Region Städtische Gebiete Ländliche Gebiete
Alleinstehend Familie Alleinstehend Familie
Nord-Afghani­
stan
4.000 7.000 2.000 4.000
West-Afghani­
stan
7.400 20.000 4.500 12.000
Zentral-Afgha­
nistan
6.000 15.000 4000 6.000
Ost-Afghani­
stan
4.500 16.000 2.000 7.200
Quelle 9: IOM 2.12.2024
[Anm.: Aufgrund der enormen Unterschiede zwischen den Inhalten der beiden Quellen und auch 
zwischen den Zahlen von IOM vom Dezember 2024 (IOM 2.12.2024) und September 2024 (IOM 
17.9.2024) wurde bei IOM nachgefragt.]
Laut IOM ergibt sich die Diskrepanz zwischen den im IOM-Bericht vom September 2024 an­
gegebenen Mietpreisspannen und den jüngsten Daten (Dezember 2024) zu den monatlichen 
Lebenshaltungskosten in erster Linie aus Unterschieden im Profil der Befragten, wie z. B. der 
finanziellen Situation und der Art der gemieteten Unterkunft. Im September befragte IOM Afgha­
nistan Personen mit mittlerem Einkommen, die Wohnungen zwischen 5.500 und 15.000 AFN 
mieteten. In den Daten vom Dezember 2024 befragte IOM Afghanistan eine vielfältigere Gruppe 
von Schlüsselpersonen, darunter auch Befragte mit sehr niedrigem Einkommen (die in einfa­
chen Unterkünften leben), und legte den Schwerpunkt auf die Kosten, die nur zur Deckung 
der Grundbedürfnisse wie Unterkunft, Lebensmittel und Hygieneprodukte erforderlich sind. Es 
gibt erhebliche Unterschiede bei den Mindestmietpreisen in Afghanistan sowie bei den Unter­
bringungsstandards, was zu niedrigeren durchschnittlichen Gesamtmietkosten in den neueren 
Daten beiträgt. Menschen mit besseren finanziellen Bedingungen neigen dazu, in gut ausgestat­
teten Wohnungen zu leben, während Menschen mit niedrigerem Einkommen sich für günstigere 
Optionen entscheiden. Diese Ungleichheit wird durch das Fehlen standardisierter Mietpreise, 
die von den zuständigen Behörden festgelegt werden, noch verschärft. Aus diesem Grund ist die 
im Dezember 2024 gemeldete Spanne der Mietkosten größer und umfasst auch sehr günstige 
Wohnungen (2.000 AFN/Monat), wobei die Standards in solchen Unterkünften sehr niedrig sind 
(IOM 9.1.2025b).
Auch bei Preisen für Güter und Dienstleistungen kann es zu unterschiedlichen Kosten je nach 
Region kommen. Zur Veranschaulichung dessen folgt nun eine Darstellung der Preise für Win­
terkleidung und Winterschuhe in den unterschiedlichen Teilen Afghanistans, welche von IOM-
Afghanistan vor Ort recherchiert wurden (Preise in AFN). Winterkleidung ist in Afghanistan 
erhältlich und wird sowohl importiert wie auch vor Ort produziert (IOM 2.12.2024).
Region Preis Winterjacke Preis Winterschuhe
169

Nord-Afghanistan 500 - 900 500 - 900
West-Afghanistan 350 - 800 500 - 800
Zentral-Afghanistan 350 - 1000 400 - 1.000
Ost-Afghanistan 400 - 600 500 - 1.000
Süd-Afghanistan 500 800 - 1.000
Quelle 10: IOM 2.12.2024
Im Zuge einer im Auftrag der Staatendokumentation von ATR Consulting im Dezember 2022 in 
Kabul durchgeführten Studie gaben 90% der Befragten an, Schwierigkeiten bei der Deckung 
der Grundbedürfnisse zu haben (ATR/STDOK 3.2.2023).
Eine weitere Studie, die im Januar 2023 vom Assessment Capacities Project (ACAPS) in der 
Provinz Kabul durchgeführt wurde, ergab, dass die Haushalte sowohl in den ländlichen als auch 
in den städtischen Gebieten Kabuls Schwierigkeiten hatten, ihre Grundbedürfnisse zu befriedi­
gen. Als dringendste Probleme nannten die Haushalte unsichere Lebensmittelversorgung und 
unzureichende Kleidung für die Wintersaison (ACAPS 16.6.2023).
Im November 2024 führte ATR Consulting eine weitere Studie in Kabul durch. Hier gaben 12% 
der Befragten an, dass sie grundlegende Konsumgüter wie Kleidung oder Schuhe für die Mit­
glieder ihrer Familie zur Verfügung stellen können, während dies 21% der Befragten gerade 
noch möglich ist. 41% schaffen es kaum diese Güter zur erwerben und 26% ist dies gar nicht 
möglich. 37 % der Befragten haben immer Zugang zu den notwendigen Hygieneprodukten, 
zu denen alle Produkte für die persönliche Hygiene wie Seife, Shampoo, Zahnpasta, Lotion, 
Desinfektionsmittel, Damenhygieneprodukte usw. gehören. 26 % der Befragten haben gerade 
noch Zugang zu den notwendigen Hygieneprodukten, während 28 % kaum Zugang und 9% 
keinen Zugang zu den notwendigen Hygieneprodukten haben (STDOK/ATR 14.1.2025).
Pensionssystem
Laut einem Rechtsanwalt in Kabul ist das Rentensystem in Afghanistan derzeit ausgesetzt (RA 
KBL 19.2.2024). Im Sommer 2022, etwa ein Jahr nach der Übernahme, kündigten die Taliban 
an, die Scharia-Grundlage für Renten zu prüfen. Später, im Oktober 2022, wurde ein vom Kabi­
nett ratifizierter Pensionsplan dem Obersten Führer Hibatullah Akhundzada zur Genehmigung 
vorgelegt, wobei das Finanzministerium vorschlug, vier Milliarden Afghani (rund 46 Millionen 
US-Dollar) für die Bezahlung der Renten im öffentlichen Sektor bereitzustellen (AAN 22.5.2024; 
vgl. AAN 17.4.2023). Das reichte kaum aus, um die jährlichen Pensionskosten der Regierung 
zu decken, die laut jüngsten Schätzungen von BBC bei 12,5 Milliarden Afghani (175 Millionen 
US-Dollar) liegen (AAN 22.5.2024; vgl. BBC 9.4.2024). Darin waren auch nicht die Rückstän­
de enthalten, die den Rentnern für 2021 und 2022 geschuldet wurden (AAN 22.5.2024). Im 
April 2024 kündigten die Taliban an, dass Rentensystem abzuschaffen und die Rentenbeiträge 
nicht mehr von den Gehältern des derzeitigen zivilen und militärischen Personals abzuziehen. 
Betreffend Rentenregelungen für Arbeitnehmer im Privatsektor sowie für Personen, die kei­
ner formellen Beschäftigung nachgehen, sind keine vollständigen Informationen bekannt (AAN 
170

22.5.2024). Mit Stand August 2024 bleibt das Pensionssystem in Afghanistan weiterhin außer 
Kraft (8am 26.8.2024).
Naturkatastrophen
Afghanische Haushalte sind nach wie vor stark von Naturkatastrophen betroffen und anfällig 
für Klimaschocks (FEWS NET 6.7.2024; vgl. AI 24.4.2024), darunter Dürren (UNOCHA 2024; 
vgl. ADB 4.2024), Überflutungen (FEWS NET 6.7.2024; vgl. ADB 4.2024) und Erdbeben (ADB 
4.2024; vgl. IDMC 14.5.2024). Afghanistan hat unter den Ländern mit niedrigem Einkommen in 
den letzten 40 Jahren die meisten Todesopfer durch Naturkatastrophen zu beklagen und steht 
weltweit auf Platz 5 der klimatisch am stärksten gefährdeten Länder (UNDP 18.4.2023).
Im März 2023 kam es zu einem schweren Erdbeben im Norden Afghanistans (REU 22.3.2023; 
vgl. FR24 22.3.2023). Berichten zufolge kamen bei Überschwemmungen im Juli 2023 min­
destens 47 Menschen in elf Provinzen ums Leben (PAN 27.7.2023). Die durch heftige saiso­
nale Regenfälle verursachten Sturzfluten haben Häuser sowie Hunderte von Quadratkilome­
tern landwirtschaftlicher Nutzfläche teilweise oder vollständig zerstört (UNHCR 1.8.2023; vgl. 
AJ 24.7.2023). Betroffene Provinzen waren vor allem Kabul, Maidan Wardak und Ghazni (AJ 
24.7.2023), aber auch die Provinzen Kunar, Paktia, Khost, Nuristan, Nangarhar, Paktika und 
Helmand hatten Opfer zu verzeichnen (PAN 27.7.2023).
Am 7.10.2023 kam es zu einem schweren Erdbeben in Herat, gefolgt von zusätzlichen Nach­
beben (UN News 16.10.2023; vgl. UNOCHA 16.10.2023). Das Epizentrum des Bebens war 
der Distrikt Zendahjan (AP 12.10.2023), den UNOCHA zusammen mit den Distrikten Herat und 
Enjil als die am stärksten betroffenen Regionen identifizierte (UNOCHA 20.10.2023). Berich­
ten zufolge wurden ganze Dörfer zerstört (CNN 15.10.2023), und Tausende Menschen getötet 
(AP 11.10.2023; vgl. AAN 11.11.2023). Nach Angaben von UNOCHA waren mehr als 275.000 
Menschen in neun Distrikten direkt von den Erdbeben betroffen (UNOCHA 16.11.2023a), die 
mindestens 1.480 Todesopfer und 1.950 Verletzte forderten (UNOCHA 16.11.2023b). Mehr als 
8.429 Häuser wurden zerstört und weitere 17.088 stark beschädigt (UNOCHA 20.10.2023).
Nach Angaben von UNOCHA sind im Jahr 2024 mit Stand 5.10.2024 mehr als 180.200 Men­
schen von Naturkatastrophen betroffen. Neben 528 Todesfällen und 838 Verletzten wurden 
auch 14.899 Häuser beschädigt und 6.511 zerstört. Besonders betroffen waren im Jahr 2024 
die Provinzen Ghor, Nangarhar und Baghlan, wobei es auch in anderen Teilen des Landes zu 
Naturkatastrophen kam (UNOCHA 5.10.2024).
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8353078fab5e480-0310012024/original/Afghanistan-Private-Sector-Rapid-Survey-Round-3.pdf , 
Zugriff 30.9.2024
■ WB - Weltbank (3.10.2023): Afghanistan Development Update (October 2023): Uncertainty After 
Fleeting Stability (October 2023) - Afghanistan, https://reliefweb.int/report/afghanistan/afghanist
an-development-update-october-2023-uncertainty-after-fleeting-stability-october-2023 , Zugriff 
21.10.2024
■ WB - Weltbank (31.7.2023): Afghanistan Economic Monitor, https://thedocs.worldbank.org/en/doc/5
56f10c93b28f880074208ad43583bf7-0310012023/original/Afghanistan-Economic-Monitor-31-Jul
y-2023.pdf, Zugriff 22.8.2023
■ WB - Weltbank (10.2022): Afghanistan Development Update: October 2022, https://thedocs.worldb
ank.org/en/doc/d7d49962c0c44fd6bb9ba3bfe1b6de1f-0310062022/original/Afghanistan-Develop
ment-Update-October-2022.pdf , Zugriff 21.10.2024
■ WFP - World Food Programme (11.7.2024): Afghanistan: Monthly Market Report: Issue 49: June 
2024 - Afghanistan, https://reliefweb.int/report/afghanistan/afghanistan-monthly-market-report-iss
ue-49-june-2024 , Zugriff 21.10.2024
174

■ WFP - World Food Programme (11.2.2024): Afghanistan Food Security Update - 4th Quarter (Decem­
ber 2023), https://www.ecoi.net/en/document/2104376.html, Zugriff 20.2.2024
24.1 Armut und Lebensmittelunsicherheit
Letzte Änderung 2025-01-30 08:43
Afghanistan gehört zu den ärmsten Ländern der Welt (WB 1.7.2024) mit der weltweit höchsten 
Prävalenz von unzureichender Ernährung (WFP 25.6.2023). Seit 2021 ist in Afghanistan eine 
leichte Verbesserung der Ernährungssicherheit zu verzeichnen, obwohl das Land in den letzten 
Jahren mit einer Reihe bedeutender Herausforderungen konfrontiert war. Dazu gehören der 
politische Übergang im August 2021, die Auswirkungen der COVID-19-Pandemie und mehrere 
Naturkatastrophen wie Überschwemmungen, Erdbeben und Dürren. Darüber hinaus bewältigt 
das Land den Zustrom afghanischer Rückkehrer aus den Nachbarregionen, die weiterhin die 
Ressourcen belasten und die Ernährungssicherheit beeinträchtigen (WFP 9.7.2024; vgl. IPC 
7.1.2025). Auch der Afghanistan Welfare Monitoring Survey (AWMS) vom Oktober 2023 deutet 
darauf hin, dass sich die Ernährungssicherheit afghanischer Haushalte seit den Monaten nach 
der Machtübernahme der Taliban am 15.8.2021 verbessert hat, auch wenn die meisten von 
ihnen ihre Grundbedürfnisse nicht befriedigen können. Dies spiegelt sich in einem Rückgang 
der Haushalte wider, die von einer akuten Nahrungsmittelkrise berichten (WB 10.2023).
Laut einem Bericht des World Food Programme (WFP) sank der Anteil der Haushalte mit man­
gelhaftem Nahrungsmittelverbrauch im Juni 2023 kurzfristig auf 48%, stieg jedoch im Dezember 
2023 wieder auf 54%, wobei Haushalte mit weiblichem Haushaltsvorstand sowie Haushalte mit 
Menschen mit Behinderung überproportional von den negativen Ergebnissen beim Lebensmit­
telkonsum betroffen sind (WFP 11.2.2024). Auch der Afghanistan Welfare Monitoring Survey 
(AWMS) vom Oktober 2023 deutet darauf hin, dass sich die Ernährungssicherheit afghanischer 
Haushalte seit den Monaten nach der Machtübernahme der Taliban am 15.8.2021 verbessert 
hat, auch wenn die meisten von ihnen ihre Grundbedürfnisse nicht befriedigen können. Dies 
spiegelt sich in einem Rückgang der Haushalte wider, die von einer akuten Nahrungsmittelkrise 
berichten (WB 10.2023).
In der Periode September bis Oktober 2024 sind nach Schätzungen der IPC ca. 11,6 Millionen 
Menschen (25 % der Gesamtbevölkerung) von einem hohen Maß an akuter Ernährungsunsi­
cherheit betroffen, die in IPC-Phase 3 oder höher (Krise oder schlimmer) eingestuft wird. Davon 
befinden sich etwa 1,8 Millionen Menschen (4% der Gesamtbevölkerung) in IPC-Phase 4 (Not­
fall) und etwa 9,8 Millionen Menschen (21% der Gesamtbevölkerung) in IPC-Phase 3 (Krise). 
Diese leichte Verbesserung der Ernährungssicherheit ist auf eine verbesserte landwirtschaftli­
che Produktion, das Ausmaß der humanitären Nahrungsmittel- und landwirtschaftlichen Nothilfe 
im Zeitraum 2023/2024 und eine verbesserte Kaufkraft der Haushalte zurückzuführen. Für den 
Zeitraum November 2024 bis März 2025, der mit der kalten Jahreszeit zusammenfällt, prognos­
tiziert IPC, dass 14,8 Millionen Menschen (32% der Gesamtbevölkerung) in die IPC-Phase 3 
oder höher (Krise oder schlimmer) eingestuft werden. Darunter fallen 3,1 Millionen Menschen 
(7% der Gesamtbevölkerung) in Phase 4 und 11,6 Millionen (25% der Gesamtbevölkerung) in 
Phase 3. Des Weiteren wird durch IPC prognostiziert, dass im Zeitraum Juni 2024 und Mai 2025 
175

fast 3,5 Millionen Kinder im Alter von 6 bis 59 Monaten an akuter Unterernährung leiden oder 
voraussichtlich daran erkranken werden (IPC 7.1.2025). Anm.: Erklärungen zu den einzelnen 
IPC-Phasen finden sich am Ende des Kapitels.
Die folgende Grafik zeigt die Lebensmittelunsicherheit von September bis Oktober 2024 und die 
prognostizierte (November 2024 bis März 2025) Lebensmittelunsicherheit in Afghanistan nach 
Angaben von IPC (IPC 7.1.2025).
Quelle 18: IPC 7.1.2025
Die Lebensmittelpreise sind seit der Machtübernahme durch die Taliban zunächst gestiegen 
(IOM 12.1.2023; vgl. WEA 17.7.2022), was die prekäre Lebensmittelversorgung für einen Groß­
teil der Bevölkerung verstärkte (AA 26.6.2023). Ab Mitte 2022 begannen die Lebensmittelpreise 
wieder langsam zu sinken (WFP 18.2.2024). Ein Trend, der sich auch im Jänner 2024 fortsetzt. 
So lagen die Preise für Grundnahrungsmittel zu diesem Zeitpunkt etwa 1 bis 3% niedriger als im 
Dezember 2023 und 20 bis 35% niedriger als im Vorjahr. Der Preisrückgang ist in erster Linie auf 
die Aufwertung des Afghani zurückzuführen, der den Import von Lebensmitteln förderte. Darüber 
hinaus hat die laufende Einfuhr von Nahrungsmitteln aus den Nachbarländern, insbesondere 
aus Kasachstan, Iran und Pakistan, wesentlich zur Aufrechterhaltung eines stabilen Marktan­
gebots beigetragen, was wiederum zu niedrigeren Preisen für wichtige Nahrungsmittel geführt 
hat (FEWS NET 28.2.2024).
Nachfolgend eine Grafik, erstellt durch das Projekt OSIF der Staatendokumentation, mit Ver­
gleichspreisen bestimmter Güter in den Provinzen Kabul und Bamyan vor und nach der Macht­
übernahme durch die Taliban, basierend auf Daten des World Food Programme (WFP):
176

Quelle 19: erstellt vom Projekt OSIF der Staatendokumentation basierend auf Daten des World Food 
Programme (WFP) (WFP 27.9.2024)
In beiden Regionen zeigt sich eine ähnliche Entwicklung. In fast allen Fällen steigen die Preise 
bis Mitte 2022 an, um dann langsam wieder zu fallen. Mit Stand Mitte 2024 sind die Preise in 
einigen Fällen sogar unter dem Niveau vor der Taliban-Machtübernahme, in den anderen Fällen 
gleichen sie sich langsam an (WFP 27.9.2024).
Mitarbeiter von IOM-Afghanistan befragten im Jänner 2024 Einzelhandelsgeschäfte auf den lo­
kalen Märkten in Afghanistan und sammelten Informationen aus erster Hand für die Städte Kabul, 
Herat und Mazar-e Sharif (IOM 22.2.2024). Mit Stand September 2024 bleiben diese Preise 
nach Angaben von IOM stabil (IOM 17.9.2024). Die nachfolgende Tabelle zeigt die Ergebnisse:
Quelle 20: IOM 22.2.2024, die Umrechnung EUR zu AFN wurde mit Stand 21.2.2024 von IOM durchge­
führt.
Im Zuge einer im Auftrag der Staatendokumentation von ATR Consulting im November 2021 in 
Kabul, Herat und Mazar-e Sharif durchgeführten Studie gaben 3,6 % der Befragten an, dass 
sie in der Lage seien, ihre Familien ausreichend mit Lebensmitteln zu versorgen. 53 % der 
Befragten in Herat, 26 % in Balkh und 12 % in Kabul gaben an, sie könnten es sich nicht leisten, 
ihre Familien ausreichend zu ernähren. Ebenso gaben 33 % der Befragten in Herat und Balkh 
und 57 % der Befragten in Kabul an, dass sie kaum in der Lage sind, ihre Familien ausreichend 
zu ernähren (ATR/STDOK 18.1.2022). In der ein Jahr später durchgeführten Studie von ATR 
177

Consulting in Kabul gaben ca. 53% der Befragten an, dass sie kaum in der Lage sind, die Familie 
mit ausreichend Lebensmitteln zu versorgen (ATR/STDOK 3.2.2023).
Laut einer weiteren von ATR Consulting im November 2024 durchgeführten Studie in Kabul 
gaben 16% der Befragten an, ausreichend Nahrung für ihre Familie bereitstellen zu können, 
während dies 32% der Befragten gerade noch möglich ist. 42% haben Probleme bei der Bereit­
stellung von ausreichender Nahrung und 10% ist dies nicht möglich (STDOK/ATR 14.1.2025).
Anm.: Die Integrated Food Security Phase Classification (IPC) bietet eine gemeinsame Skala 
für die Einstufung des Schweregrads und des Ausmaßes von Ernährungsunsicherheit und 
akuter Unterernährung, welche die Genauigkeit, Transparenz, Relevanz und Vergleichbarkeit 
von Analysen zur Ernährungssicherheit und Ernährung für Entscheidungsträger verbessert:
• Phase 1 (keine/minimale Mängel): Die Haushalte sind in der Lage, den Grundbedarf an 
Nahrungsmitteln und anderen Gütern zu decken, ohne atypische und nicht nachhaltige 
Strategien zur Beschaffung von Nahrungsmitteln und Einkommen anzuwenden.
• Phase 2 (Gestresst): Gestresste Haushalte haben einen minimal adäquaten Nahrungsmit­
telkonsum, können sich aber einige wesentliche Non-Food-Ausgaben nicht leisten, ohne 
Stressbewältigungsstrategien anzuwenden.
• Phase 3 (Krise): Krisenhaushalte entweder: - haben Lücken im Nahrungsmittelkonsum, die 
sich in einer hohen oder überdurchschnittlichen akuten Unterernährung widerspiegeln; oder 
- sind nur knapp in der Lage, den Mindestnahrungsmittelbedarf zu decken, aber nur unter 
Aufzehrung der wesentlichen Existenzgrundlagen oder durch Krisenbewältigungsstrategien.
• Phase 4 (Notfall): Nothaushalte entweder: - haben große Nahrungsmittellücken, die sich in 
einer sehr hohen akuten Unterernährung und einer hohen Sterblichkeitsrate niederschlagen; 
oder - sind in der Lage, große Nahrungsmittellücken auszugleichen, aber nur durch die 
Anwendung von Strategien zur Sicherung des Lebensunterhalts und die Auflösung von 
Vermögenswerten.
• Phase 5 (Katastrophe/Hungersnot): In den Haushalten herrscht ein extremer Mangel an 
Nahrungsmitteln und/oder anderen Grundbedürfnissen, selbst wenn die Bewältigungsstra­
tegien voll ausgeschöpft werden. Hunger, Tod, Elend und ein extrem kritisches Maß an 
akuter Unterernährung sind offensichtlich. (Für eine Einstufung als Hungersnot muss ein 
Gebiet ein extrem kritisches Niveau an akuter Unterernährung und Sterblichkeit aufweisen) 
(IPC 8.2021).
Quellen
■ AA - Auswärtiges Amt [Deutschland] (26.6.2023): Auswärtiges Amt, Bericht über die asyl- und ab­
schiebungsrelevante Lage in Afghanistan - Lagefortschreibung - (Stand: Juni 2023), https://www.ec
oi.net/en/document/2094871.html, Zugriff 9.8.2023 [Login erforderlich]
■ ATR/STDOK - ATR Consulting (Autor), Staatendokumentation des Bundesamts für Fremdenwesen 
und Asyl [Österreich] (Herausgeber) (3.2.2023): Kabul - Social Economic Survey 2022, https://
www.ecoi.net/en/file/local/2087688/Kabul_Socio-Economic Survey 2022.pdf, Zugriff 6.2.2023 [Login 
erforderlich]
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