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Die Zahl von dabei betroffenen Zivilisten, die getötet, verletzt, entführt oder verhaftet worden 
sind, wird mit 6.170 angegeben. Darauf basierend lässt sich als Jahresdurchschnitt berechnen, 
dass die Wahrscheinlichkeit, von einem Vorfall betroffen zu sein, bei einer Einwohnerzahl von 
17 Millionen bei 1:5.511 liegt (EUAA 5.2025). EUAA bietet dazu auch eine Grafik auf monatlicher 
Basis:
Quelle 8: EUAA 5.2025
Luftangriffe: Die Zahl an Luftangriffen hat 2025 massiv zugenommen (PGN 19.6.2025; vgl. 
Sahan/SWT 19.3.2025). Während im Jahr 2023 121 und im Jahr 2024 79 Luftangriffe gezählt 
worden sind, waren es alleine in den ersten fünf Monaten des Jahres 2025 schon 200 an 
der Zahl. Davon haben die USA - nach eigenen Angaben - 25 durchgeführt. Mindestens 40 
werden den Vereinten Arabischen Emiraten zugerechnet, die Puntland im Kampf gegen den 
ISS unterstützen. Den großen Rest an Luftangriffen im Jahr 2025 haben einer Quelle zufolge 
vermutlich in Somalia stationierte türkische Drohnen durchgeführt (PGN 19.6.2025). Kenia und 
Äthiopien führen sporadisch ebenfalls Luftschläge durch (PGN 19.6.2025; vgl. GN 6.3.2025; 
EUAA 5.2025), auch AUSSOM verfügt über entsprechende Kapazitäten (EUAA 5.2025). Im 
Zeitraum September bis Dezember 2024 galten laut Angaben einer Quelle 12 Luftschläge der 
al Shabaab, im Zeitraum Jänner bis April 2025 waren es 76 (CT/Tyson/Ford/Karr/AEI 1.5.2025).
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reliefweb.int/attachments/9744ac9f-57e4-4da6-b870-69c8c4d80cff/WFP Somalia Country Brief Au­
gust 2024.pdf, Zugriff 9.10.2024
4.1.1 Jubaland (Gedo, Lower Juba, Middle Juba)
Letzte Änderung 2025-08-07 08:39
Jubaland kontrolliert nur Teile des eigenen Gebietes. Middle Juba wird weiterhin von al Shaba­
ab dominiert. Teile der Region Gedo stehen nicht auf einer Linie mit Jubaland und auch in 
Lower Juba stehen v. a. Städte, nicht aber das Hinterland unter der Kontrolle der Regierung in 
Kismayo. Den ländlichen Raum kontrolliert in vielen Fällen al Shabaab, oder aber die Gruppe 
kann Einfluss darauf nehmen. Dies gilt auch für die Gebiete zwischen Afmadow und Kisma­
yo sowie zwischen der kenianischen Grenze und Kismayo (PGN 19.6.2025). Der Puffer im 
Umland von Kismayo wird von Regierungskräften gehalten. Zuletzt haben Regierungskräfte 
v. a. in Lower Juba mehrfach von al Shabaab kontrollierte Orte angegriffen. Vermutlich steht 
hier weniger das Halten dieser Orte als vielmehr das Abnützen der Kräfte von al Shabaab im 
Vordergrund. Die Gruppe soll gezwungen werden, ihre sporadische Präsenz in den betroffenen 
Räumen und Orten zurückzunehmen. Dadurch sollen Pufferzonen geschaffen und die Infor­
mationsgewinnung durch al Shabaab eingeschränkt werden (BMLV 2.7.2025). In jenen Orten, 
welche von Jubaland kontrolliert werden, hat die dortige Regierung die Sicherheit auch im Griff 
(STDOK/BMLV 10.4.2025).
Insgesamt verfügen die Jubaland Defence Forces (JDF; Darawish) über ca. 20.000 Mann (BMLV/
STDOK 6.6.2025). Diese sind Präsident Madobe gegenüber loyal (Sahan/SWT 22.5.2024), 
werden allerdings mit Masse für die Sicherung von Städten eingesetzt. So finden sich alleine 
in Afmadow 900 Mann, im Großraum Kismayo sind es - inklusive Front - 4.500 (BMLV/STDOK 
6.6.2025). Die JDF besteht in der Masse aus Ogadeni, es finden sich aber Rahanweyn und 
Darod / Marehan sowie 5-8 % Hawiye (STDOK/BMLV 10.4.2025). Besondere Bedeutung für 
Jubaland haben die kenianischen Kräfte im Rahmen von ATMIS/AUSSOM. Sie sind etwa an der 
Küste und in Kismayo stark präsent. Zudem unterstützt Kenia die JDF finanziell und militärisch 
(Sahan/SWT 22.5.2024).
Lower Juba: Die Region wird von Bantu/Jareer, Dir / Biyomaal, Digil-Mirifle / Tunni, Darod / Oga­
den / Mohamed Zubeer und anderen Darod-Clans (einschließlich Harti) bewohnt. Kismayo wird 
von den Ogadeni dominiert (EUAA 5.2025).
Die Region steht in Teilen unter Kontrolle von ATMIS/AUSSOM, der kenianischen Armee, Kräf­
ten von Jubaland; und al Shabaab. Die Städte Kismayo, Afmadow und Dhobley sowie die Orte 
Tabta, Dif, Koday und Kolbiyow werden von Regierungskräften und ATMIS kontrolliert. Jamaa­
me steht unter Kontrolle von al Shabaab; dies gilt auch für einen breiten Streifen entlang der 
Grenze zu Middle Juba. Auch Badhaade und das Umland in Richtung Norden werden von 
al Shabaab kontrolliert. Die Front zu al Shabaab verläuft an der Straße Richtung Jamaame bei 
Bar Sanguni (PGN 19.6.2025). Afmadow und Dhobley sind Bastionen von Jubaland, dort gibt es 
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starke Checkpoints und eine große Präsenz. Beide Städte können als ziemlich sicher bezeich­
net werden (BMLV 2.7.2025; vgl. Researcher/STDOK/SEM 4.2023). In Dhobley befinden sich 
das Kommando der Kenianer und ein Ausbildungslager, in Afmadow, Tabta und Bilis Qooqaani 
jeweils Stützpunkte. Diese Achse - inkl. Hosingow - kann als relativ sicher und hinsichtlich einer 
Anwesenheit von (staatlichem) Sicherheitspersonal und etablierter Verwaltung als konsolidiert 
erachtet werden (BMLV 2.7.2025). Jubaland kontrolliert etwa einen Umkreis von 30 km um Kis­
mayo (BMLV 2.7.2025; vgl. Researcher/STDOK/SEM 4.2023; UNOFFX/STDOK/SEM 4.2023). 
Hier ist es Jubaland gelungen, ein sicheres Umfeld zu schaffen (BMLV 2.7.2025).
Laut einer Quelle finden sich an der Straße von Kismayo nach Afmadow mit Stand Juni 2025 
mindestens zwei von al Shabaab kontrollierte Orte (PGN 19.6.2025). Eine andere Quelle erklärt, 
dass hinsichtlich dieser Orte keine konkreten Informationen vorliegen, die eine Kontrolle durch 
al Shabaab bestätigen würden (BMLV 2.7.2025). Im Oktober 2024 haben JDF und Bundesar­
mee von gemeinsamen Erfolgen und Gebietsgewinnen in Lower Juba berichtet (Weiss/FDD 
12.12.2024).
In Reaktion auf politische Unstimmigkeiten zwischen der Führung von Jubaland und der Bun­
desregierung hat Letztere im November 2024 Truppen der Bundesarmee nach RasKambooni an 
der kenianischen Grenze entsandt. In diesem Fall kam es zu Kampfhandlungen zwischen diesen 
Kräften und Kräften aus Jubaland (ACLED 29.11.2024; vgl. CT/Karr/Tyson/AEI 12.12.2024). Die 
Bundesarmee hat sich nach ihrer Niederlage am 11.12.2024 aus dem Gebiet zurückgezogen 
(Weiss/FDD 12.12.2024; vgl. CT/Karr/Tyson/AEI 12.12.2024; PGN 19.6.2025) bzw. ist sie über 
die Grenze nach Kenia geflüchtet (BMLV 2.7.2025). Stand Juni 2025 wird Ras Kambooni laut 
einer Quelle von Jubaland kontrolliert (PGN 19.6.2025).
Kismayo: Die Stadt gilt als friedlich, sie hat hinsichtlich Sicherheit das Niveau von Garoowe 
(Puntland) erreicht. Allerdings ist die Front hier erheblich näher. Das letzte auffällige Ereignis 
hinsichtlich der Sicherheitslage in Kismayo war die Unruhe rund um die Wiederwahl von Präsi­
dent Madobe im Jahr 2019 (BMLV 2.7.2025). Eine Quelle der FFM Somalia 2023 erklärt, dass 
Kismayo eine der sichersten Städte in Somalia außerhalb Somalilands und sicherer als Städte in 
Puntland ist (Researcher/STDOK/SEM 4.2023). Eine weitere Quelle erklärt, dass es sehr sicher 
ist, sich in Kismayo aufzuhalten, auch wenn es hin und wieder zu Anschlägen kommt (UNOFFX/
STDOK/SEM 4.2023). Eine andere Quelle erklärt, dass Kismayo definitiv nicht der sicherste 
Dienstort ist, aber die Lage dort besser ist als beispielsweise in Baidoa (MAEZA/STDOK/SEM 
4.2023). In der Stadt wird versucht, Clanstreitigkeiten friedlich zu lösen. Die Bevölkerung hat 
verstanden, dass sie von einer Friedensdividende profitiert (BMLV 2.7.2025). Es gibt ein funk­
tionierendes Gerichtssystem (Majid/Abdirahman/LSE 26.3.2021), die Regierung gilt als relativ 
stabil (BMLV 2.7.2025; vgl. ACCORD 31.5.2021). Ihr ist es zudem gelungen, eine Verwaltung 
zu etablieren. Diese ist gefestigt und funktioniert (BMLV 2.7.2025).
In Kismayo gibt es kenianische Kräfte. Die Sicherheitskräfte von Jubaland haben eine gute 
Reputation und eine starke Präsenz in der Stadt (Researcher/STDOK/SEM 4.2023), ihre Zahl 
ist ausreichend. Der Aufbau von Polizei und Justiz wurde und wird international unterstützt. 
Die Polizei wurde in den letzten Jahren von AMISOM bzw. ATMIS, Kenia und den Vereinten 
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Nationen ausgebildet, sie hat ein relativ gutes Ausbildungsniveau erreicht. Es gibt eine klare 
Trennung zwischen Polizei und anderen bewaffneten Kräften (BMLV 2.7.2025). Die Sicherheits­
kräfte in Kismayo bauen auch auf Informationen aus der Bevölkerung. Die Bedrohungslage 
durch al Shabaab in der Stadt wurde reduziert (NMG 25.10.2022; vgl. Majid/Abdirahman/LSE 
26.3.2021). Durch die fähige nachrichtendienstliche und Sicherheitsstruktur wurde auch die Kri­
minalität eingeschränkt (Majid/Abdirahman/LSE 26.3.2021). Das verhängte Waffentrageverbot 
in der Stadt wird umgesetzt, die Kriminalität ist auf niedrigem Niveau, es gibt kaum Meldungen 
über Morde. Folglich lässt sich sagen, dass die Polizei in Kismayo entsprechend gut funktioniert. 
Zivilisten können sich in Kismayo frei und relativ sicher bewegen (BMLV 2.7.2025).
Ein Mitarbeiter einer Organisation für bilaterale Entwicklungszusammenarbeit gibt an, dass sich 
die eigenen internationalen Mitarbeiter in Kismayo bei Tag in der ganzen Stadt normal bewegen 
können. Es gibt kaum Einschränkungen. Bestimmte Einschränkungen gibt es für IDP-Lager 
am Rande der Stadt, größere Einschränkungen für solche außerhalb der Stadt. Entlang des 
Juba bewegen sich Mitarbeiter dieser Organisation bis Goobweyn. Allerdings gibt es im Schnitt 
jeden Monat eine Woche, in welcher die Sicherheitsbestimmungen verschärft und damit die 
Bewegungen für internationale Mitarbeiter komplett eingeschränkt werden (MAEZA/STDOK/
SEM 4.2023).
Al Shabaab ist nur sehr eingeschränkt in und um Kismayo aktiv. Die Gruppe hat in der Stadt 
keinen großen Einfluss. Dies beweist auch, dass die Kooperation zwischen Polizei und Bevöl­
kerung funktioniert (BMLV 2.7.2025; vgl. Majid/Abdirahman/LSE 26.3.2021). Anschläge durch 
al Shabaab in Kismayo sind zur Seltenheit geworden. In der Stadt gibt es keine derartige „ Be­
steuerung“ der Wirtschaft, wie al Shabaab dies etwa in Mogadischu praktiziert. Es gibt keine 
direkte Besteuerung von Gütern in der Stadt oder am Hafen. Trotzdem profitiert die Gruppe 
stark vom Hafen und kann Einkommen generieren, da sie Güter an Checkpoints außerhalb der 
Stadt besteuert (BMLV 2.7.2025; vgl. Researcher/STDOK/SEM 4.2023).
Rückkehrer aus Kenia kommen primär nach Kismayo. Das Zusammenleben der Bevölkerung mit 
IDPs bzw. von Bevölkerung und Rückkehrern funktioniert relativ gut. Für al Shabaab sind Rück­
kehrer kein Ziel (MAEZA/STDOK/SEM 4.2023). Die Regierung von Jubaland hat es geschafft, 
die Stadt für alle ehemaligen Einwohner zugänglich zu machen - und zwar aus zahlreichen vor­
mals streitenden Clans. Gleichzeitig wurde aber das Risiko von Clankämpfen reduziert (Majid/
Abdirahman/LSE 26.3.2021).
Im Falle eines vollständigen und ersatzlosen Abzugs von ATMIS könnten die Kräfte von Madobe 
voraussichtlich Kismayo samt Umland halten (BMLV 2.7.2025).
Middle Juba: Die Bantu sind die bevölkerungsreichste Volksgruppe der Region. Die beiden 
politisch und militärisch stärksten Clans sind allerdings die Darod / Aulihan und die Darod / Oga­
den / Mohamed Zubeer (EUAA 5.2025). Die ganze Region und alle Bezirkshauptstädte (Buale, 
Jilib, Saakow) stehen unter Kontrolle von al Shabaab (PGN 19.6.2025). Jilib ist de facto die 
Hauptstadt der Gruppe (SG/WP 28.5.2025; vgl. C4/Jamal 15.6.2022).
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Gedo: Die Darod / Marehan sind politisch und militärisch der mächtigste Clan der Region. 
Sie beherrschen praktisch das gesamte Gebiet westlich des Juba-Flusses. Am Ostufer domi­
nieren Rahanweyn in den ländlichen Gebieten (EUAA 5.2025). Die Städte Baardheere, Bel­
et Xaawo, Doolow, Luuq und Garbahaarey sowie die Orte Ceel Waaq und Buurdhuubo werden 
von Regierungskräften, äthiopischer Armee und AUSSOM kontrolliert. Die Orte und das Um­
land von Ceel Cadde und Qws Qurun befinden sich unter Kontrolle von al Shabaab. Dies 
gilt weitgehend auch für das übrige Zwischengelände der Region (PGN 19.6.2025). Die Städ­
te Luuq, Garbahaarey, Doolow und Baardheere können hinsichtlich einer Anwesenheit von 
(staatlichem) Sicherheitspersonal und etablierter Verwaltung als konsolidiert erachtet werden. 
Die Grenzstadt Doolow sowie Luuq werden als sicher erachtet. Diese Städte und das direkte 
Grenzgebiet zu Äthiopien sind relativ frei von al Shabaab und stabil. Auch Garbahaarey gilt als 
stabil (BMLV 2.7.2025). In Garbahaarey und Buurdhuubo stehen laut einer Quelle Kräfte des 
Bundes, in Doolow und Luuq Kräfte Jubalands, in Belet Xaawo, Ceel Waaq und Baardheere 
beide (PGN 19.6.2025). Entlang der Grenze zu Äthiopien finden sich außerdem Einheiten der 
äthiopischen Armee sowie Polizeikräfte der äthiopischen Somali-Region (BMLV 7.8.2024). Die 
äthiopischen Kräfte spielen bei der Absicherung des Friedens dort eine entscheidende Rol­
le (UNGA 23.8.2024). Daher unterstützen die Bewohner dort in großen Teilen die äthiopische 
Militärpräsenz, welche al Shabaab weitgehend in Schach hält. Selbst in Garbahaarey, wo die 
Unterstützung womöglich geringer ist, sind sich die Menschen bewusst, dass keine anderen 
Kräfte die Rolle Äthiopiens übernehmen können und dass ein Abzug eine Einnahme durch 
al Shabaab bedeuten würde (Sahan/SWT 6.1.2025).
Fallweise kommt es in Gedo zu bewaffneten Auseinandersetzungen zwischen Kräften des Bun­
des und Jubalands, so etwa am 5.2.2025 in Baardheere (sechs Tote) oder am 10.1.2025 in 
Ceel Waaq (zwei Tote) sowie im Dezember 2024 in Doolow (vier Tote) (EUAA 5.2025; vgl. ICG 
5.2025; PGN 19.6.2025). Die Bundesregierung hat diesbezüglich ihre Truppen in Baardhee­
re verstärkt und baut - laut Angaben einer Quelle - dort u. a. auf eine Zusammenarbeit mit 
bzw. eine Duldung durch al Shabaab (Horn 15.5.2025). Eine andere Quelle erklärt, dass es 
hierfür keine konkrete Bestätigung gibt (BMLV 2.7.2025). Eine weitere Quelle erklärt, dass die 
Bundesregierung die jubaländischen Kräfte aus Ceel Waaq vertreiben möchte (Sahan/SWT 
6.1.2025).
Mit Bezug auf al Shabaab gibt es seit 2021 keine wesentlichen Veränderungen. Die Gruppe nutzt 
die von ihr in Gedo gehaltenen Gebiete v. a. als Ausgangsbasis für Angriffe in Kenia. Zudem 
versucht al Shabaab, ihre Macht in Gedo zu konsolidieren. So wurde Ende September 2024 
eine Blockade gegen Baardheere geführt (BMLV 2.7.2025; vgl. ACLED 28.10.2024).
Luuq: Bereits im Juli 2024 kam es zum Ausbruch eines Clankonflikts im Bereich Luuq. Tausende 
Menschen wurden damals vertrieben (UNSC 28.10.2024), mindestens vier Zivilisten getötet 
und der Markt von Luuq niedergebrannt. Trotz unterschiedlicher Friedensbemühungen (UN 
OCHA 14.7.2024; vgl. HO 20.7.2024; Halqabsi 5.8.2024) wurde der Konflikt weitergeführt. Laut 
einer Quelle sind noch einmal mindesten zehn Menschen getötet worden (SD 20.10.2024). 
Der Konflikt war offensichtlich über Landstreitigkeiten ausgebrochen (UN OCHA 13.8.2024). Im 
Feber 2025 ist es in Luuq wieder zu heftigen Kämpfen zwischen Clanmilizen gekommen, es gab 
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Tote und Verletzte (SMN 9.2.2025). Nach dem Einsatz von Regierungstruppen haben sich die 
Milizen an den Stadtrand zurückgezogen. Daraufhin hat sich die Lage in der Stadt beruhigt, die 
Lage im Umfeld blieb aber instabil (SMN 11.2.2025). Die Regierung von Jubaland hat daraufhin 
Friedensverhandlungen zwischen den Clans von Luuq vermittelt (HO 21.2.2025). Insgesamt 
ist es im Zeitraum Oktober 2024 bis März 2025 acht Mal zu Kampfhandlungen gekommen, 
laut Vereinten Nationen auch deshalb, weil es an einer effektiven Vermittlung mangelt (UNSC 
28.3.2025).
Vorfälle: In den Regionen Lower Juba (1,038.602), Middle Juba (366.851) und Gedo (938.249) 
leben nach Angaben einer Quelle 2,343.702 Einwohner (IPC 13.12.2022). Im Vergleich dazu 
meldete die ACLED-Datenbank im Jahr 2023 insgesamt 13 Zwischenfälle, bei welchen gezielt 
Zivilisten getötet wurden (Kategorie Violence against Civilians). Bei sechs dieser 13 Vorfäl­
le wurde jeweils ein Zivilist oder eine Zivilistin getötet. Im Jahr 2024 waren es 22 derartige 
Vorfälle (davon elf mit je einem Toten) (ACLED 10.1.2025). In der Zusammenschau von Bevöl­
kerungszahl und „ Violence against Civilians“ ergeben sich für 2024 folgende Zahlen (Vorfälle 
je 100.000 Einwohner): Lower Juba 0,96; Gedo 0,75; Middle Juba 1,36;
In der Folge eine Übersicht für die Jahre 2013-2024 zur Gesamtzahl an Vorfällen mit Todesopfern 
sowie zur Subkategorie Violence against Civilians, in welcher auch „ normale“ Morde inkludiert 
sind. Die Zahlen werden in zwei Subkategorien aufgeschlüsselt: Ein Todesopfer; mehrere To­
desopfer. Es bleibt zu berücksichtigen, dass es je nach Kontrolllage und Informationsbasis zu 
over- bzw. under-reporting kommen kann; die Zahl der Todesopfer wird aufgrund der Schwan­
kungsbreite bei ACLED nicht berücksichtigt.
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