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Dieses Dokument ist Teil der Anfrage „Länderinformationsblätter“
Gemeinden verlangten, was die Medien bis zu 20 Prozent ihrer Einnahmen kostete (USDOS 30.3.2021). Die Regierung hat den Zugang zum Internet nicht eingeschränkt oder unterbrochen oder Online- Inhalte zensiert (USDOS; vgl. FH 3.3.2021), und es gab keine glaubwürdigen Berichte darüber, dass die Regierung private Online-Kommunikation ohne entsprechende rechtliche Befugnisse überwacht hat (USDOS 30.3.2021). Journalisten sind im Zusammenhang mit der Berichterstattung über organisierte Kriminalität oder Korruption Schikanen und Gewalt ausgesetzt. Polizeibeamte und Regierungsvertreter haben in den letzten Jahren versucht, die Berichterstattung der Presse über kontroverse oder heikle Themen zu verhindern (FH 3.3.2021). Der Journalistenverband von El Salvador meldete von Juni 2019 bis Mai 2020 61 Verstöße gegen die Pressefreiheit, darunter Angriffe, digitale Schikanen und Einschränkungen der Arbeit von Journalisten und des Zugangs zu öffentlichen Informationen (HRW 13.1.2021). In der Rangliste der Pressefreiheit 2021 liegt El Salvador auf Platz 82 von 180 Plätzen (RSF ohne Datum). Quellen: - FH – Freedom House (3.3.2021): Freedom in the World 2021 - El Salvador, https://www.ecoi.net/de/dokument/2046511.html, Zugriff 14.12.2021 - HRW – Human Rights Watch (13.1.2021): World Report 2021 - El Salvador, https://www.ecoi.net/de/dokument/2043580.html, Zugriff 14.12.2021 - RSF – Reporter ohne Grenzen (ohne Datum): Rangliste der Pressefreiheit 2021, El Salvador https://www.reporter-ohne-grenzen.de/fileadmin/Redaktion/Downloads/Ranglisten/ Rangliste_2021/Rangliste_der_Pressefreiheit_2021_-_RSF.pdf , Zugriff 14.12.2021 - USDOS – US Department of State [USA] (30.3.2021): 2020 Country Reports on Human Rights Practices: El Salvador, https://www.ecoi.net/de/dokument/2048153.html, Zugriff 10.12.2021 13. Versammlungs- und Vereinigungsfreiheit, Opposition Die Verfassung sieht die Versammlungs- und Vereinigungsfreiheit vor, und die Regierung respektierte diese Rechte im Allgemeinen, außer in Bezug auf die Gewerkschaften (USDOS 30.3.2021). Die Gewerkschaften sehen sich seit langem mit Hindernissen in einem rechtlichen Umfeld konfrontiert, das die Interessen der Wirtschaft begünstigt. Das Gesetz verbietet Streiks in Sektoren, die als wesentlich gelten, und diese Bezeichnung ist nur vage definiert (FH 3.3.2021). Den Salvadorianern steht es frei, sich in verschiedenen politischen Parteien oder Organisationen zu organisieren. Die Versammlungsfreiheit wird im Allgemeinen gewahrt, und öffentliche Proteste und Versammlungen sind erlaubt (FH 3.3.2021). Das Gesetz sieht für die meisten Beschäftigten das Recht vor, unabhängige Gewerkschaften zu gründen und ihnen beizutreten, zu streiken und Tarifverhandlungen zu führen, aber dem Arbeitsministerium wurden Verstöße gemeldet. Das Gesetz verbietet auch gewerkschaftsfeindliche .BFA Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl Seite 17 von 27
Diskriminierung, schreibt jedoch nicht die Wiedereinstellung von Beschäftigten vor, die aufgrund von Gewerkschaftsaktivitäten entlassen wurden. Angehörige des Militärs, der nationalen Polizei, Richter und hochrangige Beamte dürfen keine Gewerkschaften gründen oder ihnen beitreten. Das Arbeitsgesetz gilt nicht für Beschäftigte des öffentlichen Dienstes und der Kommunen, deren Löhne und Beschäftigungsbedingungen durch das Gesetz über den öffentlichen Dienst von 1961 geregelt werden. Nur Bürgerinnen und Bürger können in den Vorstandsausschüssen der Gewerkschaften mitarbeiten. Das Arbeitsgesetz verbietet es Einzelpersonen auch, Mitglied in mehr als einer Gewerkschaft zu sein (USDOS 30.3.2021). Das Gesetz enthält schwerfällige und komplexe Verfahren für die Durchführung eines legalen Streiks. Das Gesetz erkennt das Streikrecht für öffentliche und kommunale Angestellte sowie für Beschäftigte in wesentlichen Diensten nicht an. Das Gesetz legt nicht fest, welche Dienste unter diese Definition fallen, und die Gerichte wenden diese Bestimmung daher von Fall zu Fall an. Das Gesetz schreibt vor, dass 30 Prozent aller Beschäftigten eines Betriebes einen Streik unterstützen müssen, damit er legal ist (USDOS 30.3.2021). Die Gewerkschaften arbeiteten unabhängig von der Regierung und den politischen Parteien, obwohl viele von ihnen im Allgemeinen mit den traditionellen politischen Parteien ARENA und der Nationalen Befreiungsfront Farabundo Marti verbunden waren (USDOS 30.3.2021). Zwar verbietet das Gesetz Amtsträgern, bei Wahlen Wahlkampf zu betreiben, doch wurde diese Bestimmung nicht konsequent durchgesetzt (USDOS 30.3.2021). Quellen: - FH – Freedom House (3.3.2021): Freedom in the World 2021 - El Salvador, https://www.ecoi.net/de/dokument/2046511.html, Zugriff 14.12.2021 - USDOS – US Department of State [USA] (30.3.2021): 2020 Country Reports on Human Rights Practices: El Salvador, https://www.ecoi.net/de/dokument/2048153.html, Zugriff 10.12.2021 14. Haftbedingungen Die Bedingungen in den Gefängnissen und Haftanstalten sind nach wie vor hart und lebensbedrohlich, was auf die starke Überbelegung, die unhygienischen Zustände und die Aktivitäten von Banden zurückzuführen ist (USDOS 30.3.2021; vgl. FH 3.3.2021, HRW 13.1.2021). So berichtete das Büro der Ombudsperson für Menschenrechte (PDDH), dass in einem Gefängnis 1.486 Häftlinge in Einrichtungen untergebracht waren, die für 280 Personen ausgelegt waren. In den Gefängnissen herrschten nach wie vor Banden vor. Im September (2020) waren etwa 55 Prozent der Gefängnisinsassen aktive oder ehemalige Bandenmitglieder (USDOS 30.3.2021). Nach Angaben des PDDH waren in vielen Gefängnissen die sanitären Einrichtungen, das Trinkwasser, die Belüftung, die Temperaturkontrolle, die medizinische Versorgung und die Beleuchtung unzureichend. Aufgrund der schlechten Wasserqualität traten bei den Insassen Magen-Darm-Erkrankungen und Hautprobleme auf (USDOS 30.3.2021). .BFA Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl Seite 18 von 27
Verurteilte Häftlinge und Untersuchungshäftlinge wurden manchmal in denselben Gefängniszellen untergebracht (USDOS 30.3.2021). Das PDDH ist befugt, glaubwürdige Anschuldigungen über unmenschliche Bedingungen zu untersuchen. Während des Ausnahmezustands erlaubten die Behörden den Gefangenen und Häftlingen nicht, Besucher zu empfangen oder sich zu religiösen Anlässen zu versammeln (USDOS 30.3.2021). Durch Neubauten und eine Umverteilung von Gefangenen konnte die Überbelegung von 141 Prozent im September 2019 auf 139 Prozent im August 2020 reduziert werden (USDOS 30.3.2021). Quellen: - FH – Freedom House (3.3.2021): Freedom in the World 2021 - El Salvador, https://www.ecoi.net/de/dokument/2046511.html, Zugriff 14.12.2021 - HRW – Human Rights Watch (13.1.2021): World Report 2021 - El Salvador, https://www.ecoi.net/de/dokument/2043580.html, Zugriff 14.12.2021 - USDOS – US Department of State [USA] (30.3.2021): 2020 Country Reports on Human Rights Practices: El Salvador, https://www.ecoi.net/de/dokument/2048153.html, Zugriff 10.12.2021 15. Todesstrafe Die Gesetzte El Salvadors sehen die Todesstrafe nur für außergewöhnliche Verbrechen, wie z. B. Verbrechen nach Militärrecht oder Verbrechen, die unter außergewöhnlichen Umständen begangen werden vor. Im Jahr 2020 fanden keine Hinrichtungen oder Verurteilungen zum Tod statt (AI 10.4.2019; vgl. Länderdaten.info o. D.). Quellen: - AI – Amnesty International (10.4.2019): Death Sentences and Executions 2018, https://www.ecoi.net/en/file/local/2006174/ACT5098702019ENGLISH.PDF, Zugriff 16.12.2021 - Länderdaten.info (ohne Datum): Todesstrafen nach Ländern im Jahr 2020, https://www.laenderdaten.info/todesstrafe.php, Zugriff 16.12.2021 16. Religionsfreiheit Laut einer Schätzung aus 2014 sind 50 Prozent der Einwohner El Salvadors Römisch-katholisch, 36 Prozent Protestantisch, 2 Prozent Angehöriger anderer Glaubensrichtungen und 12 Prozent ohne Bekenntnis (CIA 24.11.2021). Die Religionsfreiheit wird von der Regierung im Allgemeinen respektiert (FH 3.3.2021). Die Verfassung sieht Religionsfreiheit vor und besagt, dass alle Menschen vor dem Gesetz gleich sind. Sie verbietet die Diskriminierung aus Gründen der Religion. Die Verfassung gewährt der römisch-katholischen Kirche automatisch die offizielle Anerkennung und legt fest, dass auch andere religiöse Gruppen eine offizielle Anerkennung durch Registrierung beantragen können. Das Büro des Ombudsmanns für Menschenrechte überwacht den Zustand der Religionsfreiheit im .BFA Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl Seite 19 von 27
Land, gibt Sonderberichte heraus und nimmt Petitionen aus der Öffentlichkeit wegen Verletzung der freien Religionsausübung entgegen. Im Laufe des Jahres war der palästinensisch-stämmige Präsident Nayib Bukele weiterhin das Ziel anti-muslimischer Kommentare, vor allem auf Twitter, von einigen seiner politischen Gegner (USDOS 12.5.2021). Laut einer Umfrage des Instituts für öffentliche Meinung der Universität von Zentralamerika vom Januar bezeichnen sich 41,3 Prozent der Bevölkerung als katholisch, 37,2 Prozent als evangelisch-protestantisch und 18 Prozent sind keiner Religion zugehörig. Ungefähr 2,8 Prozent geben an, "andere" zu sein, darunter Anglikaner, Zeugen Jehovas, Mitglieder der Kirche Jesu Christi der Heiligen der Letzten Tage, Muslime, Bahais, Juden, Buddhisten und die Internationale Gesellschaft für Krishna-Bewusstsein. Ein kleiner Teil der Bevölkerung hält sich an indigene religiöse Überzeugungen, die sich teilweise mit dem Christentum und dem Islam vermischen (12.5.2021). Die Verfassung besagt, dass Mitglieder des Klerus nicht das Amt des Präsidenten, der Kabinettsminister, der Vizeminister, der Richter am Obersten Gerichtshof, der Gouverneure, des Generalstaatsanwalts, des Pflichtverteidigers und anderer hochrangiger Regierungsämter bekleiden dürfen. Mitglieder des Klerus dürfen keiner politischen Partei angehören (12.5.2021). Die jüdische Gemeinde besteht aus etwa 150 Personen. Es gab keine Berichte über antisemitische Handlungen (USDOS 30.3.2021). Quellen: - CIA – Central Intelligence Agency [USA] (24.11.2021): The World Factbook, El Salvador, People and Society, https://www.cia.gov/the-world-factbook/countries/el-salvador/#people-and- society, Zugriff 14.12.2021 - FH – Freedom House (3.3.2021): Freedom in the World 2021 - El Salvador, https://www.ecoi.net/de/dokument/2046511.html, Zugriff 14.12.2021 - USDOS – US Department of State [USA] (30.3.2021): 2020 Country Reports on Human Rights Practices: El Salvador, https://www.ecoi.net/de/dokument/2048153.html, Zugriff 10.12.2021 - USDOS – US Department of State [USA] (12.5.2021): 2020 Report on International Religious Freedom: El Salvador, https://www.ecoi.net/de/dokument/2051547.html, Zugriff 13.12.2021 17. Minderheiten Das Gesetz verbietet die Diskriminierung von Menschen mit körperlichen, sensorischen, geistigen und psychischen Behinderungen. Der Nationale Rat für die umfassende Betreuung von Menschen mit Behinderungen (CONAIPD), der sich aus Vertretern mehrerer staatlicher Stellen zusammensetzt, ist die für den Schutz der Rechte von Menschen mit Behinderungen zuständige Regierungsbehörde, der es jedoch an Durchsetzungsbefugnissen mangelt. Nach Aussage eines CONAIPD-Vertreters hat die Regierung die gesetzlichen Vorschriften für den Zugang zu Gebäuden, Informationen und Kommunikation für Menschen mit Behinderungen nicht wirksam durchgesetzt (USDOS 30.3.2021; vgl. HRW 13.1.2021). .BFA Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl Seite 20 von 27
Es gab kein formelles System, um bei der Regierung eine Beschwerde wegen Diskriminierung aufgrund einer Behinderung einzureichen (USDOS 30.3.2021). Indigene Gemeinschaften berichteten, dass sie rassistisch diskriminiert und wirtschaftlich benachteiligt wurden. Nach Angaben von Gemeindevorstehern drangen Banden, die von der Polizei aus den städtischen Zentren vertrieben wurden, in indigenes Land ein und eigneten es sich an. Indigene Personen berichteten auch, dass Bandenmitglieder indigene Kinder bedrohten, wenn sie die künstlich über das Land ihrer Vorfahren gezogenen Bandengrenzen überschritten, was einige Kinder dazu zwang, die Schule abzubrechen oder von zu Hause wegzugehen (USDOS 30.3.2021). Indigene Menschen sind in unverhältnismäßig hohem Maße von Armut, Arbeitslosigkeit und Diskriminierung auf dem Arbeitsmarkt betroffen. Indigene Menschen, die mehrheitlich der ethnischen Gruppe der Nahua-Pipil angehören, haben Schwierigkeiten bei der Sicherung von Landrechten und beim Zugang zu Krediten. Die meisten salvadorianischen Indigenen leben auf kommunalem Land oder in gemieteten Unterkünften (FH 3.3.2021). Das Gesetz sieht die Erhaltung von Sprachen und archäologischen Stätten vor. Die Gemeinden Cacaopera und Yucuaiquin im östlichen Teil des Landes verfügen über besondere Gesetze zur Anerkennung ihres indigenen Kulturerbes (USDOS 303.2021). Quellen: - FH – Freedom House (3.3.2021): Freedom in the World 2021 - El Salvador, https://www.ecoi.net/de/dokument/2046511.html, Zugriff 14.12.2021 - HRW – Human Rights Watch (13.1.2021): World Report 2021 - El Salvador, https://www.ecoi.net/de/dokument/2043580.html, Zugriff 14.12.2021 - USDOS – US Department of State [USA] (30.3.2021): 2020 Country Reports on Human Rights Practices: El Salvador, https://www.ecoi.net/de/dokument/2048153.html, Zugriff 10.12.2021 18. Relevante Bevölkerungsgruppen 18.1. Frauen Männer und Frauen sind in Fragen wie Heirat und Scheidung rechtlich gleichgestellt, und es gibt nur wenige formale Einschränkungen für solche Entscheidungen (FH 3.3.2021). Es gibt keine Gesetze, die die Beteiligung von Frauen am politischen Prozess einschränken, und sie haben sich auch beteiligt. Das Gesetz schreibt allen registrierten politischen Parteien vor, dass mindestens 30 Prozent ihrer Kandidaten für die Legislativversammlung Frauen sein müssen (USDOS 30.3.2021; vgl FH 3.3.2021). Frauen und Minderheitengruppen sind in der Legislative und in hochrangigen Regierungspositionen unterrepräsentiert (FH 3.3.2021). Das Gesetz stellt die Vergewaltigung von Männern oder Frauen unter Strafe, und die Definition von Vergewaltigung im Gesetz kann nach Ermessen des Richters auch auf Vergewaltigung in der Ehe angewendet werden. Das Gesetz verpflichtet das FGR (Büro des Generalstaatsanwalts), .BFA Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl Seite 21 von 27
Vergewaltigungsfälle zu verfolgen, unabhängig davon, ob das Opfer Anzeige erstattet oder nicht, und das Gesetz erlaubt es dem Opfer nicht, die Strafanzeige zurückzuziehen. Die Strafe für eine Verurteilung wegen Vergewaltigung ist in der Regel eine Freiheitsstrafe von sechs bis 10 Jahren. Die Gesetze gegen Vergewaltigung werden jedoch nicht wirksam durchgesetzt (USDOS 30.3.2021). Das Gesetz verbietet häusliche Gewalt und sieht für Verurteilungen in der Regel Haftstrafen zwischen einem und drei Jahren vor, wobei einige Formen der häuslichen Gewalt mit höheren Strafen belegt werden. Das Gesetz erlaubt auch einstweilige Verfügungen gegen die Täter. Die Gesetze gegen häusliche Gewalt werden nach wie vor nur unzureichend durchgesetzt, und Gewalt gegen Frauen, einschließlich häuslicher Gewalt, ist nach wie vor ein weit verbreitetes und ernstes Problem (USDOS 30.3.2021). Das Gesetz verbietet sexuelle Belästigung und sieht im Falle einer Verurteilung Freiheitsstrafen von fünf bis acht Jahren vor. Die Gerichte können auch zusätzliche Geldstrafen verhängen, wenn der Täter eine Vertrauens- oder Autoritätsposition gegenüber dem Opfer innehatte. Das Gesetz schreibt den Arbeitgebern vor, Maßnahmen gegen sexuelle Belästigung zu ergreifen und Präventivprogramme zu entwickeln und umzusetzen. Die Regierung hat die Gesetze zur sexuellen Belästigung jedoch nicht wirksam durchgesetzt (USDOS 30.3.2021). Die Verfassung räumt Frauen und Männern die gleichen gesetzlichen Rechte ein (USDOS 30.3.2021; vgl. FH 3.3.2021), aber Frauen erhielten nicht die gleichen Lohn- oder Beschäftigungsmöglichkeiten. Das Gesetz sieht Haftstrafen von einem bis drei Jahren für Beamte vor, die wegen der Verweigerung der Bürgerrechte einer Person aufgrund ihres Geschlechts verurteilt werden, und sechs Monate bis zwei Jahre für Arbeitgeber, die wegen Diskriminierung von Frauen am Arbeitsplatz verurteilt werden (USDOS 30.3.2021). Es gab keine Berichte über erzwungene Abtreibungen oder unfreiwillige Sterilisationen seitens der staatlichen Behörden (USDOS 30.3.2021). Das totale Abtreibungsverbot blieb bestehen (AI 7.4.2021; vgl. FH 3.3.2021, HRW 13.1.2021). El Salvador hat die höchste Femizidrate Lateinamerikas (FH 3.3.2021). Quellen: - AI – Amnesty International (7.4.2021): Amnesty International Report 2020/21; The State of the World's Human Rights; El Salvador 2020, https://www.ecoi.net/de/dokument/2048675.html, Zugriff 13.12.2021 - FH – Freedom House (3.3.2021): Freedom in the World 2021 - El Salvador, https://www.ecoi.net/de/dokument/2046511.html, Zugriff 14.12.2021 - HRW – Human Rights Watch (13.1.2021): World Report 2021 - El Salvador, https://www.ecoi.net/de/dokument/2043580.html, Zugriff 14.12.2021 - USDOS – US Department of State [USA] (30.3.2021): 2020 Country Reports on Human Rights Practices: El Salvador, https://www.ecoi.net/de/dokument/2048153.html, Zugriff 10.12.2021 .BFA Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl Seite 22 von 27
18.2. Kinder Kinder erhalten die Staatsbürgerschaft durch Geburt im Land und von ihren Eltern. Das Gesetz verpflichtet die Eltern, ihr Kind innerhalb von 15 Tagen nach der Geburt anzumelden oder eine geringe Geldstrafe zu zahlen. Die Nichtanmeldung kann zur Verweigerung der Einschulung führen (USDOS 30.3.2021). Kindesmissbrauch ist nach wie vor ein ernstes und weit verbreitetes Problem (USDOS 30.3.2021; vgl. Fh 3.3.2021). Das Gesetz gibt Kindern das Recht, ohne elterliche Zustimmung eine Petition an die Regierung zu richten. Zu den Strafen bei einer Verurteilung wegen Verstoßes gegen das Gesetz gehören der Verlust des Sorgerechts für das Kind und je nach Art des Missbrauchs drei bis 26 Jahre Haft (USDOS 30.3.2021). Im Jahr 2020 machte El Salvador mäßige Fortschritte bei den Bemühungen, die schlimmsten Formen der Kinderarbeit zu beseitigen. Mehrere Regierungsbehörden arbeiteten mit der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO) zusammen, um den Bericht 2019 "New Forms of Child Labor: Use and Recruitment of Boys, Girls and Adolescents for Illicit Gang Activities in El Salvador" (Einsatz und Rekrutierung von Jungen, Mädchen und Jugendlichen für illegale Bandenaktivitäten in El Salvador) zu erstellen, der die Beziehung zwischen Banden und Kindern bewertet, um die schlimmsten Formen der Kinderarbeit aufzuzeigen (USDOL 29.9.2021). Kinder und Erwachsene wurden zum Betteln, zur Hausarbeit, zur Arbeit in der Landwirtschaft, auf dem Bau und auf der Straße gezwungen. Banden zwangen Kinder zu illegalen Aktivitäten, einschließlich des Verkaufs oder Transports von Drogen und der Begehung von Tötungsdelikten (USDOS 30.3.2021). Das gesetzliche Mindestalter für die Eheschließung beträgt 18 Jahre. Das Gesetz verbietet die Kinderehe, um zu verhindern, dass Kinderschänder durch die Heirat mit ihren minderjährigen Opfern einer Haftstrafe entgehen können. Das Gesetz erlaubt die Heirat einer Minderjährigen im Falle einer Schwangerschaft (USDOS 30.3.2021). Das Gesetz verbietet die Beschäftigung von Kindern, die jünger als 14 Jahre sind. Das Gesetz erlaubt Kindern zwischen 14 und 18 Jahren leichte Arbeit, wenn diese nicht die Gesundheit oder die Entwicklung des Kindes beeinträchtigt oder mit der Schulpflicht kollidiert. Das Gesetz verbietet es Kindern unter 16 Jahren, mehr als sechs Stunden pro Tag und 34 Stunden pro Woche zu arbeiten. Kindern unter 18 Jahren ist es verboten, nachts oder in gefährlichen Berufen zu arbeiten. Das Arbeitsministerium führte eine Liste mit gefährlichen Arbeiten, zu denen die Reparatur schwerer Maschinen, der Bergbau, der Umgang mit Waffen, die Fischerei und die Ernte von Weichtieren sowie Arbeiten in Höhen von mehr als einem Meter bei Bauarbeiten, die Errichtung von Antennen oder die Arbeit an Werbetafeln gehören. Kinder ab 16 Jahren dürfen leichte Arbeiten auf Kaffee- und Zuckerplantagen und in der Fischerei verrichten, wenn sie ihrer Gesundheit nicht schaden oder ihre Ausbildung nicht beeinträchtigen. Das Arbeitsministerium ist für die .BFA Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl Seite 23 von 27
Durchsetzung der Kinderarbeitsgesetze zuständig, hat das Gesetz jedoch nicht wirksam durchgesetzt (USDOS 30.3.2021). Das Mindestalter für einvernehmlichen Sex liegt bei 18 Jahren. Das Gesetz stuft Vergewaltigung als sexuelle Beziehungen zu Personen unter 18 Jahren ein und sieht für eine Verurteilung eine Freiheitsstrafe von vier bis 13 Jahren vor. Das Gesetz verbietet es, Personen, die jünger als 18 Jahre sind, für sexuelle Dienstleistungen zu bezahlen. Das Gesetz verbietet die Beteiligung an, die Förderung von oder den Erwerb von Material, das Kinderpornografie enthält, und sieht bei Verstößen Haftstrafen von bis zu 16 Jahren vor. Trotz dieser Bestimmungen ist die sexuelle Ausbeutung von Kindern nach wie vor ein Problem (USDOS 30.3.2021). Quellen: - FH – Freedom House (3.3.2021): Freedom in the World 2021 - El Salvador, https://www.ecoi.net/de/dokument/2046511.html, Zugriff 14.12.2021 - USDOL – US Department of Labor [USA] (29.9.2021): 2020 Findings on the Worst Forms of Child Labor: El Salvador, https://www.ecoi.net/de/dokument/2061829.html, Zugriff 14.12.2021 - USDOS – US Department of State [USA] (30.3.2021): 2020 Country Reports on Human Rights Practices: El Salvador, https://www.ecoi.net/de/dokument/2048153.html, Zugriff 10.12.2021 18.3. Sexuelle Minderheiten Homosexualität ist nicht strafbar (BMEIA 16.12.2021; vgl AA 16.12.2021). Das Gesetz verbietet die Diskriminierung aufgrund der sexuellen Ausrichtung oder der Geschlechtsidentität, was für die Diskriminierung im Wohnungswesen, bei der Beschäftigung, der Staatsangehörigkeit und beim Zugang zu staatlichen Dienstleistungen gilt. Die Geschlechtsidentität und die sexuelle Ausrichtung sind ebenso wie die Rasse und die politische Zugehörigkeit in dem Gesetz über Hassverbrechen enthalten (USDOS 30.3.2021). Lesben-, Schwulen-, Bisexuellen-, Transgender- und Intersex-Aktivisten (LGBTI) berichteten dem FGR, dass sie in den sozialen Medien Morddrohungen erhielten. Die Polizei reagierte im Allgemeinen nicht auf diese Berichte. NGOs berichteten, dass Beamte, einschließlich der Polizei, Gewalt und Diskriminierung gegen LGBTI-Personen ausübten. Personen aus der LGBTI- Gemeinschaft gaben an, dass die PNC und die FGR Transgender und Homosexuelle schikanierten, die Fälle von Gewalt gegen LGBTI-Personen meldeten, unter anderem durch unnötige und invasive Leibesvisitationen (USDOS 30.3.2021). LGBT+-Personen haben unzureichenden Zugang zum Justizsystem (FH 3.3.2021). Diskriminierung aufgrund der sexuellen Ausrichtung ist weit verbreitet, und LGBT+-Personen sind häufig das Ziel von Hassverbrechen und Gewalt, auch durch staatliche Sicherheitsbeamte (FH 3.3.2021; vgl. HRW 13.1.2021). Die Regierung Bukele schaffte fünf Sekretariate, die unter der vorherigen Regierung eingerichtet worden waren, ab, darunter das Sekretariat für Inklusion. Das Inklusionssekretariat konzentrierte sich auf Fragen, die die LGBTI-Gemeinschaft betrafen, und unterstützte LGBTI-Personen über eine Telefonhotline. Das Ministerium für kulturelle Angelegenheiten übernahm einige der Aufgaben .BFA Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl Seite 24 von 27
des Sekretariats für Inklusion, aber die Telefonhotline zur Unterstützung von LGBTI-Personen wurde abgeschaltet und durch Informationen über Schwangerschaft und Kinderbetreuung ersetzt (USDOS 30.3.2021). Die sexuelle Orientierung und die Geschlechtsidentität sind weder in der Verfassung noch im Arbeitsrecht geschützt, obwohl sich die PDDH und das Arbeitsministerium aktiv um den Schutz der Arbeitnehmer vor Diskriminierung aus diesen Gründen bemühten (USDOS 30.3.2021). Die gleichgeschlechtliche Ehe ist in El Salvador illegal (FH 3.3.2021; vgl. BMEIA 16.12.2021). Quellen: - AA – Auswärtiges Amt [Deutschland] (16.12.2021): El Salvador, Reise- und Sicherheitshinweise, Reiseinfos, https://www.auswaertiges-amt.de/de/aussenpolitik/laender/elsalvador-node/elsalvadorsicherheit/ 221864#content_0, Zugriff 16.12.2021 - BMEIA – Bundesministerium für Europäische und Internationale Angelegenheiten [Österreich] (16.12.2021): Reiseinformationen, El Salvador, Besondere Bestimmungen, https://www.bmeia.gv.at/reise-services/reiseinformation/land/el-salvador/, Zugriff 16.12.2021 - FH – Freedom House (3.3.2021): Freedom in the World 2021 - El Salvador, https://www.ecoi.net/de/dokument/2046511.html, Zugriff 14.12.2021 - HRW – Human Rights Watch (13.1.2021): World Report 2021 - El Salvador, https://www.ecoi.net/de/dokument/2043580.html, Zugriff 14.12.2021 - USDOS – US Department of State [USA] (30.3.2021): 2020 Country Reports on Human Rights Practices: El Salvador, https://www.ecoi.net/de/dokument/2048153.html, Zugriff 10.12.2021 19. Bewegungsfreiheit Die Verfassung sieht Freiheit von Reisen im Inland, Auslandsreisen, Auswanderung und Rückkehr vor. Die Regierung respektierte diese Rechte im Allgemeinen, obwohl sie in vielen Gebieten aufgrund von kriminellen Bandenaktivitäten die Bewegungsfreiheit nicht gewährleisten konnte (USDOS 30.3.2021; vgl. FH 3.3.2021). Die großen Banden kontrollierten den Zugang zu ihren jeweiligen Gebieten. Bandenmitglieder erlaubten Personen, die im Gebiet einer anderen Bande lebten, nicht, ihr Gebiet zu betreten, selbst wenn sie mit öffentlichen Verkehrsmitteln reisten (USDOS 30.3.2021). Quellen: - FH – Freedom House (3.3.2021): Freedom in the World 2021 - El Salvador, https://www.ecoi.net/de/dokument/2046511.html, Zugriff 14.12.2021 - USDOS – US Department of State [USA] (30.3.2021): 2020 Country Reports on Human Rights Practices: El Salvador, https://www.ecoi.net/de/dokument/2048153.html, Zugriff 10.12.2021 20. IDPs und Flüchtlinge Die Beobachtungsstelle für Binnenvertreibung (IDMC) schätzte die Zahl der Binnenvertriebenen aufgrund von Gewalt im Jahr 2019 auf 454.000 und berichtete, dass zu den Ursachen der Binnenvertreibung Drohungen, Erpressungen und Morde durch kriminelle Banden gehören. Das .BFA Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl Seite 25 von 27
IDMC meldete für 2019 auch 1.900 zusätzliche Binnenvertriebene aufgrund von Naturkatastrophen (USDOS 30.3.2021). Die Regierung arbeitete mit dem Amt des Hohen Flüchtlingskommissars der Vereinten Nationen und anderen humanitären Organisationen zusammen, um Binnenvertriebenen, Flüchtlingen, zurückkehrenden Flüchtlingen, Asylbewerbern, Staatenlosen und anderen gefährdeten Personen Schutz und Hilfe zu gewähren, obwohl dies in den von Banden kontrollierten Vierteln oft schwierig war (USDOS 30.3.2021). Quellen: - USDOS – US Department of State [USA] (30.3.2021): 2020 Country Reports on Human Rights Practices: El Salvador, https://www.ecoi.net/de/dokument/2048153.html, Zugriff 10.12.2021 21. Grundversorgung und Wirtschaft Das Gesetz verbietet alle Formen von Zwangs- oder Pflichtarbeit. Die Regierung hat diese Gesetze im Allgemeinen nicht wirksam durchgesetzt. Diskriminierung in Beschäftigung und Beruf erfolgte aufgrund des Geschlechts, einer Behinderung und der sexuellen Ausrichtung oder Geschlechtsidentität. Nach Angaben des Arbeitsministeriums haben Wanderarbeitnehmer die gleichen Rechte wie Staatsbürger, aber das Ministerium hat ihre Rechte nicht wirksam geschützt. (USDOS 30.3.2021). Die Regierung legt den Mindestlohn fest, der je nach Sektor variiert. Alle Lohnsätze lagen über dem Armutsniveau (USDOS 30.3.2021). Das Gesetz legt eine Höchstarbeitszeit von 44 Stunden pro Woche fest - nicht mehr als sechs Tage und nicht mehr als acht Stunden pro Tag -, erlaubt aber Überstunden, die mit dem doppelten des üblichen Stundenlohns vergütet werden müssen. Das Gesetz schreibt vor, dass Vollzeitbeschäftigte zusätzlich zur normalen 44-Stunden-Woche einen achtstündigen Ruhetag erhalten. Das Gesetz verpflichtet die Arbeitgeber, Maßnahmen zu ergreifen, um die Anforderungen an die Sicherheit und den Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz zu erfüllen, einschließlich der Bereitstellung geeigneter Ausrüstung und Schulungen sowie eines gewaltfreien Umfelds. Arbeitgeber, die gegen Arbeitsgesetze verstoßen, können bestraft werden (USDOS 30.3.2021). Die Arbeitslosenrate betrug laut einer Schätzung 2017 7 Prozent (2016 6,9 Prozent). Der Bevölkerungsanteil, der unterhalb der Armutsgrenze lebte, betrug laut einer Schätzung 2019 22,8 Prozent (CIA 24.11.2021). Quellen: - CIA – Central Intelligence Agency [USA](24.11.2021):L The World Factbook, El Salvador, Economy, https://www.cia.gov/the-world-factbook/countries/el-salvador/#economy, Zugriff 14.12.2021 - USDOS – US Department of State [USA] (30.3.2021): 2020 Country Reports on Human Rights Practices: El Salvador, https://www.ecoi.net/de/dokument/2048153.html, Zugriff 13.12.2021 .BFA Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl Seite 26 von 27
