entweihung von heiligen Institutionen des Islams oder heiligen Personen (z. B. durch Missions­
tätigkeit), Vergewaltigung und Geschlechtsverkehr eines Nicht-Muslims mit einer Muslimin. Auch 
der Abfall vom Islam (Apostasie) kann mit der Todesstrafe geahndet werden. Nach Kenntnis 
des Auswärtigen Amts der Bundesrepublik Deutschland ist es jedoch in den letzten 20 Jahren 
zu keiner Hinrichtung aus diesem Grund gekommen. 2023 wurden erstmals seit langer Zeit drei 
Männer wegen „ Blasphemie“ und Ehebruch hingerichtet [Anm.: s. dazu auch Kap. Apostasie, 
Konversion zum Christentum, Proselytismus, Hauskirchen] (AA 15.7.2024). Vergewaltigungs­
opfer können neben den Tatbeständen der „ Unsittlichkeit“ und des „ unmoralischen Verhaltens“
auch wegen Ehebruchs belangt werden, für das die Todesstrafe verhängt werden kann (US­
DOS 23.4.2024). Die Todesstrafe wird u. a. auf Straftaten angewandt, die gemäß Völkerrecht 
nicht zu den „ schwersten Verbrechen“ - interpretiert als vorsätzlichen Mord - zählen (UNHRC 
12.3.2025; vgl. IHRNGO 20.2.2025, AI 29.4.2025). Auch wurde die Todesstrafe nach grob un­
fairen Verfahren und für Handlungen verhängt, die durch das Recht auf Privatsphäre und freie 
Meinungsäußerung, Religions- oder Weltanschauungsfreiheit eigentlich geschützt sein sollten 
(AI 29.4.2025).
Regierung und NGOs sind bemüht, Hinrichtungen durch die Erleichterung des Blutgeld-Prozes­
ses zu verhindern. Es werden z. B. mit Spendenaufrufen Blutgelder gesammelt [Anm.: Blutgeld, 
auch diyah, kann bei sog. qisas-Verbrechen wie Mord zur Anwendung kommen, s. dazu Kap. 
Rechtsschutz / Justizwesen / Islamische und republikanische Elemente im Justizwesen, Straf­
recht, Strafzumessungspraxis] (ÖB Teheran 11.2021). Andererseits argumentiert IHRNGO auch, 
dass das „Auge um Auge“-Prinzip bei qisas-Verbrechen indirekt willkürliche Tötungen durch Pri­
vatpersonen, beispielsweise in Form von Ehrenmorden, begünstigt (IHRNGO 20.2.2025). Da 
die Höhe des Blutgelds nach Ermessen festgelegt wird, entsteht außerdem ein zweigleisiges 
Rechtssystem, in dem wohlhabende Straftäter sich ihre Freiheit erkaufen können, während arme 
Straftäter wegen solcher sozioökonomischer Diskriminierung mit der Hinrichtung rechnen müs­
sen. Dies verstößt gegen Artikel 6 Absatz 1 des von Iran ratifizierten Internationalen Pakts über 
bürgerliche und politische Rechte (ICCPR), der die willkürliche Entziehung des Lebens verbie­
tet. Darüber hinaus umgeht diyah die entscheidenden rechtlichen Schutzvorkehrungen gemäß 
Artikel 6 Absatz 2 und Artikel 9 Absatz 3 ICCPR, wonach Todesurteile nur auf rechtskräftige 
Urteile zuständiger Gerichte verhängt werden dürfen (UNHRC 12.3.2025).
Nach den Aufzeichnungen von IHRNGO wurden die Hinrichtungen durch die iranische Justiz 
im Jahr 2024 anteilsmäßig aufgrund der folgenden Vorwürfe vollzogen: 
101

Quelle 4: IHRNGO 20.2.2025
Wie schon 2023 erfolgten die meisten Hinrichtungen im Jahr 2024 nach Verurteilungen aufgrund 
von Drogenvergehen (503 oder 52 %), gefolgt von Mord (419 oder 43 %). Gemeinsam machten 
diese Tatbestände 95 % aller Hinrichtungen des Jahres 2024 aus (IHRNGO 20.2.2025). Mehr 
als die Hälfte der von Amnesty International in Iran gezählten Hinrichtungen (972) wurden we­
gen Handlungen vollstreckt, die nach internationalem Recht nicht mit der Todesstrafe geahndet 
werden dürfen, darunter Drogendelikte und zu weit gefasste sowie vage formulierte Anklage­
punkte, die nicht dem Grundsatz der Gesetzmäßigkeit entsprechen, wie „ Feindschaft gegen 
Gott“ (Moharebeh) und „ Verderbnis auf Erden“ (mofsad/efsad fe-l-arz) (AI 8.4.2025).
2017 trat eine Änderung des Strafgesetzes für Drogendelikte in Kraft, welche die Todesstrafen im 
Bereich der Drogenkriminalität auf bestimmte Fallkonstellationen beschränkte. Bagatelldelikte 
sind damit von der Todesstrafe ausgenommen. Entsprechend sank die Zahl der Hinrichtungen 
für Drogenkriminalität nach dieser Gesetzesänderung zunächst stark. Seit Oktober 2021 ist ein 
erneuter Anstieg bei der Zahl an Hinrichtungen wegen Drogenkriminalität zu verzeichnen (AA 
15.7.2024; vgl. IHRNGO 20.2.2025). Als eine Ursache dafür wurde vermehrte Drogenkriminali­
tät durch die Machtübernahme der Taliban in Afghanistan und damit einhergehender fehlender 
Grenzkontrollen auf afghanischer Seite vermutet (AA 15.7.2024). Eine andere Quelle brachte 
neue Spitzenbeamte im Justizwesen damit in Verbindung, die ab August 2021 von Präsident Rai­
si eingesetzt wurden [Anm.: Ebrahim Raisi ist während seiner Amtszeit im Mai 2024 verstorben] 
(AI 4.4.2024).
Das iranische Regime setzt die Todesstrafe als Mittel der politischen Unterdrückung gegen 
Demonstranten, Dissidenten und ethnische Minderheiten ein (AI 29.4.2025; vgl. IHRNGO 
20.2.2025, HRW 20.11.2024). Laut den Aufzeichnungen von IHRNGO besteht eine Korrelation 
zwischen der Anzahl an Hinrichtungen und politischen Ereignissen. In direktem Zusammenhang 
mit den „ Frau, Leben, Freiheit“-Protesten ab September 2022 wurden mit Stand Februar 2025 
102

insgesamt zehn Personen nach Verurteilungen aufgrund von Mord und sicherheitsbezogenen 
Tatbeständen hingerichtet. Mindestens 13 weitere Protestteilnehmer wurden zum Tod verurteilt 
und warten auf die Urteilsvollstreckung. IHRNGO bringt darüber hinaus auch Hinrichtungen 
nach Verurteilungen wegen Drogenvergehen mit politischer Repression in Verbindung (IHRNGO 
20.2.2025). So stieg die Anzahl der Todesurteile aufgrund von Drogenvergehen im Jahr 2023 
mit 84 % gegenüber dem Vorjahr deutlich. Viele der wegen Drogenvergehen Hingerichteten 
stammten aus marginalisierten Gruppen und ethnischen Minderheiten, insbesondere jener der 
Belutschen (IHRNGO 5.3.2024). Die „ Frau, Leben, Freiheit“-Proteste dauerten in Sistan und 
Belutschistan und den kurdischen Gebieten am längsten an. Gemessen an ihrem Anteil an 
der Gesamtbevölkerung sind Angehörige der ethnischen Minderheit der Belutschen unter den 
aufgrund von Drogenvergehen Hingerichteten auch im Jahr 2024 überrepräsentiert (2-6 % der 
Gesamtbevölkerung, aber 17 % aller Hinrichtungen wegen Drogenvergehen). Darüber hinaus 
gehören die aufgrund ihrer politischen Zugehörigkeit Hingerichteten mehrheitlich ethnischen 
Minderheiten an, insbesondere den Kurden. Das Regime bezeichnet Kritiker aus den Gebie­
ten der ethnischen Minderheiten oftmals als Separatisten und die Präsenz von bewaffneten 
Gruppen in diesen Regionen erleichtert es den Behörden zusätzlich, Todesurteile aufgrund von 
„ Separatismus“ oder „Terrorismus“ auszusprechen. Mindestens zehn Personen, die im Jahr 2024 
hingerichtet wurden, standen mit in Iran verbotenen Organisationen in Verbindung. Neun von 
ihnen waren kurdische politische Gefangene. Kurden sind unter den Hingerichteten aufgrund 
von sicherheitsbezogenen Tatbeständen deutlich überrepräsentiert (IHRNGO 20.2.2025).
Im Rahmen des 12-tägigen Kriegs zwischen Iran und Israel im Juni 2025 fanden gezielte Tötun­
gen von hochrangigen Vertretern der Revolutionsgarden und von Atomwissenschaftlern statt, die 
Iran dem israelischen Geheimdienst Mossad zuschrieb (BBC 26.6.2025). Die iranischen Be­
hörden reagierten mit einer Verhaftungswelle und führten seit dem Beginn des Kriegs mehrere 
Hinrichtungen aufgrund von Spionagevorwürfen durch. Viele befürchten, dass dies auch ein 
Mittel ist, um abweichende Meinungen zu unterdrücken und die Kontrolle über die Bevölkerung 
zu verschärfen (BBC 26.6.2025; vgl. CHRI 26.6.2025).
Iran ist eines der wenigen Länder weltweit, die noch die Todesstrafe für jugendliche Straftäter 
anwenden, auch wenn dies der UN-Kinderrechtskonvention widerspricht, die Iran unterzeichnet 
hat (IHRNGO 20.2.2025). Das 2013 verabschiedete iranische Strafgesetzbuch (IStGB) definiert 
das „Alter der strafrechtlichen Verantwortlichkeit“ für Kinder ausdrücklich als das Alter der Rei­
fe nach der Scharia, was bedeutet, dass Mädchen über neun Mondjahren und Buben über 15 
Mondjahren für eine Hinrichtung infrage kommen, wenn sie wegen hadd- oder qisas-Verbrechen 
verurteilt werden [Anm.: hadd-Delikte umfassen beispielsweise Unzucht (zina), Waffennahme 
gegen Gott (mohārebeh ba khoda) oder auch Alkoholkonsum; qisas-Strafen sind Vergeltungs-
oder Talionsstrafen, die z. B. bei Mord oder Körperverletzung zur Anwendung kommen, s. Kap. 
Rechtsschutz / Justizwesen / Islamisches Strafgesetzbuch (IStGB), Strafzumessungspraxis] 
(IHRNGO 20.2.2025; vgl. UNHRC 9.2.2024). Dabei ist die Verhängung der Todesstrafe ab die­
sem Alter möglich, die Vollstreckung kann bei Eintritt der Volljährigkeit erfolgen (AA 15.7.2024). 
Gemäß Artikel 91 IStGB kann ein Richter bei hadd- oder qisas-Vergehen von unter-18-Jähri­
gen von der Verhängung einer Todesstrafe absehen, wenn Zweifel an der geistigen Reife und 
103

Einsicht des Verurteilten bestehen. Laut IHRNGO ist diese Bestimmung vage formuliert und 
wird inkonsistent angewendet (IHRNGO 20.2.2025). Im Zeitraum 1990-2024 wurden laut Auf­
zeichnungen von AI insgesamt über 120 Personen hingerichtet, die zum Tatzeitpunkt noch unter 
18 Jahre alt waren. Im Jahr 2024 alleine betraf dies zumindest vier Personen (AI 7.4.2025). 
Zumindest eine im Jahr 2024 hingerichtete Person war zum Tatzeitpunkt erst 16 Jahre alt. Die 
Vollstreckung des Todesurteils erfolgte nach deren 18. Geburtstag (IHRNGO 20.2.2025).
Mindestens 31 der 975 im Jahr 2024 hingerichteten Personen waren Frauen (IHRNGO 
20.2.2025). Zwischen 2010 und 2024 wurden insgesamt mindestens 241 Frauen hingerichtet, 
die meisten nach Anklagen aufgrund von Drogenvergehen oder Mord, wobei rund 70 % der 
wegen Mordvorwürfen hingerichteten Frauen wegen der Ermordung ihres Partners verurteilt 
wurden (IHRNGO 6.1.2025).
Todesurteile und Hinrichtungen werden weiterhin willkürlich verhängt und vollstreckt, unter Ver­
letzung des Rechts auf Leben, nachdem vor Revolutionsgerichten grob unfaire Verfahren statt­
gefunden hatten. Diese Gerichte sind nicht unabhängig, stehen unter dem Einfluss von Sicher­
heits- und Geheimdiensten und stützen sich regelmäßig auf durch Folter erzwungene „ Geständ­
nisse“, um Verurteilungen und Todesurteile zu erlassen (AI 8.4.2025). Von Folter waren nicht 
nur aus politischen Gründen oder wegen sicherheitsbezogener Anklagen Verurteilte betroffen, 
sondern auch wegen Drogenvergehen Inhaftierte während der Untersuchungsphase, wobei 
IHRNGO ebenfalls dokumentierte, dass ihnen der Zugang zu einem Anwalt verweigert wurde 
(IHRNGO 20.2.2025).
Alle Todesurteile müssen vom Obersten Gerichtshof bestätigt werden. Darüber hinaus muss der 
Chef der Judikative alle Qisas-Hinrichtungen vor ihrer Vollstreckung autorisieren. Zwischen dem 
erstinstanzlichen und dem letztinstanzlichen Todesurteil können Jahre, Monate oder Wochen 
liegen. Laut Gesetz müssen die Anwälte von Verurteilten 48 Stunden vor Vollstreckung informiert 
werden. In der Praxis passiert das nicht immer, vor allem bei politischen oder sicherheitsbezo­
genen Fällen (IHRNGO 20.2.2025).
Hinrichtungen erfolgen weiterhin regelmäßig ohne rechtlich vorgeschriebene vorherige Unter­
richtung der Familienangehörigen (AA 15.7.2024), oder nach nur sehr kurzfristiger Unterrich­
tung. Die Behörden verweigerten den Familien häufig die Möglichkeit, Bestattungsriten durchzu­
führen oder rechtzeitig eine unparteiische Autopsie vornehmen zu lassen (USDOS 23.4.2024). 
Die Herausgabe des Leichnams wird teilweise verweigert oder verzögert (AA 15.7.2024).
Während die meisten Hinrichtungen in Gefängnissen vollstreckt werden, fanden 2024 vier Hin­
richtungen an öffentlichen Orten statt (IHRNGO 20.2.2025; vgl. AI 8.4.2025).
Zusätzlich zu vollstreckten Todesurteilen sind auch außergerichtliche Tötungen durch Angehöri­
ge iranischer Behörden dokumentiert. Laut einer Eingabe des Kurdistan Human Rights Network 
(KHRN) an den UN-Menschenrechtsrat wurden zwischen Jänner und November 2024 mindes­
tens 62 kurdische grenzüberschreitende Kuriere (sog. Kolbars) durch Beschuss durch iranische 
Grenzbeamte oder Explosionen von Landminen getötet. In Belutschistan starben im selben 
104

Zeitraum 216 belutschische Treibstofftransporteure bzw. -schmuggler (Sukhtbars) (UNHRC 
12.3.2025).
Quellen
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■ UNHRC - United Nations Human Rights Council (12.3.2025): Situation of human rights in the Islamic 
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Rights Practices: Iran, https://www.ecoi.net/de/dokument/2107731.html, Zugriff 3.5.2024
105

16 Religionsfreiheit
Letzte Änderung 2025-07-17 12:30
In Iran leben schätzungsweise rund 88,4 Millionen Menschen (CIA 14.5.2025), von denen nach 
offiziellen Angaben ungefähr 99 % dem Islam angehören. 90 bis 95 % der Bevölkerung sind dem­
nach Schiiten, 5-10 % Sunniten. Das restliche Prozent verteilt sich gemäß staatlichen Angaben 
auf Baha’i, Christen, Yaresan (Ahl-e Haqq), Juden, Sabäer-Mandäer und Zoroastrier (USDOS 
26.6.2024). Im Rahmen einer viel beachteten und breit diskutierten (NYMAG 21.10.2022) On­
linebefragung der Organisation Gamaan aus dem Jahr 2020, an der sich 40.000 innerhalb Irans 
lebende Iraner sowie rund 10.000 im Ausland lebende Iraner beteiligt haben, wurden folgende 
Einstellungen bzw. religiösen Ausrichtungen angegeben: nur rund 32% der Bevölkerung be­
kennen sich zum Schiitentum, 5 % zum Sunnitentum und rund 8 % zum Zoroastrismus. 9 % 
identifizierten sich dagegen als Atheisten, 7% als „ spirituell“ und 6 % als Agnostiker. Andere 
gaben an, dem Sufismus, Humanismus, Christentum, dem Baha’i-Glauben oder dem Juden­
tum zu folgen (Anteile zwischen rd. 0,1 und 3%) und rund 22 % der Befragten wollten sich 
mit keiner der genannten Gruppierungen identifizieren (GAMAAN 25.8.2020). Auch wenn nicht 
genau gesagt werden kann, inwiefern die von Gamaan vorgelegten Zahlen auf die Gesamtbe­
völkerung Irans umlegbar sind, zeigt sich eine deutliche Diskrepanz zum nationalen Zensus. 
Aus der Studie lässt sich eine erosionsartige Fragmentierung des religiösen Feldes zumindest 
bei den befragten Iranern ablesen. Interessant ist unter anderem die Vielfalt an verschiedenen 
Glaubensbekenntnissen von Konfessionslosigkeit und Atheismus, beides eigentlich Tabus in 
einer offiziell islamischen Gesellschaft wie der iranischen, über Zoroastrismus und Trends zu 
spirituellen und esoterischen Sekten, bis hin zum Agnostizismus, zu sufischen Bewegungen, 
den Baha’i und zum Christentum. Letztere stellen laut der Studie lediglich eine relativ kleine 
Gruppe dar (BAMF 5.2022). In einer im Jänner 2024 geleakten (Amwaj 3.4.2024), vom Infor­
mationsministerium (MOIS) in Auftrag gegebenen, unter Verschluss gehaltenen Umfrage gaben 
70 % der Befragten an, sich ein säkulares Regierungssystem zu wünschen. Eine Mehrheit lehnte 
die gesetzlich verordnete Hijab-Pflicht für Frauen ab (Standard 1.3.2024).
Nachstehender Karte können die Hauptsiedlungsgebiete der größten Glaubensgruppen in Iran 
entnommen werden. Demnach leben Sunniten mehrheitlich in den Grenzregionen im äußersten 
Nordwesten Irans, im Norden in einem Gebiet an der Grenze zu Turkmenistan [Provinz Golistan] 
sowie im Süden bei Bandar-e Abbas [Provinz Hormuzgan] und an der Grenze zu Pakistan sowie 
zum Südwesten Afghanistans [in Iran: Provinz Sistan und Belutschistan]. Der größte Teil des 
Landes wird mehrheitlich von Schiiten bewohnt. Minderheitengruppen wie Zoroastrier, Baha’i, 
Juden und Sikhs werden auf der Karte nicht dargestellt; insbesondere in urbanen Zentren ist die 
Bevölkerung sehr heterogen und kann auf dieser Karte nicht dargestellt werden (BMI/BMLVS 
2017).
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Quelle 5: BMI/BMLVS 2017
Legende:
Laut Verfassung ist Iran eine islamische Republik und der schiitische Zwölfer- oder Ja’afari-Islam 
ist die offizielle Staatsreligion. Die Verfassung schreibt vor, dass alle Gesetze und Vorschriften 
auf „ islamischen Kriterien“ und einer offiziellen Auslegung der Scharia beruhen müssen. In der 
Verfassung heißt es, dass die Bürger alle menschlichen, politischen, wirtschaftlichen, sozialen 
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und kulturellen Rechte „ in Übereinstimmung mit islamischen Kriterien“ genießen sollen (USDOS 
26.6.2024).
Gleichwohl dürfen die in Art. 13 der iranischen Verfassung anerkannten ’Buchreligionen’ (Chris­
tentum, Judentum und Zoroastrismus) ihren Glauben in ihren Gemeinden relativ frei ausüben. 
In Fragen des Ehe- und Familienrechts genießen sie verfassungsrechtlich Autonomie (AA 
15.7.2024). Die Freiheiten bei der Glaubensausübung sind allerdings von der Auslegung re­
ligiöser Gelehrter abhängig und die Mehrdeutigkeit bzw. Auslegungsfähigkeit von Gesetzen 
lassen den Richtern oft Raum für willkürliche Entscheidungen, was die Gefährdung von Min­
derheitengemeinschaften erhöht (IRWIRE 4.3.2024). Das Recht auf freie Religionsausübung 
der anerkannten Minderheitenreligionsgemeinschaften wurde nach dem Antritt der Regierung 
Raisi [2021-2024] zunehmend faktisch eingeschränkt. Dies betrifft in erster Linie Juden, vor 
allem seit dem Terroranschlag der Hamas auf Israel am 7.10.2023 (AA 15.7.2024). Die von der 
US-Regierung zur Überwachung der internationalen Religionsfreiheit eingesetzte Kommission 
USCIRF berichtete u. a. von Vandalenakten gegen jüdische religiöse Stätten im Jahr 2024, 
sowie davon, dass während der Präsidentschaftswahlen 2024 gesonderte Wahlbüros für Bürger 
jüdischen Glaubens eingerichtet worden wären, um deren Wahlbeteiligung und Wahlverhalten 
zu überwachen (USCIRF 1.3.2025). Auch Zoroastrier gelten dem Regime als verdächtig, da die 
Religion eng mit dem säkularen, monarchistischen Erbe verbunden wird (AA 15.7.2024).
Anhänger religiöser Minderheiten unterliegen Beschränkungen beim Zugang zu höheren Staats­
ämtern. Lediglich schiitische Muslime dürfen in vollem Umfang am politischen Leben teilnehmen 
(AA 15.7.2024; vgl. MRG 24.11.2022). Sunniten werden v. a. beim beruflichen Aufstieg im öf­
fentlichen Dienst diskriminiert (ÖB Teheran 11.2021). Die Diskriminierung am Arbeitsplatz ist 
durch die Praxis desgozinesh institutionalisiert, ein obligatorisches Prüfverfahren, dem sich je­
der unterziehen muss, der eine Beschäftigung im öffentlichen oder halbstaatlichen Sektor sucht. 
Dies beinhaltet eine Bewertung der Befolgung des Islam und der Loyalität gegenüber der Islami­
schen Republik durch die potenziellen Arbeitnehmer (MRG 24.11.2022; vgl. UNHRC 19.3.2024). 
Die Bewerber müssen dabei das Prinzip der Herrschaft des Rechtsgelehrten (Velayat-e Faqih) 
anerkennen (UNHRC 19.3.2024), das es im sunnitischen Islam [sowie nicht-islamischen Religio­
nen] nicht gibt (USDOS 23.4.2024). Die gozinesh-Kriterien schließen nicht nur Anhänger nicht 
anerkannter Religionen von der Arbeitssuche aus, sondern benachteiligen auch Sunniten und 
alle, die Ansichten vertreten, die den offiziellen Werten der Islamischen Republik zuwiderlaufen 
(MRG 24.11.2022; vgl. UNHRC 19.3.2024).
Anerkannte religiöse Minderheiten (Zoroastrier, Juden, Christen) werden diskriminiert, haben 
aber auch gewisse rechtlich garantierte Minderheitenrechte (ÖB Teheran 11.2021). Im Parla­
ment sind beispielsweise fünf der insgesamt 290 Sitze für ihre Vertreterinnen und Vertreter 
reserviert: zwei für armenische Christen, einer für Juden, einer für Zoroastrier und einer für as­
syrische Christen (Zeit Online 19.1.2023; vgl. FH 2025). Angehörige nicht-persischer ethnischer 
Minderheiten und insbesondere nicht-schiitischer religiöser Minderheiten werden jedoch selten 
in hohe Regierungsämter berufen, und ihre politische Vertretung ist nach wie vor schwach (FH 
2025).
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