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9021 Klagenfurt am Wörthersee Mießtaler Straße 1 Internet: www.landwirtschaft.ktn.gv.at 
Amtsstunden (Öffnungszeiten): Montag - Donnerstag 7:30 – 16:00, Freitag 7:30 – 13:00 (vorab Terminvereinbarung erforderlich) 
Austrian Anadi Bank AG IBAN: AT06 5200 0000 0115 0014 BIC: HAABAT2K 
 
AMT DER KÄRNTNER LANDESREGIERUNG  
Abteilung 10 - Land - und Forstwirtschaft, Ländli cher 
Raum  
Unterabteilung Agrarrecht  
 
 
     
   Datum 24.02.2026 
 Abs: Amt der Kärntner Landesregierung, Abteilung 10 - Land- und Forstwirtschaft, 
Ländlicher Raum, Mießtaler Straße 1, 9021 Klagenfurt am Wörthersee 
 
 Zahl 10-AR-76901/2025-92 
   Bei Eingaben Geschäftszahl anführen! 
     
 An Herrn 
Andreas Czak 
a.czak.uxn54kzfdy@foi.fragdenstaat.at 
 
 Auskünfte MMag. Renate Scherling, MA 
  Telefon 050 536-11401 
  Fax 050 536-11400 
  E-Mail abt10.agrarrecht@ktn.gv.at 
 
   
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Betreff: 
IFG-K-ISG Nachfrage - Czak Andreas [#4181]  
Almschutzgebiete - Herdenschutzmaßnahmen 
Mitteilung 
 
Beuzugnehmend auf Ihre neuerliche Anfrage vom 27.1.2026 wird Nachfolgendes mitgeteilt: 
 
In Kärnten gibt es lt. Almkataster rund 2.400 Almen, lt. Mehrfachanträgen 2023 - 1789 Almen. 
Bei der Festlegung der Almschutzgebiete wurden die Kriterien der österreichweiten „Arbeitsgruppe zur Beurteilung 
der Durchführbarkeit, Zumutbarkeit und Verhältnismäßigkeit von Her denschutzmaßnahmen zum Schutz gegen 
große Beutegreifer“ (2021) angewendet. 
Alle Almen Kärntens - lt. Mehrfachanträgen 2023 – insgesamt 1789 Almen wurden von der Abteilung 10 – Land und 
Forstwirtschaft, Ländlicher Raum, gemeinsam mit der Abteilung 8 – Umwelt, Energie und Naturschutz – ITU  
Umweltdaten und KAGIS, im KAGIS, nach den Kriterien der österreichweit eingerichteten Arbeitsgruppe – 
bestehend aus Fachexperten/Innen der Bundesländer (Vorarlberg, Tirol, Salzburg, Oberösterreich, Kärnten, 
Steiermark, Nie derösterreich und Burgenland) zur Beurteilung der Durchführbarkeit, Zumutbarkeit und 
Verhältnismäßigkeit von Herdenschutzmaßnahmen zum Schutz gegen große Beutegreifer (Wolf) – 17.9.2021, auf 
ihre Schützbarkeit durch Zäunung, überprüft. 
 
Die Auswertung/Beurteilung der Kriterien für die Ausweisung von Almschutzgebieten aufgrund der Kärntner 
Almschutzgebietsverordnung, LGBl. Nr. 32/2024, erfolgte im Rahmen einer Einzelfallbeurteilung. Zur Beurteilung 
wurden Feldstücke mit der Nutzungsart Alm herangezogen 
Die Überprüfung der Feldstücke erfolgte anhand folgender Kriterien: 
Kriterium 1: Neigung/Hangneigung 
Kriterium 4: Wasserläufe 
Kriterium 5: Straßen und Wege 
Kriterium 6: Feldstücksgeometrie 
Kriterium 7: Wald/Waldweide 
Ergebnis der Überprüfung - Schützbarkeit durch Zäunung 
Effektive Herdenschutzmaßnahmen durch Zäunung sind auf den überprüften Almgebieten, aufgrund der 
naturräumlichen Gegebenheiten, aber auch aufgrund der intensiven touristischen Nutzung dieser Almgebiete 
bereits faktisch nicht möglich. 
 
Öffentlichkeitszugänglichkeit: 
RIS: Kärntner Alm- und Weideschutzgesetz – K-AWSG, LGBl. Nr. 30/2024 
Kärntner Almschutzgebietsverordnung, LGBl. Nr. 32/2024, samt Anlage (Almgebiete) und Erläuterungen 
https://www.ktn.gv.at/Themen-AZ/Details?thema=168&subthema=169&detail=1432 
 
Zu: Anzahl Almen-Almschutzgebiete und Flächenumfang 
Siehe: Almschutzgebiete Kärnten – Übersichtspläne 
https://www.ktn.gv.at/Verwaltung/Amt-der-Kaerntner-Landesregierung/Abteilung- 
10/Publikationen/Almschutzgebiete%20K%c3%a4rnten%20-%20%c3%9cbersichtsplan%20-%20Begutachtungsentwurf

Zahl: 10-AR-76901/2025-92 Seite 2 von 2 
 
Zu: Keine anderweitige zufriedenstellende Lösung oder gelindere Mittel  
Die Präventionskosten für Herdenschutzmaßnahmen  (Zaun, Hirten, Herdenschutzhunde ) wurden auf Basis von 
einzelbetrieblichen Daten realer Almbetriebe, ergänzt mit Informationen aus der Literatur und Expertenbefragungen 
ermittelt. Die Beurteilung der Kosten erfo lgte auf Basis der Differenzkosten, das sind jene Kosten, die 
Herdenschutzmaßnahmen im Vergleich zur Ausgangssituation verursachen. Die so ermittelten (Differenz)Kosten 
für Herdenschutz liegen – je nach Ausgangssituation einer Alm – im Bereich von 150 bis 550 Euro je GVE. 
Die Kosten für die Behirtung über die Alpungszeit von 3 Monaten betragen mindestens 13.722 Euro bis 16.290 
Euro (je nach Ausbildungskategorie). Ein Herdenschutzhund schlägt sich mit rund 1.800 Euro jährlich zu Buche 
(aliquote jährliche Ans chaffungskosten 800 Euro – Lebenszeit 10 Jahre, hinzu kommen jährliche Futter -, 
Betreuungs- und Tierarztkosten in Höhe von rd. 1.000 Euro). 
https://boku.ac.at/fileadmin/data/H03000/H83000/H83200/Publikationen/BOKU- 
Berichte/BOKU_Berichte_zur_Wildtierforschung_23.pdf 
Im Projekt „Grabneralm“ – Herdenschutz für kleinere Herden (2022) der Land- und Forstwirtschaftlichen Fachschule 
Grabnerhof – wurden für Herdenschutzmaßnahmen (Zäunung und Behirtung) – Material- und Lohnkosten – Kosten 
in Höhe von rund 300 Euro pro Tier und Jahr errechnet. 
https://www.fachschulen.steiermark.at/cms/beitrag/12902155/105467471 
 
Nach der Rechtsprechung des Deutschen Bundesverwaltungsgerichtes zu Art 6 Abs 5 FFH -Richtlinie ist eine  
Alternativlösung zur Durchführung eines Planes oder Projektes dann nicht vorhanden, wenn sich die Alternative nur 
mit einem unverhältnismäßigen Kostenaufwand verwirklichen lässt. Für die artenschutzrechtliche Alternativprüfung, 
die durch Art 16 Abs 1 Satz 1 FFH -Richtlinie vorgegeben wird gilt Entsprechendes.  Durch die hohen Kosten für 
geeignete Maßnahmen zum Schutz von landwirtschaftlichen Nutztieren vor Angriffen  von Wölfen (sowohl für die 
Zäunung, als auch für die Behirtung oder den Einsatz von Herdenschutzhunden)  würde die Wirtschaftlichkeit der 
Almbewirtschaftung dieser Almgebiete nicht nur sinken, sondern sie wäre nicht mehr gegeben. In der Folge würden 
diese Almgebiete nicht mehr bewirtschaftet werden, was keinesfalls im öffentlichen Interesse gelegen ist. 
 
Geeignete Maßnahmen zum Schutz von landwirtschaftlichen Nutztieren vor Angriffen von Wölfen, in Form der 
Zäunung, der Behirtung und durch den Einsatz von Herdenschutzhunden, sind für die betreffenden Almgebiete 
daher darüber hinaus weder zumutbar noch verhältnismäßig. 
Zur Zielerreichung (der Sicherstellung der im öffentlichen Interesse gelegenen nachhaltigen Bewirtschaftung der 
betroffenen Almen und der Verhütung weiterer ernster Schäden an Nutztieren auf diesen Almen) gibt es daher keine 
anderweitige zufriedenst ellende Lösung als die Entnahme von einzelnen schadenverursachenden Wölfen  
(Schadwölfen) aus der Population, in den in Kärnten aufgrund der Kärntner Almschutzgebietsverordnung, LGBl. Nr. 
32/2024, ausgewiesenen Almschutzgebieten. 
 
Vergrämung – Fang und Besenderung 
Die aktive Vergrämung (mit Gummigeschossen o.ä)  eines schadensverursachenden Wolfes kommt nach 
derzeitigen Erkenntnissen bei Nutztierübergriffen als zumutbare Alternative zur letalen Entnahme in der Regel nicht 
in Betracht. Durch eine Vergrämung soll ein Tier eine bestimmte Situation mit negativen Erlebnissen wie Schmerz 
oder Gefahr verknüpfen. Eine Vergrämung wäre nur dann sachgerecht, wenn dem W olf zum Zeitpunkt seines 
Angriffs auch eine Tierherde die Erfahrung vermittelt werden kann, dass ein solcher Angriff mit unangenehmen oder 
schmerzhaften Einwirkungen verbunden ist. Dafür müsste der Wolf das Töten von Nutztieren generell mit negativen 
Erfahrungen verknüpfen. Das heißt, er müsste bei jedem Versuch ein Nutztier zu töten, bestraft und dadurch negativ 
auf Nutztierangriffe konditioniert werden. Schon angesichts der Vielzahl an Tierherden und des unbekannten 
Zeitpunktes künftiger Angriffe sind Vergrämungsmaßnahmen daher in der Regel nicht durchführbar.  
Bei einer aktiven Vergrämung eines Wolfes von einer Alm wäre auch davon auszugehen, dass dieser Wolf auf eine 
benachbarte Alm ausweichen würde und dort weitere Weidetiere reisst, sodass es dadurch nur zu einer Verlagerung 
des Problems kommen würde.  
Vergrämungen von Wölfen sind in ihrer Wirkung unzuverlässig und führen zur Verlagerung der Probleme auf andere 
Gebiete. 
 
Der Lebendfang eines erwachsenen Wolfes aus der Natur und die dauerhafte Haltung in  Gefangenschaft ist 
ebenfalls kein gelinderes Mittel. Es ist davon auszugehen, dass zuvor freilebende Wölfe sich an ein Leben in 
Gefangenschaft nicht anpassen können und eine dauerhafte Haltung in Gefangenschaft zu länger anhaltenden, 
erheblichen Leiden fü hrt (siehe auch Praxisleitfaden zur Erteilung artenschutzrechtlicher Ausnahmen nach §§ 45 
und 45a BNatSchG beim Wolf, insbesondere bei Nutztierrissen, vom Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz 
und nukleare Sicherheit (BMU) am 19.04.2021 vorgelegt für TOP 18 der 96. UMK). 
Der Lebendfang eines Wolfes und die Besenderung ist ebenfalls keine anderwertige zufriedenstellende Lösung, da 
der zu besendernde Wolf entweder unmittelbar durch Distanzimmobilisation oder durch Fang und anschließende 
Betäubung immobilisiert werden muss. Die Distanzimmobilisation setzt voraus, dass man sich dem Wolf auf wenige 
Meter nähern kann. Da der betreffende schadenverursachende Wolf vorwiegend nachts unterwegs ist und den 
Menschen meiden ist diese Methode im Gegenstand auszuschließen.  
 
Für die Kärntner Landesregierung. 
MMag. Scherling MA.