Quelle 32: FSNAU 3.2025; FSNAU 14.2.2025; FSNAU 1.9.2024; FSNAU 18.9.2023b
Humanitäre Hilfe: Das World Food Programme - WFP berichtet im Jahresbericht 2024, dass es 
für 2024 weniger Budget zur Verfügung gestellt hat. Das Gesamtbudget für das Programm 2022-
2025 wurde von 4,7 auf 4,2 Milliarden US-Dollar gekürzt, jenes für das Jahr 2024 von 1,06 Mil­
liarden auf 765 Millionen - ein Rückgang des Budgets um 49 %, verglichen mit dem Jahr 2023. 
321

Trotzdem erhielten 3,3 Millionen Menschen lebensrettende Nahrungsmittel- oder Geldhilfen, letz­
tere erreichten eine Gesamthöhe von 162 Millionen US-Dollar und damit 1,2 Millionen Menschen. 
1,3 Millionen Menschen (Kinder unter fünf Jahren, Schwangere, Stillende, Tuberkulose- und 
HIV-Kranke) erhielten Ernährungsergänzung (WFP 27.3.2025).
Insgesamt übersteigt die Bedürftigkeit die humanitären Kapazitäten (Sahan/SWT 16.8.2024). 
Hilfsprojekte der Vereinten Nationen oder von Hilfsorganisationen erreichen nicht alle Bedürf­
tigen (AA 25.4.2025). Wurdenvon Jänner bis März 2024 noch durchschnittlich 2,1 Millionen 
Menschen pro Monat mit Nahrungsmittelhilfe erreicht, so ging diese Zahl in den Monaten April 
bis Juni auf 1,5 Millionen, in den Monaten Juli bis September auf monatlich 1,3 Millionen Men­
schen zurück. Schon damals mussten humanitäre Organisationen ihre Operationen aufgrund 
finanzieller Engpässe einschränken (IPC 23.9.2024). Im Jahr 2025 kam es zu weiteren mas­
siven Kürzungen bei der Hilfe - namentlich bei der Unterstützung durch die USA bzw. durch 
USAID. Dabei haben die Vereinigten Staaten in der Vergangenheit große Mittel aufgewendet, 
damit Somalia nicht in eine Hungersnot abrutscht. Der abrupte Verlust der US-amerikanischen 
Mittel hat bereits zu mancher Einschränkung bei der Gesundheits- und Wasserversorgung, bei 
Bildung und Ernährungssicherheit geführt (Sahan/SWT 10.3.2025; vgl. Q. Müller/Afrique XXI 
4.5.2025; UN OCHA 6.7.2025). Die Nahrungsmittelhilfe ist um 56 % eingebrochen, nur noch 
800.000 Menschen wurden damit erreicht (UN OCHA 6.7.2025). Das WFP hat im Mai 2025 
1,1 Millionen Menschen unterstützt, davon 776.000 mit Nahrungs- und Geldhilfe; 149.000 Kin­
der unter fünf Jahren, Schwangere und Stillende wurden mit Ernährungsergänzung unterstützt 
(WFP 27.6.2025). Im Zeitraum Jänner-März 2025 wurden monatlich noch 1,3 Millionen Men­
schen in IPC 3 und höher mit Nahrungsmittelhilfe unterstützt (IPC 24.2.2025a).
Beim humanitären Zugang für Hilfsorganisationen bleiben Herausforderungen bestehen, die 
Entwicklung scheint aber positiv (ÖB Nairobi 10.2024). Trotzdem beeinträchtigen die Sicher­
heitslage oder etwa bürokratische Hürden die Arbeit humanitärer Kräfte (UNSC 27.9.2024; 
vgl. HRW 16.1.2025; USDOS 22.4.2024; UNSC 3.6.2024; SMN 20.8.2024). Von Septem­
ber 2024 bis März 2025 zählten die Vereinten Nationen 92 Vorfälle gegen humanitäre Kräfte 
(UNSC 28.3.2025). Al Shabaab schränkt den Zugang für humanitäre Kräfte auf dem Gebiet 
unter ihrer Kontrolle ein (AI 29.4.2025). Laut Vereinten Nationen können 36 von 74 Bezirken nur 
schwer erreicht werden („ hard to reach“) (UNSC 27.9.2024), insbesondere gilt dies für Tayee­
glow (Bakool), Sablaale (Lower Shabelle) und Adan Yabal (Middle Shabelle) sowie für Buale, 
Jilib und Saakow (Middle Juba) (IPC 23.9.2024). In diesen schwer erreichbaren Gebieten leben 
4,2 Millionen Menschen (UNSC 28.3.2025).
In IDP-Lagern wirkt sich außerdem Korruption auf die Verteilung humanitärer Güter aus (Sahan/
SWT 16.8.2024; vgl. IR 30.8.2023). Auch der staatlichen SODMA (Somali Disaster Manage­
ment Agency) wird vorgeworfen, Entwicklungshilfe zurückzuhalten und humanitäre Hilfe für 
politische Zwecke zu instrumentalisieren (Sahan/SWT 14.5.2025). Menschen werden mitunter 
aufgrund ihrer Clanzugehörigkeit von Hilfe ausgeschlossen. Zudem ist in kurzer Zeit sehr viel 
Geld mit wenig Kontrolle nach Somalia geflossen, einiges davon kommt nicht bei den Bedürf­
tigen an (AQ21 11.2023). Es kommt zur systematischen Fehlleitung humanitärer Güter - v. a. 
322

von Geldhilfen (HIPS 7.5.2024; vgl. AQ21 11.2023). Die Vereinten Nationen versuchen ge­
meinsam mit staatlichen und humanitären Partnern, der Diversion von Hilfsgütern mit robusten 
Maßnahmen zu begegnen (UNSC 28.3.2025).
Öffentliche und gesellschaftliche Unterstützung: [Anm.: Bis auf das o. g. Programm Bax­
naano] gibt es kein öffentliches Wohlfahrtssystem (BS 2024), keinen sozialen Wohnraum und 
keine Sozialhilfe (AA 25.4.2025). 2022 hat der Gouverneur der somalischen Zentralbank erklärt, 
dass es für die Zurverfügungstellung eines finanziellen Sicherheitsnetzes für Bedürftige seitens 
der Regierung keinerlei budgetären Spielraum gibt (BN 29.6.2022). Wohnungs- und Arbeits­
markt sowie Armutsminderung liegen im privaten Sektor (BS 2024). Das eigentliche soziale 
Sicherungsnetz ist die erweiterte Familie, der Subclan oder der Clan. Sie bieten oftmals zumin­
dest einen rudimentären Schutz (AA 25.4.2025; vgl. BS 2024; Sahan/SWT 8.7.2024). Wenn 
eine Person des eigenen Clans Unterstützung braucht, dann ist die Gewährung derselben nicht 
verhandelbar (Sahan/SWT 24.10.2022). Im Clan gibt es ein System des Fundraising (Qara­
an). Dieses erfolgt in Somalia und in der Diaspora nicht nur dann, um sogenanntes Blutgeld 
im Fall eines Mordes zu sammeln, sondern auch, um andere Bedürfnisse eines Clanmitglieds 
abzudecken. Darunter fallen etwa auch Probleme bei der Nahrungsmittelversorgung (Majid/
Abdirahman/Hassan 2017).
Vorrangig stellt die patrilineare (väterliche) Abstammungsgemeinschaft die Solidaritäts- und 
Schutzgruppe. Aber daneben gibt es auch die väterliche Linie der Mutter und zusätzlich mögli­
cherweise noch angeheiratete Verwandtschaft. Alle drei Linien bilden i.d.R. - wie es ein Experte 
formuliert - „ einen ganz beachtlichen Verwandtschaftskosmos“. Und in diesem Netzwerk kann 
Hilfe und Solidarität gesucht werden, es besteht diesbezüglich eine moralische Pflicht. Aller­
dings müssen verwandtschaftliche Beziehungen auch gepflegt werden. Entscheidend ist also 
nicht unbedingt die Quantität an Verwandten, sondern die Qualität der Beziehungen. Wer als 
schwacher Akteur in diesem Netzwerk positioniert ist, der wird schlechter behandelt als die stark 
Positionierten (ACCORD 31.5.2021). Gleichzeitig variiert das verfügbare Sozialkapital stark 
nach Clan: Mitglieder mächtiger Clans haben naturgemäß Zugang zu starken Netzwerken zur 
gegenseitigen Unterstützung, zum Schutz und zum Informationsaustausch (BS 2024). Die über 
Clans und Großfamilien verfügbar gemachten Mittel reichen allerdings oft nicht aus, um z. B. 
unvorhergesehene medizinische Leistungen zu bezahlen, was wiederum zu einer erheblichen 
Verschuldung von Familien führen kann (Sahan/SWT 8.7.2024).
Beispiele an Clan- und Familiensolidarität:
• Eine Frau in Baidoa berichtet, dass, nachdem ihr Mann sie verlassen hatte, sie und ihre 
Kinder von ihrem Bruder erhalten werden, der als Tagelöhner arbeitet (NPR 23.12.2022).
• In einer Dokumentation der Deutschen Welle wird ein junger Mann gezeigt, der im Sudan 
medizinisch versorgt und von dort zurückgeholt werden musste. Die Ältesten sammelten 
Geld im ganzen Clan, und dieser gab dafür schließlich 7.000 US-Dollar aus. Danach hat der 
Clan dem Mann um 3.000 US-Dollar ein Tuk-Tuk finanziert, damit er den gefährlichen Weg 
der Migration nicht noch einmal antritt (DW 3.2021).
323

• Eine IDP-Mutter von elf Kindern in Puntland, deren Mann krank ist, wurde über Jahre von 
Verwandten finanziert (RE 19.3.2024).
• Für Kinder einer in Daami (Hargeysa) lebenden, alleinerziehenden Straßenhändlerin sind 
Verwandte für das Schulgeld aufgekommen (RE 13.8.2024).
• Ein verheirateter Vater von zehn Kindern (Region Sool) berichtet, dass er, als er fünf Jahre 
lang arbeitslos war, nur durch die Unterstützung der Verwandtschaft überleben hat können 
(RE 6.3.2024).
• Ein Landarbeiter berichtet, dass er mit seinem Einkommen Eltern und Geschwister in seiner 
Heimatstadt Hobyo unterstützt (RE 6.8.2024).
• Eine 18-jährige Frau finanziert mit ihrem Einkommen als Reinigungskraft Schulgeld und 
Ernährung ihrer jüngeren Geschwister (RE 18.9.2023).
• Auch mehrere andere Männer und Frauen unterstützen mit ihren Einkommen Eltern und 
jüngere Geschwister (RE 5.10.2023; vgl. RE 19.10.2023; RE 26.10.2023; RE 15.11.2023).
• Eine verwitwete IDP-Frau und Mutter von vier Kindern berichtet, dass sie von Verwandten 
Unterkunft und Nahrung erhält (RE 11.8.2023). Eine andere IDP-Mutter von neun Kindern 
erklärt, dass sie von anderen Muslimen mit Nahrung unterstützt wird. Ein IDP-Paar mit fünf 
Kindern berichtet, dass Verwandte Nahrung schicken (RE 17.4.2023).
• Ein verheirateter Vater von acht Kindern erklärt, dass er von Verwandten 300 US-Dollar 
borgen konnte, um einen eigenen Betrieb zu starten (RE 13.1.2024). Ein anderer Mann - 
Angehöriger der Minderheit der Tumal - berichtet, dass ihm ein Verwandter aus Finnland 
100 US-Dollar geschickt hat (RE 30.10.2023).
• Ein Geschäftsmann und zehnfacher Vater, der seinen Betrieb zusperren musste, berichtet, 
dass er von seiner Schwester in Saudi-Arabien mit 200 US-Dollar pro Monat unterstützt 
wird. Ein anderer Verkäufer, dem es wegen der Dürre ähnlich ergangen ist, erhält pro Monat 
150 US-Dollar von einem Onkel in Südafrika, der auch noch für zwei seiner Brüder die 
Semestergebühren an der Universität in Mogadischu finanziert. Ein weiterer Verkäufer hat 
sich einerseits an einen Onkel in Großbritannien gewandt und ist andererseits mit seiner 
Familie zurück zu seinen Eltern gezogen, um sich die 20 US-Dollar Miete zu sparen. Vom 
Onkel in Großbritannien erhält er 250 US-Dollar im Monat (RE 22.7.2022).
In Somalia sind soziale Kontakte im Fall von Dürren und anderen Krisen seit Langem eine Quel­
le der Widerstandsfähigkeit, ein effizienter Teil der Bewältigungsstrategie (Elsamahi/Ochieng/
Bedelian 9.6.2023; vgl. DI 6.2019), die zum Überleben von Haushalten beigetragen hat. Die 
bei einer Studie am häufigsten angegebenen Unterstützungsquellen sind Familie, Freunde und 
Nachbarn (24 %), gefolgt von internationalen (15 %) und lokalen NGOs (8 %). Soziale Kontakte 
haben auch während der letzten Dürre eine entscheidende Rolle gespielt (Elsamahi/Ochieng/
Bedelian 9.6.2023). Ohne die gegenseitige Unterstützung - ohne Teilen - wäre die Katastrophe 
noch viel größer geworden (Spiegel/Hoffmann 24.9.2022). Die Haushalte haben sich gegen­
seitig auf vielfältige Weise unterstützt, auf materielle und immaterielle Art, darunter mit Bargeld, 
324

Lebensmitteln, Informationen und emotionaler Unterstützung. Oft teilen diejenigen mit mehr 
sozialen Verbindungen und besserem Zugang zu Ressourcen mit weniger gut vernetzten Haus­
halten. Der Zusammenhalt erstreckte sich mitunter auch auf externe Hilfe - etwa Bargeldhilfen 
durch humanitäre Organisationen. Lokale Führer haben Gemeinschaftstöpfe eingerichtet, in 
welche die Haushalte Teile der erhaltenen Hilfe einzahlen. So wurde einerseits sichergestellt, 
dass vulnerable Haushalte nicht leer ausgehen, und andererseits wurden derart Spannungen 
zwischen Haushalten, die Hilfe erhalten, und solchen, die keine Hilfe erhalten, abgemildert. Zu 
den gefährdeten Gemeindemitgliedern gehören in diesem Zusammenhang z. B. ältere und/oder 
behinderte Menschen, die ihren Lebensunterhalt nicht mehr bestreiten können, Waisen und 
Witwen (Elsamahi/Ochieng/Bedelian 9.6.2023). NRC berichtet beispielsweise von einer IDP-
Familie, die nach Baidoa geflüchtet ist. Dort siedelte sie sich gezielt in einem Lager an, wohin 
schon vorher Menschen aus der eigenen Community geflüchtet waren. Ein Nachbar ist in die­
sem Kontext manchmal ein Dorfbewohner von zu Hause, ein entfernter Verwandter. So entsteht 
ein Unterstützungssystem (NRC 16.11.2023). Bei einem anderen Beispiel wird hinsichtlich der 
Überschwemmungen im Rahmen der Deyr-Regenzeit 2023 berichtet, dass die meisten Familien 
aus dem überfluteten IDP-Lager Horseed-1 in Baidoa bei Verwandten untergekommen sind (UN 
OCHA 23.11.2023).
Neben Familie und Clan helfen hierbei auch andere soziale Verbindungen - seien es Freunde, 
geschlechtsspezifische oder Jugendgruppen, Bekannte, Berufsgruppen oder religiöse Bünde. 
Meist ist die Unterstützung wechselseitig. Über diese sozialen Netzwerke können auch Verbin­
dungen zwischen Gemeinschaften und Instanzen aufgebaut werden, welche Nahrungsmittel, 
medizinische Versorgung oder andere Formen von Unterstützung bieten. Auch für IDPs stel­
len solche Netzwerke die Hauptinformationsquelle dar, wo sie z. B. Unterkunft und Nahrung 
finden können (DI 6.2019). Soziale Unterstützung erfolgt auch über islamische Wohltätigkeits­
organisationen und NGOs (BS 2024). Generell ist es auch üblich, Kinder bei engen oder fernen 
Verwandten unterzubringen, wenn eine Familie diese selbst nicht erhalten kann (SIDRA 6.2019a; 
vgl. OXFAM/Fanning 6.2018). Manchmal werden Kinder auch einfach zu Nachbarn zum Essen 
geschickt (OXFAM/Fanning 6.2018).
Zudem ist in der somalischen Gesellschaft - auch bei den Bantu - die Tradition des Austauschs 
von Geschenken tief verwurzelt (DI 6.2019). Menschen, die selbst wenig haben, teilen ihre 
wenigen Habseligkeiten und helfen anderen beim Überleben. Es herrscht eine starke Solidarität 
(ACCORD 31.5.2021). Ein Gemeindeführer eines Dorfes bei Garoowe erklärt beispielsweise, 
dass Menschen ihre Verwandten nicht zurücklassen würden. Es wird demnach geteilt, so lange 
es etwas zu teilen gibt (UN OCHA 23.11.2023). Auch Remissen werden mitunter mit Nachbarn, 
Verwandten und Freunden geteilt (DI 6.2019). Oft borgen sich Haushalte Geld oder Waren 
von lokalen Betrieben (Elsamahi/Ochieng/Bedelian 9.6.2023). Selbst Kleinhändlerinnen in IDP-
Lagern, die ihre Ware selbst nur auf Kredit bei einem größeren Geschäft angeschafft haben, 
lassen anschreiben und streichen manchmal die Schulden von noch ärmeren Menschen (RE 
19.2.2021). Allerdings profitieren nicht alle von diesen Systemen: Bei einer Studie haben im 
Jahr 2023 56 % der befragten Haushalte angegeben, über keinerlei Unterstützungsquellen zu 
verfügen. 85 % gaben an, dass sie es nicht geschafft haben, irgendwo einen Kredit zu bekommen 
325

(Elsamahi/Ochieng/Bedelian 9.6.2023). Ein Viehzüchter aus Awdal berichtet beispielsweise, 
dass er aufgrund des Verlusts von Vieh bei einem lokalen Geschäft auf Kredit eingekauft hat. Als 
seine Schulden 1.000 US-Dollar erreicht haben, wurden ihm weitere Einkäufe versagt; seitdem 
leben er und seine Familie von dem, was Verwandte ihnen geben (RE 6.9.2023).
Remissen: Zahlungen aus dem Ausland bilden ebenfalls eine Hilfestellung (BS 2024). Siehe 
dazu Grundversorgung/Wirtschaft / Arbeitsmarkt / Einkommen
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22.1.3 Rückkehrspezifische Grundversorgung
Letzte Änderung 2025-01-16 14:11
Somalis aus der Diaspora - aus Europa oder den USA - die freiwillig zurückkehren, nehmen oft 
keine Hilfspakete in Anspruch, sondern kehren einfach zurück. Viele der Rückkehrer aus Kenia 
und dem Jemen gehen in die großen Städte Kismayo, Mogadischu und Baidoa, weil sie sich 
dort bessere ökonomische Möglichkeiten erwarten (ACCORD 31.5.2021, S. 24). Der UNHCR 
hat mehr als 3.200 Haushalte von Rückkehrern - v. a. aus Kenia, Äthiopien und dem Jemen - zu 
ihrer Situation befragt. Dabei haben 57 % angegeben, dass ihr Haushalt nicht über genügend 
Einkommen verfügt. Das verfügbare Einkommen stammt oftmals aus der Arbeit als Tagelöhner, 
als Selbständige oder aus humanitärer Hilfe. 45 % der befragten Haushalte gaben an, dass es 
an Arbeitsmöglichkeiten mangle, und 12 %, dass die verfügbaren Jobs zu weit entfernt sind 
(UNHCR 9.11.2022).
Nach Angaben einer Quelle ist Somalia auf eine Rückkehr von Flüchtlingen in großem Aus­
maß nicht vorbereitet (ÖB Nairobi 10.2024). Rückkehrer, Menschen, die aus Flüchtlingslagern 
im Ausland nach Somalia zurückgekehrt sind, finden sich oft in IDP-Lagern wieder (USDOS 
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