Quelle 6: PIPS 10.1.2024; Ziele 2023 
Regionale Konzentration und spezielle Entwicklungen in den KPTDs
In 22 Distrikten der Provinz wurden im Jahr 2024 Terroranschläge verzeichnet. Die Hauptlast der 
Anschläge konzentriert sich allerdings weiterhin in den Stammesdistrikten Nord- und Süd-Wazi­
ristan und den fünf südlichen Distrikten Dera Ismail Khan, Lakki Marwat, Bannu und Tank [Anm. 
grenzen an die Stammesdistrikte]. Auf diese zusammen entfielen 58 Prozent aller Terroranschlä­
ge der Provinz. Ein weiterer regionaler Schwerpunkt ist auch in den Stammesdistrikten Bajaur, 
in dem der ISKP hauptsächlich aktiv ist, und Khyber sowie der Provinzhauptstadt Peschawar, 
die direkt an den Stammesdistrikt Khyber angrenzt, zu erkennen (PIPS 30.1.2025a).
Auch 2023 wurde der Großteil der terroristischen Aktivitäten in diesen Regionen festgestellt. Kon­
kret betrafen 82 Prozent der Anschläge diese beiden Regionen zusammen (PIPS 10.1.2024). Im 
weiteren Jahresvergleich waren 2022 21 Distrikte von Anschlägen betroffen, hauptsächlich - wie 
die Jahre davor - Nord-Waziristan mit 30 Anschlägen und 64 Toten. Die Hauptstadt Peschawar 
folgte 2022 mit 17 Anschlägen und 74 Toten (PIPS 24.2.2023). 2021 entfielen mit 37 an der 
41

Zahl 33 Prozent aller Anschläge der Provinz allein auf Nord-Waziristan. Insgesamt waren 20 
Distrikte von Anschlägen betroffen (PIPS 4.1.2022).
In einigen Gegenden in den Distrikten Süd-Waziristan, Nord-Waziristan und Lakki Marwat sowie 
beginnend auch in Kurram erzielt die TTP mit ihrer Strategie, die staatlichen Sicherheitskräfte 
und Behörden zu attackieren, bereits den Erfolg, dass es ihr dadurch gelingt, der Bevölkerung 
immer stärker ihre Regeln aufzuzwingen. Einige Polizeiposten sind durch die Angriffe bereits 
unbesetzt, andere werden des Nachts verbarrikadiert. Mit Erpressung, Entführung und Morden 
versuchen die Taliban ihre Versorgung durch die Bevölkerung und die Einhaltung ihrer Regeln 
sicher zu stellen. Einige Mädchenschulen in Nord-Waziristan wurden zerstört, jedoch sind in 
einigen Gegenden die Schulen im Allgemeinen nicht mehr funktionstüchtig, da viele Lehrer, wie 
auch andere Fachkräfte und Wohlhabende, aus den betroffenen Gebieten in andere Landesteile 
gezogen sind (RFE/RL 10.9.2024).
42

Quelle 7: PIPS 30.1.2025a; distriktweise Auswertung der Anschläge KP 2024
43

Quelle 8: PIPS 10.1.2024; distriktweise Auswertung der Anschläge KP 2023
[Anm.: Die Distrikte Khyber, Mohmand, Bajaur, North Waziristan, South Waziristan, Orakzai 
und Kurram sind ehemalige Agencies, die in Tribal Districts umstrukturiert wurden. Bestehende 
Distrikte-KPs, in welche die jeweils angrenzenden ehemaligen Frontier Regions als Sub-Divi­
sionen direkt eingegliedert wurden, sind Peschawar, Kohat, Tank, Bannu, DI Khan und Lakki 
Marwat siehe z. B.: Nation 16.12.2022].
 
44

Quelle 9: FRC 7.1.2021, geografische Einordnung der ehemaligen Agencies
Wahl der Mittel
Überwiegend greifen die terroristischen Gruppen bei ihren Anschlägen auf Schusswaffen zurück, 
2024 war dies in 177 der 295 Anschläge in Khyber Pakhtunkhwa der Fall (PIPS 30.1.2025a); 
2023 bei 102 der damals 174 (PIPS 10.1.2024) und 2022 in 104 von 169 Anschlägen (PIPS 
24.2.2023).
45

Es folgen Anschläge mit improvisierten Sprengstoffen (IEDs) als zweithäufigste Taktik (PIPS 
30.1.2025a; vgl. PIPS 24.2.2023, PIPS 10.1.2024). 2024 wies die Provinz 76 Sprengstoffan­
schläge (PIPS 30.1.2025a) im Vergleich zu 50 im Jahr davor auf (PIPS 10.1.2024). Es zeigt 
sich, dass es den Terrorgruppen gelingt, mehr Anschläge mit hoher Schlagkraft durchzuführen, 
als zuvor (PIPS 30.1.2025a).
Bereits 2022 konnten vereinzelt direkt Polizeistationen angegriffen werden (PIPS 24.2.2023). 
2023 fielen bereits einige Fälle der Stürmung von Polizeistationen mithilfe moderner Ausrüs­
tung, wie Nachtsichtgeräten, auf, wobei die meisten zügig zurückgedrängt worden sind (PIPS 
10.1.2024). 2024 steigerten sich derartige Angriffe (PIPS 30.1.2025a).
Eine Entwicklung des Jahres 2023 zeigte eine starke Zunahme an Selbstmordattentaten, die 
zusätzlich auch mit einer besonders hohen Opferzahl verbunden waren. So verzeichnete PIPS 
in diesem Jahr 18 Selbstmordanschläge in Khyber Pakhtunkhwa, die 236 Tote forderten. Im 
Vergleich dazu fielen im Jahr zuvor 89 Personen Selbstmordanschlägen zum Opfer (PIPS 
10.1.2024). PICSS registrierte 23 Selbstmordattentate   mit 254 Toten für das Jahr 2023 (PICSS 
27.12.2023). 2024 ging diese Art Anschläge in Khyber Pakhtunkhwa laut PIPS auf neun zurück 
- mit 70 Todesopfern (PIPS 30.1.2025a). PICSS verzeichnete ebenfalls einen Rückgang auf 
zwölf mit 81 Toten (PICSS 1.2.2025).
Reaktion der Sicherheitskräfte
In Bezug auf die Terrorismusbekämpfung registrierte PIPS für das Jahr 2024 118 Operationen 
der Sicherheitskräfte in Khyber Pakhtunkhwa, das sind 75 Prozent der landesweit durchgeführ­
ten. Sie forderten 508 Tote, überwiegend unter den Terrorgruppen. Die meisten wurden dabei 
mit 32 in Nord-Waziristan durchgeführt, gefolgt von den weiteren besonders von Anschlägen 
betroffenen Distrikten. Außerdem kam es zu fünf bewaffneten Auseinandersetzungen zwischen 
Sicherheitskräften und Terrorgruppen, die 22 Todesopfer forderten. 35 Terrorverdächtige wurden 
in Suchoperationen verhaftet. Zusätzlich wurden laut PIPS an der afghanischen Grenze 136 Ter­
roristenbei der Verhinderung ihrer Infiltration durch Sicherheitskräfte getötet (PIPS 30.1.2025a).
Im Vorjahr 2023 wurden 97 Anti-Terroroperationen in Khyber Pakhtunkhwa durchgeführt, die 314 
Todesopfer forderten (PIPS 2.1.2024a). Hauptsächlich waren diese auch hier unter den militan­
ten Extremisten auszumachen (PIPS 10.1.2024). Zusätzlich wurden 21 Auseinandersetzungen 
zwischen Sicherheitskräften und militanten Extremisten mit 52 Todesopfern aufgezeichnet (PIPS 
2.1.2024a). Mit 21 entfielen dabei die meisten Sicherheitsoperationen auf Nord-Waziristan, hier 
kam es auch zu fünf Zusammenstößen zwischen Sicherheitskräften und militanten Gruppen 
(PIPS 2.1.2024b). Für das Jahr 2022 wurden 57 Anti-Terror-Operationen registriert, 24 davon in 
Nord-Waziristan (PIPS 24.2.2023).
Neben der fortdauernden Durchführung verschiedener Militäroperationen ist im Jahr 2024 auch 
die Anti-Terror-Kampagne Azm-e-Istehkam lanciert worden (DIP 25.6.2024; vgl. DW 1.7.2024).  
Sie soll mehrere Behörden und Themenbereiche miteinbeziehen, wobei versichert wurde, dass 
keine Ausmaße wie bei Zarb-e-Azb geplant sind, bei der breite Bevölkerungsteile der Stammes­
gebiete vertrieben wurden (DIP 25.6.2024; vgl. PIPS 30.1.2025a).
46

Stammeskonflikt im Kurram Tribal District
Seit Mitte 2024 wird der Stammesdistrikt Kurram besonders von interkonfessioneller Gewalt 
geplagt (PIPS 30.1.2025a). Landstreitigkeiten zwischen schiitischen und sunnitischen Stämmen 
halten dort bereits seit Jahrzehnten an, und es kommt immer wieder zu Auseinandersetzungen 
(AJ 24.11.2024). Bereits 2023 kam es dort mehrmals zu bewaffneten Auseinandersetzungen 
zwischen den schiitischen und sunnitischen Stämmen, bei denen mindestens 21 Menschen star­
ben, bevor sich die Situation durch ein Übereinkommen normalisiert hat (PIPS 10.1.2024). Im 
Juli 2024 flammte ein Konflikt über Gebietsansprüche auf und eskalierte in bewaffnete Auseinan­
dersetzungen zwischen den schiitischen und sunnitischen Stämmen, die bis zum ersten durch 
eine Jirga vermittelten Waffenstillstand 49 dokumentierte Todesopfer gefordert hatten (PIPS 
9.8.2024a). Trotz des Übereinkommens flammten die Kämpfe im September 2024 mit mindes­
tens 36 Todesopfern und im Oktober mit 18 Toten wieder auf. Die Situation eskalierte nochmals 
in den oben erwähnten Großanschlag gegen einen Bus mit Schiiten vom 21. November mit um 
die 50 Toten. Die nachfolgenden beidseitig wechselnden Vergeltungsangriffe kosteten nochmals 
63 dokumentierte Todesopfer (PIPS 30.1.2025a). Um den Konflikt einzudämmen, riegelte die 
Regierung die Region monatelang mit Straßenblockaden ab, die Versorgung wurde dadurch 
beeinträchtigt. Schulen bleiben geschlossen (HRCP 7.11.2024; vgl. TribalNews 16.4.2025). Auf­
grund der Versorgungslage kam es auch zu Protesten (TribalNews 16.4.2025). Mit bewaffneten 
Regierungskonvois werden Lebensmittel und Medikamente in die Region gebracht, doch in 
einigen Fällen geraten sie unter Beschuss (DAWN 19.4.2025). Im März wurde ein neues Frie­
densabkommen vermittelt, ein Waffenstillstandsabkommen vom Jänner hält etwas brüchig mit 
Stand 16. Mai 2025 (DAWN 24.4.2025;für Stand vgl. Express Tribune 16.5.2025).
Zusammenfassung Gewaltvorfälle
Insgesamt zeichnete PIPS in seiner Datenbank im Jahr 2024 für die Provinz 472 sicherheitsre­
levante Vorfälle mit 1.380 Toten, darunter 712 Terroristen, 348 Zivilisten und 320 Mitglieder der 
Sicherheitskräfte auf (PIPS 16.5.2025b). Für 2023 hatte PIPS 313 sicherheitsrelevante Vorfälle 
mit 830 Toten aufgezeichnet (PIPS 17.1.2024). 2022 waren es 258 Vorfälle mit 551 Toten (PIPS 
24.2.2023).
CRSS - als Vergleichsquelle - berichtet in seiner Auswertung für 2024 von 693 Vorfällen si­
cherheitsrelevanter Gewalt mit 1.616 Toten (CRSS 31.12.2024). Im Jahr 2023 zeichnete es 
458 Vorfälle sicherheitsrelevanter Gewalt und dabei 979 Todesopfern in der Provinz auf (CRSS 
31.12.2023). Im Jahr 2022 waren es 633 Todesopfer bei 313 sicherheitsrelevanten Vorfällen 
(CRSS 2.8.2023).
Proteste
In den vom Wiederaufleben des Terrors betroffenen Gebieten Khyber Pakhtunkhwas, haupt­
sächlich in den Stammesgebieten, wurden bereits 2022 größere Demonstrationen gegen die 
zunehmenden Aktivitäten militanter Gruppierungen und das Wiedererstarken des Terrorismus 
abgehalten. Daran waren auch unterschiedliche Parteien sowie Organisationen der Zivilgesell­
schaft beteiligt (PIPS 24.2.2023). Nach dem Großanschlag auf die Moschee im Polizeiareal in 
47

Peschawar im Jänner 2023 demonstrierten Tausende auch in den Städten gegen Terrorismus 
und für eine bessere Ausstattung der Polizei (Siasat 4.2.2023). Auch im restlichen Jahr 2023 
wurden mehrmals Demonstrationen gegen das Wiederaufleben der Terrorgruppen abgehalten 
(PIPS 10.1.2024).
Große Demonstrationen halten durchgehend auch 2024 an und reflektieren die öffentliche Un­
ruhe. Großen Demonstrationen sowohl gegen die Gewalt der Taliban als auch gegen die Militär­
operationen (PIPS 30.1.2025a). Im Juli verursachten bei einer solchen Demonstration Schüsse - 
mutmaßlich abgegeben durch die Sicherheitskräfte, die dies verneinten - eine Massenpanik mit 
zwei Toten (DW 24.7.2024; vgl. PIPS 9.8.2024b). Auch die Polizisten selbst demonstrieren für 
mehr Schutz. Im Oktober 2024 organisierte die verbotene Pashtun Tahafuz Movement (PTM) 
die Pakhtun Qami Jirga mit gegen die Terrorgruppen und das Militär gerichteten Forderungen 
(PIPS 30.1.2025a [vgl. dazu auch Ethnische Minderheiten / Paschtunen, inkl. Pashtun Tahafuz 
Movement (PTM)].
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■ UNDP - United Nations Development Programme (24.7.2023): Addressing Poverty and Vulnerability: 
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ulnerability-social-protection-pakistan , Zugriff 22.12.2023
3.3 Punjab und Islamabad
Letzte Änderung 2025-06-05 08:04
Punjab
Die Provinz Punjab ist mit Stand Dezember 2023 in 40 Distrikte unterteilt (ECPAK 13.12.2023). 
Sie beherbergt laut dem digitalen Zensus von 2023 eine Einwohnerzahl von gerundet 128 
Millionen. Punjab ist damit die am stärksten und dichtesten besiedelte Provinz Pakistans (PAKBS 
18.7.2024). Flächenmäßig ist sie die zweitgrößte (EUAA 17.12.2024). Die Provinzhauptstadt 
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