12. Versammlungs- und Vereinigungsfreiheit, Opposition
Die  Verfassung  und  das  Gesetz  sehen  die  Freiheit  der  friedlichen  Versammlung  und  der 
Vereinigung vor, aber die Regierung respektiert diese Rechte nicht immer (USDOS 12.4.2022; vgl. 
FH 2022). Die diesbezügliche Situation hat sich seit 2018 erheblich verschlechtert (FH 2022).
Kundgebungen  der Opposition  vor  und  kurz nach  den  Präsidentschaftswahlen  im März  2019 
wurden gewaltsam aufgelöst. Öffentliche Versammlungen wurden im Jahr 2020 im Rahmen von 
Maßnahmen im Zusammenhang mit COVID-19 verboten und blieben 2021 großteils in Kraft und 
wurden  zu Jahresende  2021  nicht aufgehoben  (FH 2022).  Anfang Jänner 2021  organisierten 
Demonstranten eine nicht genehmigte Kundgebung gegen die Regierung. Die Behörden nahmen 
mehrere Personen fest und verfolgten sie später strafrechtlich. Der Organisator wurde wegen 
Gefährdung der Staatssicherheit zu einer fünfjährigen Haftstrafe verurteilt (USDOS 12.4.2022).
Politische Parteien werden hauptsächlich um bestimmte Führer gebildet und ihren Rückhalt auf 
bestimmten Inseln oder bei bestimmten Ethnien. In der Vergangenheit waren die Parteien im 
Allgemeinen in der Lage, frei zu agieren, obwohl die Regierung gelegentlich die Aktivitäten der 
Oppositionsparteien stört, indem sie ihnen Treffpunkte und Versammlungsräume verweigert (FH 
2022). Am 26.5.2021 planten Mitglieder verschiedener politischer Parteien Demonstrationen, doch 
die  örtlichen  Behörden  verweigerten  die  Genehmigung.  Die  Behörden  behaupteten,  die 
Demonstrationen seien  illegal, weil die  Oppositionsgruppe  Common Front Against Democracy 
nicht ordnungsgemäß registriert sei (USDOS 12.4.2022).
In  der  Vergangenheit  hatten  zahlreiche  Oppositionsparteien  eine  realistische  Chance,  durch 
Wahlen an die Macht zu kommen, obwohl sie durch gelegentliche Einmischung der Regierung 
behindert  wurden.  Vorwürfe  des  Missbrauchs  staatlicher  Mittel  durch  etablierte  Unternehmen 
waren  keine  Seltenheit.  Die  Verhaftungen,  Verurteilungen  und  harten  Urteile  gegen 
Oppositionsführer, die sich gegen das Verfassungsreferendum 2018 aussprachen, behinderten 
jedoch die Fähigkeit der Oppositionsparteien, an Wahlen teilzunehmen. Die Parlamentswahlen 
2020,  die  von  einem  Boykott  der  Opposition  überschattet  wurden,  endeten  damit,  dass 
regierungsfreundliche Kandidaten alle Sitze gewannen (FH 2022).
Quellen:
-FH - Freedom House (2022): Freedom in the World 2022, Comoros, 
https://freedomhouse.org/country/comoros/freedom-world/2022, Zugriff 29.8.2022
- USDOS - U.S. Department of State [USA] (12.4.2022): 2021 Country Reports on Human 
Rights Practices: Comoros, https://www.state.gov/reports/2021-country-reports-on-human-
rights-practices/comoros/, Zugriff 26.8.2022
.BFA Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl Seite 17 von 27

13. Haftbedingungen
Die Bedingungen in den Gefängnissen und Haftanstalten sind weiterhin schlecht, besonders im 
Gefängnis auf Anjouan. Das Staatsgefängnis in Moroni ist das größte von drei Gefängnissen im 
Land. Das dritte befindet sich in Moheli (USDOS 12.4.2022). 
Überbelegung stellt ein Problem dar. Im September 2021 waren im Gefängnis von Moroni 277 
Insassen, darunter fünf Frauen und 15 Minderjährige, untergebracht, obwohl die Kapazität nach 
den Standards des Internationalen Komitees vom Roten Kreuz bei 60 Insassen liegt. Im Gefängnis 
von  Anjouan  waren  110  Gefangene  inhaftiert,  darunter  eine  Frau  und  keine  Minderjährigen. 
Häftlinge und Gefangene erhalten in der Regel eine einzige Mahlzeit pro Tag, bestehend aus 1,8 
Unzen Reis und einem Ei (in Moroni) oder roten Bohnen, wenn diese verfügbar sind (auf Anjouan). 
Das Rote Kreuz versorgt die Gefangenen auf Anjouan mit wöchentlichen Mahlzeiten. Diejenigen, 
die keine zusätzliche Nahrung von Familienmitgliedern erhalten, leiden unter Nahrungsmangel. 
Weitere  häufige  Probleme  sind  unzureichende  Trinkwasserversorgung,  sanitäre  Einrichtungen, 
Belüftung, Beleuchtung und medizinische Versorgung. Es gab 2021 keine gemeldeten Todesfälle, 
die auf die physischen Bedingungen zurückzuführen waren (USDOS 12.4.2022). Alarmiert durch
die verheerenden Haftbedingungen in komorischen Gefängnissen hat die EU die Zahlung von
340.000 EUR zugesagt. Vorgespräche zur konkreten Verwendung der Gelder wurden mit den 
lokalen  Behörden  bereits  geführt  (Reinigung,  Hilfe  zur  Resozialisierung,  Verbesserung  der 
alimentären  und  medizinischen  Verpflegung,  Umgestaltung  der  Innen-  und  Außenflächen).  In 
keinem Fall soll mit den Geldern ein neues Gefängnisgebäude errichtet werden  (ÖB 5.7.2022b).
Das Gesetz sieht vor, dass Jugendliche im Alter von 15 bis 18 Jahren in der Strafjustiz wie 
Erwachsene  behandelt  werden.  Jugendliche  und  erwachsene  Häftlinge  werden  gemeinsam 
festgehalten (USDOS 12.4.2022). 
Überlange Untersuchungshaft bleibt ein Problem. Obwohl nach dem Gesetz Häftlinge nicht länger 
als vier Monate in Untersuchungshaft gehalten werden dürfen, werden viele länger festgehalten. 
Ein Richter oder Staatsanwalt kann die Frist verlängern. Einige Verlängerungen ziehen sich über 
mehrere Jahre hin (USDOS 12.4.2022).
Gefangene können Beschwerden einreichen, aber Untersuchungen und Folgemaßnahmen finden 
fast nie statt. Die Regierung erlaubt dem IKRK und diplomatischen Vertretungen, Gefängnisse zu 
überwachen (USDOS 12.4.2022). Die Behörden verlangen von NGOs, eine Besuchserlaubnis 
beim Generalstaatsanwalt zu beantragen (USDOS 12.4.2022; vgl. FH 2022).
Quellen:
-FH - Freedom House (2022): Freedom in the World 2022, Comoros, 
https://freedomhouse.org/country/comoros/freedom-world/2022, Zugriff 29.8.2022
.BFA Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl Seite 18 von 27

-ÖB - Österreichische Botschaft in Nairobi [Österreich] (5.7.2022b): EU Briefing – Dialogue
politique UE-Comores, 5 juillet 2022
- USDOS - U.S. Department of State [USA] (12.4.2022): 2021 Country Reports on Human 
Rights Practices: Comoros, https://www.state.gov/reports/2021-country-reports-on-human-
rights-practices/comoros/, Zugriff 26.8.2022
 14. Todesstrafe
Die Todesstrafe ist weiterhin verfassungsrechtlich erlaubt (LDI o.D.a). Im Jahr 2021  wurden keine 
Todesurteile ausgesprochen und es gab auch keine Hinrichtungen (AI 5.2022). 2020 kam es zu 
einer Verurteilung (LDI o.D.b).
Quellen:
-AI - Amnesty International (5.2022): Death Sentences and Executions 2021 
https://www.ecoi.net/en/file/local/2073393/ACT5054182022ENGLISH.pdf, Zugriff 26.8.2022
- LDI - Länderdaten.info (o.D. a): Komoren, Politische Indikatoren, Todesstrafe, 
https://www.laenderdaten.info/Afrika/Komoren/index.php, Zugriff26.8.2022
- LDI - Länderdaten.info (o.D. b): Komoren, Todesstrafe, 
https://www.laenderdaten.info/todesstrafe.php, Zugriff 26.8.2022
15. Religionsfreiheit
Auf den Komoren ist der sunnitische Islam Staatsreligion (EDA 29.8.2022; vgl. FH 2022, USDOS 
2.6.2022). Konkret wurde der sunnitische Islam 2018 zur Staatsreligion ernannt, davor war „der 
Islam“ als Staatsreligion definiert (FH 4.3.2020). Diese Änderung hat bei Anhängern von
Minderheitsreligionen zu Vorbehalten gegenüber der Regierung geführt. Einige Beobachter
vermuten, dass die Änderung Präsident Azalis Bemühungen widerspiegelt, die Komoren näher an 
Saudi-Arabien  heranzuführen  und  dem  Einfluss  des  ehemaligen  Präsidenten  Sambi 
entgegenzuwirken, der als dem Iran nahestehend gilt. Einige Regierungsmitglieder haben sich 
öffentlich  antischiitisch  geäußert,  während  viele  Christen  ihren  Glauben  privat  halten,  um 
Schikanen zu vermeiden (FH 2022). 
Im Juli 2018 verabschiedete das Land eine Verfassung, und das Gesetz legt den sunnitischen 
Islam unter der Shafi'i-Schule als "offizielle religiöse Referenz" fest. Die Durchführung von nicht-
sunnitischen religiösen Ritualen an öffentlichen Orten wird mit der Begründung untersagt, dass 
solche religiösen Praktiken den Zusammenhalt der Gesellschaft beleidigen und die nationale
Einheit gefährden würden. Die Verfassung definiert die nationale Identität als auf einer einzigen
Religion - dem sunnitischen Islam - basierend, verkündet aber die Gleichheit der Rechte und 
Pflichten für alle, unabhängig vom religiösen Glauben. Die Verfassung legt auch fest, dass die 
Prinzipien  und  Bestimmungen  zur  Regelung  des  Gottesdienstes  und  des  gesellschaftlichen 
Lebens auf dem sunnitischen Islam unter der Shafi'i-Doktrin basieren. Die Präambel "bekräftigt 
den Willen des komorischen Volkes", eine nationale Identität zu pflegen, die auf einer einzigen 
Religion, dem sunnitischen Islam, basiert. Sie proklamiert die Gleichheit von Rechten und Pflichten 
für alle Individuen, unabhängig von Religion oder Glauben. Das Gesetz  sieht Strafen von fünf 
.BFA Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl Seite 19 von 27

Monaten bis zu einem Jahr Gefängnis, eine Geldstrafe von 100.000 bis 500.000 Komoren-Francs
(230-1.200 US-Dollar) oder beides für Kampagnen, Propaganda oder religiöse Praktiken oder
Bräuche  an  öffentlichen  Orten  vor,  die  soziale  Unruhen  verursachen  oder  den  nationalen 
Zusammenhalt untergraben könnten (USDOS 2.6.2022).
Proselytismus (Abwerben von Gläubigen) für jede Religion außer den sunnitischen Islam ist illegal 
und  das  Gesetz  sieht  die  Ausweisung  von  Ausländern  vor,  die  dies  tun  (USDOS  2.6.2022). 
Proselytisierung  und  öffentliche  religiöse  Zeremonien  sind  für  alle  Religionen  außer  dem 
sunnitischen Islam verboten (FH 2022).  Das Strafgesetzbuch besagt, dass  „wer Muslimen eine 
andere Religion als den Islam offenbart, verbreitet und lehrt“, mit einer Freiheitsstrafe von drei 
Monaten bis zu einem Jahr und eine Geldstrafe von 100.000 bis 500.000 Komoren-Francs belegt 
werden kann (230-1.200 US-Dollar) (USDOS 2.6.2022).
Das Bekenntnis zu einer anderen Religion als dem sunnitischen Islam ist illegal, und das Gesetz 
sieht  die  Abschiebung  von  Ausländern  vor,  die  dies  tun.  Es  gab  2021  keine  Berichte  über 
Verhaftungen von Komorern, die andere Religionen ausübten, aber Mitglieder nicht-sunnitischer 
Gruppen  berichteten  über  weitgehende  Selbstzensur  und  haben  angegeben,  dass  sie  ihren 
Glauben nur im Privaten ausüben oder darüber sprechen. Schiiten berichteten von staatlicher 
Überwachung während religiöser Feiertage, die für ihre Gemeinschaft wichtig sind.  Im zweiten 
Jahr in Folge gab es 2021 keine Berichte über öffentliche Äußerungen nationaler Führer gegen 
religiöse Minderheiten. Allerdings  gaben schiitische Muslime auf Anjouan an, dass die örtlichen 
Behörden sie daran gehindert haben, in der schiitischen Moschee, die seit mehr als einem Jahr auf 
der Insel existierte, zu praktizieren. Sie wurden gezwungen, stattdessen in einem schiitischen
Gemeindezentrum zu beten (USDOS 2.6.2022).
Es gibt weiterhin Berichte, dass örtliche Gemeinden Personen ausschließen, die im Verdacht 
stehen, vom Islam zum Christentum oder vom sunnitischen zum schiitischen Islam konvertiert zu 
sein (USDOS 2.6.2022).
98  Prozent  der  Bevölkerung  sind  sunnitische  Muslime  (FH  2022; vgl. USDOS  2.6.2022, CIA 
23.8.2022). Ca. 2 Prozent sind römisch-katholische oder protestantische Christen sowie Sufi- oder 
Ahmadi-Muslime (USDOS 2.6.2022; vgl. CIA 23.8.2022).
Per Gesetz ernennt der Präsident den Großmufti, den ranghöchsten muslimischen Geistlichen, der 
Teil der Regierung ist und sich um Fragen der Religion und der Religionsverwaltung kümmert. Der 
Großmufti leitet eine unabhängige Regierungsinstitution, die Oberste Nationale Institution für
religiöse Praktiken in der Union der Komoren. Der Großmufti berät die Regierung in Fragen der
Ausübung des Islam und des islamischen Rechts (USDOS 2.6.2022).
.BFA Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl Seite 20 von 27

Laut U.S. Außenministerium haben die Komoren schwere Verstöße gegen die Religionsfreiheit
begangen oder geduldet(USDOS 2.6.2022).
Quellen:
- CIA - Country Intelligence Agency [USA] (23.8.2022): Comoros, The World Factbook, 
https://www.cia.gov/the-world-factbook/countries/comoros/, Zugriff 29.8.2022
- EDA - Eidgenössisches Departement für auswärtige Angelegenheiten [Schweiz] (29.8.2022):
Reisehinweise für die Komoren, https://www.eda.admin.ch/eda/de/home/vertretungen-und-
reisehinweise/komoren/reisehinweise-fuerdiekomoren.html, Zugriff 29.8.2022
-FH - Freedom House (2022): Freedom in the World 2022, Comoros,
https://freedomhouse.org/country/comoros/freedom-world/2022, Zugriff 29.8.2022
- FH - Freedom House (4.3.2020): Freedom in the World 2020, Comoros, 
https://freedomhouse.org/country/comoros/freedom-world/2020, Zugriff 26.8.2022
- USDOS  - U.S. Department of State [USA] (2.6.2022): 2021 Report on International Religious 
Freedom: Comoros, https://www.state.gov/reports/2021-report-on-international-religious-
freedom/comoros/, Zugriff 30.8.2022
 16. Relevante Bevölkerungsgruppen
16.1. Frauen, Kinder
Das Gesetz sieht die Gleichheit aller Personen ungeachtet des Geschlechts vor, und die Behörden 
setzen  das  Gesetz  im  Allgemeinen  wirksam  durch  (USDOS  12.4.2022).  Frauen  gelten  als 
traditionell sehr aktiv und geschickt im Sich-organisieren (ÖB 5.7.2022a).
Vergewaltigung ist unabhängig von Alter oder Geschlecht illegal und wird mit fünf bis zehn Jahren 
Haft bestraft, oder bis zu 15 Jahren, wenn das Opfer jünger als 15 Jahre ist. Das Gesetz geht nicht 
speziell  auf  Vergewaltigungen  in  der  Ehe  ein.  Die  Behörden  verfolgen  Täter,  wenn  Anzeige 
erstattet  wird.  Berichten  zu  Folge,  werden  Anschuldigungen  von  sexueller  Gewalt  mitunter 
innerhalb von Familien oder durch den Dorfältesten informell mit traditionellen Methoden und ohne 
Inanspruchnahme des formellen Gerichtssystems geklärt. Es gibt auf allen drei Inseln staatlich 
finanzierte Beratungszentren [„listening centers“] für Opfer sexueller Gewalt. Dort werden Beratung 
sowie rechtliche und medizinische Unterstützung angeboten (USDOS 12.4.2022).
Das Gesetz behandelt häusliche Gewalt als einen erschwerenden Umstand, und schließt auch 
Verbrechen  ein,  die  vom  Partner  gegen  einen  bestehenden  oder  früheren  Partner  begangen 
werden. Die Strafen für eine Verurteilung  umfassen  Gefängnisstrafen bis zu fünf Jahren und 
Geldstrafen  bis  zu  zwei  Millionen  Komoren-Francs  (4.500  US-Dollar)  (USDOS  12.4.2022). 
Allerdings wird Gewalt an Frauen in der muslimischen Gesellschaft tabuisiert (ÖB 5.7.2022a). 
Frauen bringen Fälle nur selten zur Anzeige. Obwohl Beamte Maßnahmen ergreifen (in der Regel 
die Verhaftung des Ehepartners), wenn Anzeige erstattet wird, gelangen Fälle häuslicher Gewalt 
nur  selten  vor  Gericht,  und  Gerichte  verurteilen  Täter  nur  selten  (USDOS  12.4.2022).  Nach 
anderen  Angaben  zeigt  sich  die  Administration  bemüht,  die  gesetzlichen  Vorkehrungen  auch 
umzusetzen (ÖB 5.7.2022a).
.BFA Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl Seite 21 von 27

Sexuelle Belästigung ist illegal und wird mit Geld- und Freiheitsstrafen geahndet. Die Behörden
setzen das Gesetz nicht effektiv durch (USDOS 12.4.2022). Es wird angenommen, dass sexuelle
Gewalt und Belästigung am Arbeitsplatz weit verbreitet sind (FH 2022).
Weiters gibt es keine Gesetze, die verhindern, dass unterschiedliche Bevölkerungsgruppen die 
vollen politischen Rechte und Wahlmöglichkeiten haben (FH 2022). Traditionelle Einstellungen 
halten Frauen jedoch von der Teilnahme an der Politik ab (FH 2022; vgl. USDOS 12.4.2022). Unter 
den 24 Mitgliedern in der „National Assembly“ sind vier Frauen (USDOS 12.4.2022; vgl. FH 2022). 
Die Gouverneurswahlen im März 2019 führten zur Wahl der ersten weiblichen Gouverneurin der 
Komoren, Sitti Farouata Mhoudine, die Grande Comore vertritt (USDOS 12.4.2022). Nur wenige 
Frauen haben außerhalb elitärer Familien verantwortungsvolle Positionen in der Wirtschaft inne 
(FH 2022).
Nach dem Zivilrecht und einigen Gewohnheitsrechten sind Frauen in Erbschaftsangelegenheiten 
gleichberechtigt.  Die lokalen Kulturen  auf Grande  Comore  und  Moheli sind  matrilinear, wobei 
Frauen  rechtlich  das  gesamte  vererbbare  Eigentum  besitzen.  Dies  wird  jedoch  durch  die 
gleichzeitige  Anwendung  der  Scharia  erschwert,  deren  Auslegung  die  Gleichberechtigung  der 
Geschlechter  einschränken  kann.  Darüber  hinaus  behindern  ein  schlechtes  System  der 
Landregistrierung und die Schwierigkeiten von Frauen, Kredite zu erhalten, das Recht von Frauen 
auf Landbesitz (FH 2022). Die gesellschaftliche Diskriminierung von Frauen zeigt sich in ländlichen 
Gebieten, wo Frauen sich meist auf die Landwirtschaft und die Kindererziehung beschränken und 
weniger Möglichkeiten für Bildung und Lohnarbeit haben (USDOS 12.4.2022).
Quellen:
-FH - Freedom House (2022): Freedom in the World 2022, Comoros, 
https://freedomhouse.org/country/comoros/freedom-world/2022, Zugriff 29.8.2022
- ÖB - Österreichische Botschaft in Nairobi [Österreich] (5.7.2022a): Art-8-Konsultation, 
Politischer Dialog nach Art. 8 zwischen der EU und den Komoren, 5. Juli 2022
- USDOS - U.S. Department of State [USA] (12.4.2022): 2021 Country Reports on Human 
Rights Practices: Comoros, https://www.state.gov/reports/2021-country-reports-on-human-
rights-practices/comoros/, Zugriff 26.8.2022
16.2. Kinder
Ein Kind erhält die Staatsbürgerschaft, wenn mindestens ein Elternteil Staatsbürger ist –
unabhängig vom Ort der Geburt. Das Gesetz betrachtet unverheiratete Personen, die jünger als 18
Jahre sind, als Minderjährige (USDOS 12.4.2022). 
Es besteht allgemeine Schulpflicht bis zum Alter von 12 Jahren. Kein Kind, das jünger als 14 Jahre 
ist,  darf  vom  Schulbesuch  abgehalten  werden  (USDOS  12.4.2022).  Bei  relativ  niedriger 
Einschulungsquote finden sich mehr Mädchen als Buben in der Grundschule (ÖB  5.7.2022a). 
Nach anderen Angaben besuchen ca. gleich viele Mädchen und Buben öffentliche Schulen der 
Grund- und Sekundarstufe, aber weniger Mädchen machen einen Abschluss (USDOS 12.4.2022).
.BFA Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl Seite 22 von 27

Die regierungsnahe NGO Listening and Counseling Service, die von der Regierung und UNICEF
finanziert wird, ist auf allen drei Inseln vertreten, um missbrauchten Kinder und ihren Familien
Unterstützung  und  Beratung  anzubieten.  Die  NGO  verwies  Fälle  von  Kindesmissbrauch 
routinemäßig an die Polizei zur Untersuchung (USDOS 12.4.2022).
Das  Gesetz  verbietet  hinsichtlich  Minderjährigen  deren  sexuelle  Ausbeutung,  Prostitution  und 
Beteiligung an Pornografie. Im Feber 2021 verabschiedete die Regierung Änderungen, die den 
sexuellen Kinderhandel unter Strafe stellen (USDOS 12.4.2022).
Es kommt zu Früh- und Zwangsehen (FH 2022), und diese stellen ein Problem dar. Schätzungen 
zufolge wurden 32 Prozent der Mädchen vor ihrem 18 Lebensjahr verheiratet, und 10 Prozent vor 
ihrem  15  Lebensjahr.  Die  Regierung  bemüht  sich  um  Prävention  und  Entschärfung (USDOS 
12.4.2022). 
Das Gesetz verbietet alle schädlichen Formen der Kinderarbeit. Es legt 15 Jahre als Mindestalter
für Beschäftigung und 18 Jahre als Mindestalter für die Ausübung gefährlicher Arbeit fest (USDOS 
12.4.2022).
Das EU Briefing vom 5.7.2022 konstatiert ein hohes Niveau an Gewalt gegenüber Frauen und 
Kindern  -  trotz  Bemühungen  zur  Aufklärung,  insbesondere  seitens  des  Staatschefs  (ÖB 
5.7.2022b).
Quellen:
-FH - Freedom House (2022): Freedom in the World 2022, Comoros,
https://freedomhouse.org/country/comoros/freedom-world/2022, Zugriff 29.8.2022
- ÖB - Österreichische Botschaft in Nairobi [Österreich] (5.7.2022a): Art-8-Konsultation, 
Politischer Dialog nach Art. 8 zwischen der EU und den Komoren, 5. Juli 2022
- ÖB - Österreichische Botschaft in Nairobi [Österreich] (5.7.2022b): EU Briefing – Dialogue 
politique UE-Comores am 5 Juli 2022, Quelle liegt in der Staatendokumentation auf
- USDOS - U.S. Department of State [USA] (12.4.2022): 2021 Country Reports on Human 
Rights Practices: Comoros, https://www.state.gov/reports/2021-country-reports-on-human-
rights-practices/comoros/, Zugriff 26.8.2022
16.3. Homosexuelle
Homosexualität  ist  verboten  und  steht  unter  Strafe (BMEIA  29.8.2022)  bzw.  sind 
gleichgeschlechtliche Handlungen strafbar (EDA 29.8.2022; vgl. AA 29.8.2022, FH 2022).  Bestraft 
wird diese mit bis zu 5 Jahren Gefängnis oder hohen Geldstrafen (AA 29.8.2022; vgl. FH 2022). 
Die rechtliche und gesellschaftliche Diskriminierung von homosexuellen Personen erschwert die 
politische Befürwortung von Rechten für sexuelle Minderheiten (FH 2022).
Die  Behörden  meldeten  2021  keine  Verhaftungen  oder  strafrechtlichen  Verfolgungen  wegen 
gleichgeschlechtlicher sexueller Aktivitäten. Das Gesetz wird nicht aktiv durchgesetzt. Angehörige 
sexueller Minderheiten gaben ihre sexuelle Orientierung aufgrund des gesellschaftlichen Drucks in 
.BFA Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl Seite 23 von 27

der Regel nicht öffentlich preis. Es gibt keine lokalen Organisationen von Angehörigen sexueller
Minderheiten (USDOS 12.4.2022).
Es gibt keine Gesetze, die die Diskriminierung von Homosexuellen-Personen in den Bereichen 
Wohnen,  Beschäftigung,  Staatsangehörigkeit  und  Zugang  zu  staatlichen  Dienstleistungen 
verbieten (USDOS 12.4.2022).
Quellen:
-AA - Auswärtiges Amt [Deutschland] (29.8.2022): Komoren: Reise- und Sicherheitshinweise 
(COVID-19-bedingte Reisewarnung), 
https://www.auswaertiges-amt.de/de/aussenpolitik/laender/komoren-node/komorensicherheit/
226660#content_0, Zugriff 29.8.2022
-BMEIA - Bundesministerium für Europäische und Internationale Angelegenheiten [Österreich]
(29.8.2022): Komoren (Union der Komoren), Aktuelle Hinweise, https://www.bmeia.gv.at/reise-
services/reiseinformation/land/komoren/, Zugriff 29.8.2022
- EDA - Eidgenössisches Departement für auswärtige Angelegenheiten [Schweiz] (29.8.2022): 
Reisehinweise für die Komoren, https://www.eda.admin.ch/eda/de/home/vertretungen-und-
reisehinweise/komoren/reisehinweise-fuerdiekomoren.html, Zugriff 29.8.2022
- FH - Freedom House (2022): Freedom in the World 2022, Comoros, 
https://freedomhouse.org/country/comoros/freedom-world/2022, Zugriff 29.8.2022
- USDOS - U.S. Department of State [USA] (12.4.2022): 2021 Country Reports on Human Rights 
Practices: Comoros, https://www.state.gov/reports/2021-country-reports-on-human-rights-
practices/comoros/, Zugriff 26.8.2022
 17. Bewegungsfreiheit
Die Verfassung und das Gesetz sehen Bewegungsfreiheit im Inland und im Ausland vor, und die
Regierung respektiert diese Rechte im Allgemeinen. Es gibt keine spezifischen Verfassungs- oder 
Gesetzesbestimmungen, die sich mit Auswanderung und Wiedereinbürgerung befassen (USDOS 
12.4.2022; vgl. FH 2022). Die Behörden erlauben den meisten Personen, sich frei zwischen den 
Inseln zu bewegen (USDOS 12.4.2022).
Quellen:
- FH - Freedom House (2022): Freedom in the World 2022, Comoros, 
https://freedomhouse.org/country/comoros/freedom-world/2022, Zugriff 29.8.2022
- USDOS- U.S. Department of State [USA] (12.4.2022): 2021 Country Reports on Human Rights 
Practices: Comoros, https://www.state.gov/reports/2021-country-reports-on-human-rights-
practices/comoros/, Zugriff 26.8.2022
 18. Grundversorgung und Wirtschaft
Die Komoren gehören zu den ärmsten Ländern der Welt und sind stark von der Unterstützung 
durch die internationale Gemeinschaft abhängig. Der Agrarsektor (inklusive Fischerei, Jagd und 
Forstwirtschaft)  erwirtschaftet  etwa  die  Hälfte  des  BIP sowie  einen  Großteil der  Exporte  und 
beschäftigt 80 Prozent der erwerbsfähigen Bevölkerung (WKO o.D.). Abgesehen davon machen 
die Überweisungen von Auslandskomorern etwa ein Viertel des BIP des Landes aus (WKO o.D.; 
vgl. ÖB 5.7.2022a).
.BFA Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl Seite 24 von 27

Wirtschaftlich sind die Komoren stark von Importen abhängig und weisen eine fragile Wirtschaft
auf. Nur drei Produkte werden exportiert (Vanille, Ylang Ylang und Nelken) (ÖB 5.7.2022a),
wohingegen 80 Prozent des Nahrungsmittelbedarfs von dem Inselstaat importiert werden (ÖB 
5.7.2022b; vgl.  ÖB 5.7.2022a)  – trotz des eigenen Potentials von Fischerei und Landwirtschaft. 
Dies hebt das Risiko einer Destabilisierung (ÖB 5.7.2022b). 
Die aktuell schwierige Wirtschaftslage, ausgelöst durch den Krieg in der Ukraine und die Störung 
des internationalen Handels infolge der COVID-19-Krise, hat das Land mit voller Wucht erfasst. 
Die Komoren haben eine fragile Wirtschaft, welche äußeren Schocks stark ausgesetzt ist. Der 
Benzinpreis ist seit 31.5.2022 um 44 Prozent gestiegen, was Folgewirkungen auf die gesamte 
Wirtschaft  hat.  Nahrungsmittelpreise  sind  seit  Mai  2022  um  37  Prozent  gestiegen.  Diese 
Preissteigerungen belasten die Bevölkerung stark. Seit Anfang Juli 2022 interveniert der Staat, um
die Preise für Transport und Brot auf einem konstanten Niveau zu halten (ÖB 5.7.2022b).
Lieferschwierigkeiten hemmen das Wirtschaftswachstum und befeuern eine Negativspirale von 
Inflation  und  stagnierendem  Wachstum (ÖB  5.7.2022b).  Große  Probleme  sind  außerdem  die 
unzureichenden  Transportverbindungen  auf  und  zwischen  den  Inseln,  die  Abhängigkeit  von 
importierten  Nahrungsmitteln,  ein  hohes  Bevölkerungswachstum  und  ein  niedriges 
Ausbildungsniveau, welches zu einer hohen Arbeitslosigkeit führt (WKO o.D.).
Mehr als die Hälfte der Bevölkerung lebt in Armut. Viele Menschen haben nicht genug zu essen 
und können weder lesen noch schreiben (NAU 28.3.2019; vgl. LZ 28.3.2019). 
2017 wurden die Komoren von der EU auf die Liste jener Drittstaaten gesetzt, die sich im Kampf 
gegen die illegale Fischerei als nicht kooperativ erweisen. Aufgrund dessen ist der Export von
Fischereiprodukten in die EU untersagt (ÖB 5.7.2022b).
Quellen:
- LZ - Luzerner Zeitung (28.3.2019): Politische Turbulenzen nach umstrittener Wahl im Inselstaat 
Komoren, https://www.luzernerzeitung.ch/newsticker/international/politische-turbulenzen-nach-
umstrittener-wahl-im-inselstaat-komoren-ld.1106280, Zugriff 26.8.2022
- NAU - Nau Media (28.3.2019): Politische Turbulenzen nach umstrittener Wahl im Inselstaat 
Komoren, https://www.nau.ch/politik/international/streit-um-wahlergebnis-sturzt-komoren-in-
politische-krise-65500873, Zugriff 26.8.2022
-ÖB - Österreichische Botschaft in Nairobi [Österreich] (5.7.2022a): Art-8-Konsultation, 
Politischer Dialog nach Art. 8 zwischen der EU und den Komoren am 5. Juli 2022, Quelle liegt 
in der Staatendokumentation auf
-ÖB - Österreichische Botschaft in Nairobi [Österreich] (5.7.2022b): EU Briefing – Dialogue 
politique UE-Comores am 5 Juli 2022, Quelle liegt in der Staatendokumentation auf
- WKO - Wirtschaftskammer Österreich (o.D.): Komoren: Informationen zu Wirtschaft, Recht und 
Steuern sowie Reisen, https://www.wko.at/service/aussenwirtschaft/komoren-wirtschaft-recht-
steuern-reisen.html, Zugriff 29.8.2022
.BFA Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl Seite 25 von 27

19. Medizinische Versorgung
Krankenhäuser  entsprechen  nicht  dem  europäischen  Standard  (BMEIA  29.8.2022;  vgl.  AA 
29.8.2022).  Die  medizinische  Versorgung  ist  örtlich  technisch,  apparativ  und  hygienisch 
problematisch.  Es  fehlt  eine  adäquate  Notfallversorgung  (AA 29.8.2022).  Außerhalb  der  auf 
Grande Comore gelegenen Hauptstadt Moroni ist die medizinische Grundversorgung nicht
gewährleistet (EDA 29.8.2022). Die medizinische Versorgung durch Ärzte und Krankenhäuser auf
den Komoren ist im Vergleich zur Weltbevölkerung unterdurchschnittlich. Pro 1.000 Einwohner 
stehen im Land 2,2 Krankenhausbetten zur Verfügung. Mit rund 145 ausgebildeten Ärzten stehen 
pro 1.000 Einwohner rund 0,17 Ärzte zur Verfügung (LDI o.D.c). Im Jänner 2021 kam es zu einem 
Stromausfall auf der Insel   Moheli, an der Nordküste zu einem Stromausfall. Zwei COVID-19-
Patienten mit Sauerstoffanschluss verstarben im Krankenhaus Fomboni (CI 6.1.2021).
Krankenhäuser  verlangen  einen  Kostenvorschuss, bevor  sie  Patienten  behandeln  (EDA 
29.8.2022).
Quellen:
-AA - Auswärtiges Amt [Deutschland] (29.8.2022): Komoren: Reise- und Sicherheitshinweise 
(COVID-19-bedingte Reisewarnung), 
https://www.auswaertiges-amt.de/de/aussenpolitik/laender/komoren-node/komorensicherheit/
226660#content_0, Zugriff29.8.2022
- BMEIA - Bundesministerium für Europäische und Internationale Angelegenheiten [Österreich]
(29.8.2022): Komoren (Union der Komoren), Aktuelle Hinweise, https://www.bmeia.gv.at/reise-
services/reiseinformation/land/komoren/, Zugriff 29.8.2022
- CI - Comores-infos.net (6.1.2021): Coupure d’électricité à l’hôpital de Fomboni, 2 patients sous 
oxygène meurent, http://www.comores-infos.net/coupure-delectricite-a-lhopital-de-fomboni-2-
patients-sous-oxygene-meurent/, Zugriff 29.8.2022
- EDA - Eidgenössisches Departement für auswärtige Angelegenheiten [Schweiz] (29.8.2022): 
Reisehinweise für die Komoren, https://www.eda.admin.ch/eda/de/home/vertretungen-und-
reisehinweise/komoren/reisehinweise-fuerdiekomoren.html, Zugriff 29.8.2022
- LDI - Länderdaten.info (o.D.c): Komoren, Medizinische Versorgung, 
https://www.laenderdaten.info/Afrika/Komoren/gesundheit.php, Zugriff 29.8.2022
 20. Rückkehr
Schätzungen zufolge leben um die 300.000 Komorer außerhalb der Komoren, die meisten in 
Frankreich. Viele besitzen auch eine Doppelstaatsbürgerschaft, u.a. mit den USA (ÖB 5.7.2022a).
Weder UNHCR noch IOM haben Programme, die sich mit der unfreiwilligen Rückkehr komorischer 
Flüchtlinge befassen. Die Frage nach Unterstützung von unfreiwilligen Rückkehrern stelle sich laut 
der Leiterin des IOM-Büros in Moroni nicht. Erst einmal wurde ein Hassprediger – ein Imam – 
zurück nach Grande Comore deportiert und wurde von seiner Gemeinde in Empfang genommen
und von ihr versorgt (ÖB 4.7.2022). Es gibt ein von Deutschland finanziertes „Assisted Voluntary
Return” (AVR) Programm, welches sich vor allem auf Personen bezieht, die in Ägypten und Libyen 
aufgegriffen wurden. Diesen Personen wird üblicherweise eine Ausbildung finanziert und/oder die 
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