Armee - Ausbildung und Ausrüstung: Der Armee mangelt es an Ausbildung und Ausrüstung 
(BMLV 7.8.2024), obwohl die Bundesarmee im vergangenen Jahrzehnt von zahlreichen Akteu­
ren diesbezüglich Unterstützung erhalten hat - namentlich von der EU (EUTMSOM 20.2.2024), 
Burundi, Dschibuti, Äthiopien, Italien, Kenia, dem Sudan, der Türkei, den VAE, Uganda, Groß­
britannien, den USA, der AU und den UN (P. D. Williams 2019, S. 2ff; vgl. THLSC 20.3.2023; 
BBC 1.6.2022). Selbst in Ägypten (THLSC 20.3.2023), Katar (FTL 5.7.2022; vgl. BBC 1.6.2022) 
und in Eritrea wurden Soldaten ausgebildet (BMLV 7.8.2024). Alleine Großbritannien hat seit 
2016 mehr als 2.000 somalische Soldaten ausgebildet (GOV.UK 18.8.2022), Uganda 2022/2023 
weitere 3.000 (HO 20.3.2023). Die Türkei hat bis 2022 5.000 Soldaten für die Einheit Gorgor 
und zudem Hunderte Offiziere und Unteroffiziere ausgebildet (VOA/Maruf 30.11.2022; vgl. HIPS 
1.2023); nach anderen Angaben sogar insgesamt 16.000 Mann (Soufan 29.2.2024). Die USA 
haben knapp 2.000 Kräfte von Danaab ausgebildet und weitere 350 Rekruten zur Ausbildung 
aufgenommen (VOA/Maruf 30.11.2022). Die EU Mission EUTM hat 3.600 Soldaten ausgebildet 
und konzentriert sich nun auf Führungskräfte und Spezialeinheiten (ÖB Nairobi 10.2024).
Allerdings arbeiten die vielen externen Akteure, welche sich am Aufbau somalischer Sicherheits­
kräfte beteiligen, notorisch unkoordiniert (HIPS 4.2021, S. 24ff). So wurden unterschiedlichste 
Einheiten geschaffen und die Sicherheitsstruktur fragmentiert (Sahan/STDOK/SEM 4.2023). 
Einige Akteure – etwa Kenia und Äthiopien – verfolgen darüber hinaus nationale Interessen 
(HIPS 4.2021, S. 24ff). Die EU führt ihre Ausbildungsmission EUTM weiter. Die Ausbildung um­
fasst auch Menschenrechte (HO 4.1.2024). Bis ins Jahr 2022 sind von EUTM ca. 8.700 Mann 
ausgebildet worden (HIPS 1.2023). Auch das IKRK betätigt sich bei der menschenrechtlichen 
Ausbildung von Sicherheitskräften (ICRC 26.2.2024).
Die Bundesarmee wird von der AU, der EU, den USA sowie anderen Ländern, wie Türkei und 
Israel in der Besoldung, Bewaffnung und beim Training unterstützt (ÖB Nairobi 10.2024). Auf­
grund der vielen beteiligten Akteure sieht man auf der Straße auch ein breites Spektrum an 
Uniformen und Waffen (BBC 1.6.2022). Die EU hat seit 2019 Ausrüstung, Material und Munition 
im Umfang von 69 Millionen US-Dollar an die Armee übergeben (HO 4.1.2024), darunter LKWs, 
Tankwagen, Pick-ups, Sanitätsfahrzeuge und Personenausrüstung. Auch die Türkei unterstützt 
die Bundesarmee materiell, etwa mit Waffen (u. a. Sturm- und Maschinengewehre), gepan­
zerten Fahrzeugen, LKWs und Uniformen (HIPS 1.2023). Die UN-Agentur UNSOS unterstützt 
nunmehr 18.900 Angehörige der Sicherheitskräfte logistisch (UNSC 3.6.2024), etwa hinsichtlich 
Nahrungs- und Wasserversorgung, Treibstoff, Transport, Evakuierung von Verletzten oder bei 
der Kommunikation (HIPS 1.2023). Die USA unterstützen die Bundesarmee auch mit Waffen 
und Munition (THLSC 20.3.2023). Die somalischen Streitkräfte haben keine Übersicht über ihre 
eigenen Lagerbestände. Und obwohl Somalia in den letzten Jahren Tausende Waffen beschafft 
hat, sind nach wie vor nicht alle Soldaten mit einer Waffe ausgestattet (BMLV 7.8.2024).
Armee/Stärke: Im Dezember 2023 gibt eine Quelle den Personalstand der Bundesarmee mit 
34.000 Mann an - inkl. einem Drittel Inaktiver (Sahan/SWT 8.12.2023). Eine weitere Quelle 
erklärt im November 2023, dass die Bundesarmee über 17.200 kampffähige Soldaten und 
zusätzlich über 13.000 sogenannte „ Enabler“ und anderes Personal verfügt (AQ21 11.2023). 
152

Die letzten verlässlichen Angaben zur Truppenstärke stammen laut einer Quelle vom Novem­
ber 2023. Damals wurde die Zahl an Soldaten der Bundesarmee mit 22.800 angegeben (bei 
einer Sollstärke von 31.055). Nach November 2023 wurden noch ca. 2.000-3.000 Mann neu 
ausgebildet. Die Niederlagen der Bundesarmee im März und April 2024 sind hierbei noch nicht 
berücksichtigt (BMLV 7.8.2024). Von den seit Jänner 2023 in Dienst gestellten 12.000 neuen 
Soldaten ist nur noch weniger als die Hälfte einsatzbereit (BMLV 4.7.2024), von den 20.000 in 
Eritrea ausgebildeten Soldaten ist die Mehrheit gefallen oder desertiert. Die tatsächliche Ge­
samtstärke der Bundesarmee wird mit Stand August 2024 auf 20.000 Mann geschätzt (BMLV 
7.8.2024).
Zusätzlich muss hinsichtlich der oben gegebenen Zahlen zur Stärke der Bundesarmee Korrup­
tion, geteilte Loyalitäten, begrenzte Motivation und die ungleichmäßige Ausbildung der Truppe 
berücksichtigt werden (Sahan/Bacon/Guiditta 7.8.2023). Zuverlässige Streitkräfte finden sich nur 
in drei Einheiten: der Präsidentengarde der Brigade 77, bei Gorgor und bei Danaab - insgesamt 
nur 7.000 bis 8.000 Mann (Sahan/Bacon/Guiditta 7.8.2023; vgl. HIPS 1.2023). Diese verfügen 
über die notwendigen Transportmöglichkeiten, um sich bewegen und Einsätze durchführen zu 
können. Die anderen Einheiten der Bundesarmee können nur in sehr begrenzten Gebieten ope­
rieren und sind für die Durchführung von Stabilisierungsaufgaben schlecht ausgerüstet (HIPS 
1.2023).
Spezialeinheiten: Danaab (Blitz) wurde von den USA aufgebaut und wird auch weiterhin von 
diesen ausgebildet, ausgerüstet und betreut (HIPS 1.2023; vgl. THLSC 20.3.2023). Danaab 
bildet die 16. Brigade der Bundesarmee und ist in fünf operative Einheiten unterteilt (Sahan/SWT 
24.4.2024). Es handelt sich um eine effektive und um die schlagkräftigste Einheit in Somalia (Ro­
binson/TGO 27.1.2022; vgl. THLSC 20.3.2023; UNOFFX/STDOK/SEM 4.2023; HIPS 1.2023). 
Dabei erhalten selbst Soldaten dieser Spezialeinheit nur vier Monate Ausbildung (Detsch/FP 
23.8.2023). Diese Truppe umfasste mit Stand November 2023 etwa 1.100 Mann, wobei es im 
Jahr 2024 zu weiteren Verlusten gekommen ist (BMLV 7.8.2024). Danaab-Soldaten werden re­
gelmäßig bezahlt (WP 10.12.2022). Dies ist die einzige Einheit, bei welcher bei der Rekrutierung 
nicht der Clan, sondern militärische Erfahrung und Können eine Rolle spielen (BMLV 7.8.2024; 
vgl. UNOFFX/STDOK/SEM 4.2023; P. D. Williams 2019, S. 2/9). Nach anderen Angaben gibt es 
fixe Quoten, um dafür zu sorgen, dass die Soldaten aus allen unterschiedlichen Clans stammen. 
Danaab wird zunehmend als apolitisch erachtet (WP 10.12.2022). Laut Angaben einer Quelle 
der FFM Somalia 2023 ist die Einheit in keine Menschenrechtsverbrechen verwickelt (UNOFFX/
STDOK/SEM 4.2023). Vom Prinzip her handelt es sich bei Danaab um eine schnelle Eingreif­
truppe. Die Einheit wurde nicht dafür ausgebildet, kontinuierlich im Kampf zu stehen (Detsch/FP 
23.8.2023). Der monatliche Sold beträgt bei Danaab 300-500 US-Dollar (HIPS 1.2023). Stütz­
punkte der Einheit befinden sich in Mogadischu, Bali Doogle, Kismayo, Galkacyo und Jowhar 
(HIPS 1.2023; vgl. Sahan/SWT 24.4.2024).
Spezialeinheiten: Gorgor wurde und wird von der Türkei ausgebildet und mit modernen Waf­
fen, Ausrüstung und gepanzerten Fahrzeugen ausgestattet (Bryden/TEL 8.11.2021; vgl. BMLV 
9.2.2023; Robinson/TGO 27.1.2022). Angehörige von Gorgor werden gut bezahlt, erhalten 
153

schon während der Ausbildung bis zu 400 US-Dollar pro Monat (HIPS 1.2023). Die Heimatgar­
nison von Gorgor ist Mogadischu. Die Einheit wird aber ständig als „ Feuerwehr“ und zum Teil für 
Monate an verschiedenen Frontabschnitten eingesetzt. Sie umfasste mit Stand November 2023 
ca. 4.300 Mann in zwei Brigaden (BMLV 7.8.2024). Allerdings haben die Einheiten von Gorgor 
in der Offensive in Zentralsomalia erhebliche Verluste hinnehmen müssen. Eine Quelle berich­
tet im Mai 2024 von moralischen und von Führungsproblemen (Sahan/SWT 19.4.2024). Eine 
andere Quelle berichtet, dass Gorgor nach erheblichen Verlusten nur noch ein „ Schatten“ ist. 
Keine der Einheiten ist demnach auf Kampfstärke, es herrscht nach Verlusten ein Mangel an 
Offizieren und Unteroffizieren (BMLV 4.7.2024).
Regionale Kräfte: Die Bundesstaaten haben ihre eigenen Sicherheitsapparate (HIPS 1.2023; 
vgl. USDOL 26.9.2023). Diese unterstehen nicht dem Kommando der Bundesregierung (US­
DOL 26.9.2023). Beim Operational Readiness Assessment wurden 2019 in Jubaland, Galmu­
dug, SWS und Puntland fast 20.000 Personen registriert, welche zu „ Regionalkräften“ (auch 
Darawish) gezählt werden (UNSC 15.5.2019, Abs. 45; vgl. HIPS 1.2023). Nach der Offensi­
ve in Zentralsomalia sind die Darawish dort nur noch ein Schatten ihrer selbst oder - wie in 
HirShabelle - gar nicht existent (BMLV 4.7.2024).
Unter Darawish werden in Somalia grundsätzlich alle organisierten bewaffneten Kräfte ver­
standen, die außerhalb der Clanmilizen zu finden sind. Im neueren Kontext werden damit v. a. 
Sicherheitskräfte der Bundesstaaten bezeichnet, es soll aber künftig auch „ Federal Darawish“
geben (BMLV 7.8.2024). Nach einer anderen Beschreibung vereinen Darawish militärische und 
polizeiliche Aufgaben und basieren auf Clans (ICG 25.9.2023). Nach wieder anderen Anga­
ben handelt es sich bei den Darawish um eine Reservetruppe, die bei Bedarf aktiviert werden 
kann. Sie sind demnach nicht für die Wahrnehmung klassischer polizeilicher Aufgaben oder 
die Aufklärung von Straftaten geeignet, sondern dienen vielmehr als paramilitärische Kapazität. 
Andererseits sollen sie aber etwa in neu eroberten Gebieten eine Polizeipräsenz gewährleisten 
(HIPS 1.2023). Rechtlich sind diese regionalen Kräfte nicht in der Verfassung festgeschrieben 
(AQ21 11.2023).
Die Kräfte der einzelnen Bundesstaaten gibt es große Qualitätsunterschiede. So werden etwa 
jene in Jubaland als wesentlich kompetenter beschrieben als jene in Galmudug (Sahan/SWT 
17.11.2023). In Jubaland übernehmen die Jubaland Defence Forces auch polizeiliche Aufgaben 
(IO-D/STDOK/SEM 4.2023). Kenia bildet Sicherheitskräfte für Jubaland aus. Äthiopien und 
Großbritannien bilden Sicherheitskräfte des SWS aus (BMLV 7.8.2024) und auch Dschibuti 
beteiligt sich am Aufbau lokaler Darawish Forces (UNSC 13.5.2022, Abs. 68).
Milizen, die nicht Teil der somalischen Sicherheitskräfte sind, aber loyal zu Regionalregierungen 
stehen, sind Teil des Spektrums. Oft haben sie in der Vergangenheit das Sicherheitsvakuum ge­
füllt, wo staatliche Kräfte aufgrund ihrer Schwäche nicht dazu in der Lage waren (RD 28.8.2022). 
Da es keine flächendeckende Polizei gibt, ist die Bundesregierung darauf angewiesen, dass 
die Clans in den befreiten Gebieten für sich selbst sorgen; Mogadischu liefert Munition und 
154

logistische Unterstützung (Detsch/FP 23.8.2023). Das Heritage Insitute spricht in diesem Zu­
sammenhang von informellen „ community militias“, zu welchen auch die Macawiisley zählen 
(HIPS 1.2023).
Die Macawiisley wurden um 2018 in Middle Shabelle als Reaktion auf übermäßige Gewalt 
und finanzielle Forderungen der al Shabaab gegründet (Mubarak/Jackson A./ODI 8.2023). Sie 
sind nach den langen Gewändern der somalischen Nomaden benannt und wurden ursprünglich 
nur bei Bedarf mobilisiert. Es gab keine permanenten Stützpunkte, keine organisierte Führung, 
keine regulären Kräfte und keine externe Unterstützung. Mit der zunehmenden Terrorisierung der 
Zivilbevölkerung in Teilen von Galmudug und HirShabelle durch al Shabaab hat ihre Bedeutung 
dann zugenommen (Gorfayn 14.9.2022). Nach Angaben einer Quelle wurden die Macawiisley 
von der Liyu Police des äthiopischen Somali Regional State mit Waffen, Munition und Sanitätern 
unterstützt (AQ21 11.2023).
Eine Quelle beziffert die Macawiisley auf 8.000-10.000 Mann (Sahan/SWT 6.11.2023). Die 
Milizen haben keine formelle Struktur und werden i.d.R. von den fähigsten der eigenen Mitglie­
der geführt, welche wiederum den eigenen Clanältesten verantwortlich sind (Sahan/Petrovski 
3.5.2024).
Das Motiv eines Teils dieser Truppe ist der Hass auf al Shabaab; ein anderer Teil wird von 
der Aussicht auf Ressourcen oder von Claninteressen getrieben (Sahan/SWT 6.11.2023). Ein 
signifikanter Teil besteht aus Personen, die keine Soldaten oder professionellen Milizionäre sind, 
sondern Viehzüchter und Nomaden (Sahan/SWT 23.9.2022; vgl. Sahan/Petrovski 3.5.2024; 
BMLV 9.2.2023). Es gibt Bedenken hinsichtlich Disziplin und Rechenschaftspflicht (HIPS 1.2023). 
Zudem sind die Macawiisley aufgrund von Zwängen hinsichtlich der Erwerbstätigkeit nicht un­
begrenzt für den Kampf verfügbar (BMLV 9.2.2023; vgl. HIPS 1.2023). Die Bundesregierung 
nutzt die Macawiisley als Haltetruppe bei laufenden Operationen (HIPS 1.2023). Nach anderen 
Angaben gibt es seitens der Macawiisley zwar extra-legale Tötungen von mutmaßlichen Mit­
gliedern der al Shabaab und Fälle sexueller Gewalt; im Großen und Ganzen versuchen diese 
Milizen aber, Zivilisten zu schützen - auch gegen Übergriffe staatlicher Sicherheitskräfte (Sahan/
Petrovski 3.5.2024).
Sonstige: Alle wichtigen politischen Kräfte sowie Clans und Unterclans verfügen über eigene 
Kampftruppen (AA 23.8.2024). Einzelne Politiker, Unternehmen und Hilfsorganisationen haben 
eigenes Sicherheitspersonal (HIPS 3.2021, S. 16). Jene, die es sich leisten können, engagieren 
zur Wahrung der eigenen Sicherheit private Sicherheitsdienstleister (BS 2024). In Mogadischu 
gibt es Nachbarschaftswachen. Sie patrouillieren in ihrer Wohngegend und melden der Poli­
zei verdächtige Begebenheiten - wenn entsprechende Beziehungen existieren (TANA/ACRC 
9.3.2023).
NISA (National Intelligence and Security Agency): Die NISA ist vergleichbar mit einem Inlands­
geheimdienst. Sie hat die Aufgabe, als Sicherheitspolizei vornehmlich gegen al Shabaab vor­
zugehen (ACCORD 31.5.2021, S. 29), bzw. ist sie auch für den Staatsschutz zuständig und mit 
exekutiven Vollmachten ausgestattet. Die exekutiven Einheiten der NISA sind zwar 2018 formal 
155

in die Polizei integriert worden; trotzdem übt diese Institution eine aktive Rolle in der Terroris­
musbekämpfung aus, die über eine rein nachrichtendienstliche Tätigkeit hinausgeht. Es kommt 
auch immer wieder zu Zusammenstößen mit anderen Sicherheitskräften. Außerdem führt die 
NISA Razzien durch und nimmt Menschen fest und unterliegt wenigen bis keinen Aufsichts- und 
Kontrollmechanismen (AA 23.8.2024). Im März 2023 erhielt die NISA mit dem NISA-Gesetz 
eine rechtliche Grundlage. Der Behörde werden darin breite Rechte hinsichtlich Verhaftung und 
Überwachung eingeräumt - bei minimaler unabhängiger Aufsicht (HRW 11.1.2024; vgl. USDOS 
22.4.2024; AI 24.4.2024). Das in Somalia befindliche Personal der NISA umfasst 5.000 (Sahan/
SWT 29.6.2022), nach anderen Angaben ca. 3.000 Mann, wovon die Masse in Mogadischu und 
Teile im SWS, in HirShabelle und Galmudug eingesetzt sind (BMLV 7.8.2024). Gashaan iyo Wa­
ran ist eine Spezialeinheit im Anti-Terror-Einsatz in Mogadischu (BMLV 7.8.2024).
Puntland: Insgesamt beläuft sich die Stärke der Streit- und Sicherheitskräfte Puntlands (Dara­
wish, Polizei, Puntland Maritim Police Force / PMPF und andere) auf rund 10.000-12.000 Mann. 
Alle Sicherheitskräfte in Puntland sind nach Clans organisiert. Es gibt keine gemischten Truppen. 
Jeder größere Clan verfügt über eine eigene „ Spezialeinheit“, es handelt sich quasi um insti­
tutionalisierte Clanmilizen. Die PMPF wird weiterhin von den VAE finanziert (BMLV 7.8.2024). 
Sie ist für die Verhinderung und Bekämpfung von Piraterie, illegalem Fischfang und anderen 
Straftaten entlang der puntländischen Küste zuständig (RD 30.11.2022). Die PMPF ist eine der 
besten bewaffneten Einheiten in ganz Somalia (Sahan/SWT 6.12.2023) und stellt eine signifi­
kante Ressource im Kampf gegen Extremisten und Waffenschmuggler dar (UNSC 6.10.2021). 
Die Spezialeinheit Puntland Security Force (PSF) dient als Anti-Terrorismuseinheit, wird von 
den USA ausgebildet und unterstützt (HIPS 8.2.2022, S. 19; vgl. GITOC/Bahadur 19.4.2022) 
- für den Kampf gegen al Shabaab und den sog. Islamischen Staat in Somalia (ISS). Nach 
Angaben einer Quelle standen die PSF niemals wirklich unter dem Kommando der puntländi­
schen Regierung. Jedenfalls wurden die PSF nach den Auseinandersetzungen Ende 2021 in 
die Puntland Intelligence Security Force (PISF), die eng mit der PMPF zusammenarbeitet, und 
die Puntland Security Commando Force (PSCF) geteilt (UNSC 10.10.2022, S. 61). Die Bossaso 
Port Maritime Police Unit hingegen schützt den Hafen von Bossaso. Sowohl diese als auch 
die PMPF werden von der EU-Mission EUCAP u. a. mit Ausbildungsmaßnahmen unterstützt 
(RD 30.11.2022). Die zuvor teils aufständische Araan-Jaan-Miliz (auch als „ Puntlands Danaab“
bekannt) (Sahan/SWT 2.2.2024; vgl. SG 14.1.2024) wurde nach der Wiederwahl von Präsident 
Deni im Jänner 2024 in die puntländischen Sicherheitskräfte integriert (Sahan/SWT 2.2.2024).
Ausstehende Soldzahlungen sind nach wie vor ein wiederkehrendes Problem, das in Puntland 
punktuell zu Störungen des öffentlichen Lebens durch Straßenblockaden an wichtigen Routen 
führen kann (BMLV 4.7.2024; vgl. Sahan/SWT 30.8.2023; Halqabsi 27.1.2024). Diese Störungen 
dauern gewöhnlich aber nicht mehr als einige Stunden an (BMLV 7.8.2024). Insgesamt hat die 
puntländische Regierung ein gewisses Problem, an allen Orten wirklich Sicherheit zu gewähren 
(ACCORD 31.5.2021, S. 30).
156

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6.2 Somaliland
Letzte Änderung 2025-01-16 14:11
Staatlicher Schutz:In Somaliland stellt sich der staatliche Schutz besser dar als in Süd-/Zen­
tralsomalia. Das Land verfügt über eine eigene Armee und über eigene Polizeikräfte (BMLV 
7.8.2024; vgl. ÖB Nairobi 10.2024). Die Sicherheitsorgane haben eine besonders starke Stel­
lung. Die zivile Kontrolle ist zwar lückenhaft, aber stärker als im Rest des Landes (AA 23.8.2024). 
Insgesamt arbeiten die Polizei und andere Regierungsinstitutionen ausreichend gut (BS 2024) 
bzw. werden Polizei und Armee als fähig beschrieben - abseits der Niederlage um Laascaanood 
(BMLV 7.8.2024). Im Gegensatz zu anderen Landesteilen ist Somaliland bis dato immer in der 
Lage gewesen, die eigenen Sicherheitskräfte auch zu entlohnen. Im Sicherheitsbereich herrscht 
vergleichsweise wenig Korruption, Täter werden hart bestraft (BMLV 4.7.2024).
Polizei: Die Stärke der somaliländischen Polizei beträgt ca. 10.000 Personen (BMLV 9.2.2023). 
7,5 % des Staatsbudgets werden für die Polizei aufgewendet - das sind ca. 21 Millionen US-Dol­
lar (MoFDSL o.D.a). In Hargeysa sowie entlang der Straße nach Berbera konnte die Delegation 
der FFM Somalia 2023 immer wieder Polizeistationen sehen (STDOK/SEM 5.2023b). Bei der 
Polizei gibt es auch Frauen im Offiziersrang (Sahan/Hargeisa Press 29.3.2021). Die Menschen 
nehmen die Dienste der Polizei in Anspruch, man kann sich bei Vergehen an die Polizei wenden. 
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