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49

3.2 Terroristische Gruppierungen: PKK – Partiya Karkerên Kurdistan (Arbeiterpartei 
Kurdistans)
Letzte Änderung 2025-08-06 13:32
Selbstauflösung der PKK und Beendigung des bewaffneten Kampfes
„ […] Aufruf zur Beteiligung am Prozess für Frieden und demokratische Gesell­
schaft
Die Entscheidung unseres Kongresses, die PKK aufzulösen und die Methode des 
bewaffneten Kampfes zu beenden, schafft eine starke Grundlage für dauerhaften 
Frieden und eine demokratische Lösung. Die Umsetzung dieser Entscheidungen 
erfordert, dass Rêber Apo den Prozess führen und lenken kann, das Recht auf 
demokratische Politik anerkannt wird und eine umfassende, rechtsverbindliche Ab­
sicherung gewährleistet ist. […]“ [Zitat aus der deutschen Fassung des Abschluss­
kommuniqués des 12. PKK-Kongresses; Anm.: Mit Rêber Apo ist Abdullah Öcalan 
gemeint.] (ANF 12.5.2025).
Am 12.5.2025 gab die PKK nach der Abhaltung ihres 12. Parteikongresses vom 5.-7. Mai an 
zwei geheimen Orten im Nordirak ihre Auflösung und das Ende des bewaffneten Kampfes 
bekannt (ICG 16.5.2025; vgl. ANF 12.5.2025, BPB 16.6.2025). Im Einklang mit Öcalans Aufruf 
vom Februar 2025 zur Auflösung betonte die PKK in ihrer Erklärung vom 12. Mai, dass ihre 
„ historische Mission“ erfüllt sei: Sie habe die jahrzehntelange Verleugnung der kurdischen Frage 
durchbrochen und diese dauerhaft auf die politische Agenda gebracht. Der bewaffnete Kampf 
gelte nun als überholt; künftig solle daher der Einsatz für kurdische Rechte zivil, demokratisch 
und gleichberechtigt erfolgen (BPB 16.6.2025; vgl. ANF 12.5.2025). Für die PKK war laut der 
International Crisis Group die freiwillige Auflösung zweifellos ein schwieriger Schritt, aber einer, 
der nicht als explizite militärische Niederlage gewertet werden konnte und daher einen etwas 
gesichtswahrenden Ausweg aus einer sich verschlechternden Situation bot. Im Rahmen ihrer 
neuen Bemühungen um eine Einigung mit der PKK scheint die Türkei der Gruppe eine Wahl 
gestellt zu haben: Auflösung und mögliche positive Schritte seitens der Türkei oder Ablehnung 
und anhaltender militärischer Druck – der auch nach der einseitigen Waffenruhe seitens der 
PKK Ende Februar 2025 nach dem Aufruf Öcalans fortgesetzt wurde (ICG 16.5.2025).
Offen bleiben [Stand: Anfang Juli 2025] die Fragen hinsichtlich der Übergabe der Waffen - wann, 
wo, unter wessen Aufsicht? - die mögliche Rückkehr bzw. Integration der PKK-Kämpfer und die 
Zukunft der Führungskader sowie jene Öcalans selbst (TM 15.5.2025; vgl. TNA 21.5.2025).
Siehe hierzu auch die beiden Kapitel: Sicherheitslage  und Politische Lage.
Struktur und Ideologie
Die marxistisch orientierte Arbeiterpartei Kurdistans (Partiya Karkerên Kurdistanê - PKK) wird 
nicht nur in der Türkei, sondern auch von den USA und der EU als terroristische Organisation 
eingestuft (ÖB Ankara 4.2025, S. 27; vgl. EC 30.10.2024, S. 38). Ursprüngliches Ziel ihres 
50

Kampfes war die Gründung eines unabhängigen kurdischen Staates. Seit 1995 strebt die Orga­
nisation jedoch Autonomie und kulturelle Rechte für Kurden innerhalb der Türkei an und hat ihre 
Unabhängigkeitsforderung zugunsten der Forderung nach einem System der Selbstverwaltung 
(DW 25.10.2024; vgl. BMI-D 10.6.2025 S. 259, ÖB Ankara 4.2025) auch im Nordirak und im 
Norden Syriens an. Hierzu bediente sich die PKK des bewaffnet geführten Kampfes, zu dem ihr 
Gründer Abdullah Öcalan bereits 1984 aufgerufen hatte (BMI-D 10.6.2025, S. 259f.). Die PKK 
ist laut deutschem Verfassungsschutz streng hierarchisch aufgebaut und auf ihre Führungs­
spitze hin ausgerichtet. Die Strukturen in Europa sind nahtlos in den PKK-Aufbau eingegliedert 
und setzen die von der PKK-Führungsspitze vorgegebenen Ziele ohne eigenverantwortlichen 
Entscheidungsspielraum um (BMI-D 10.6.2025, S. 261). Es wird vermutet, dass die PKK eine 
Mitgliederbasis von etwa 60.000 Personen hatte, darunter aktive Kämpfer, Unterstützer und 
Sympathisanten (DW 25.10.2024). Trotz seiner seit 1999 fortbestehenden Inhaftierung in der 
Türkei ist Abdullah Öcalan weiterhin die unumstrittene Führungs- und Symbolfigur innerhalb der 
PKK (BMI-D 10.6.2025, S. 260).
Entwicklungen bis zur formalen Selbstauflösung der PKK
Anmerkung: Zum gegenwärtigen Zeitpunkt (Anfang Juli 2025) kann nicht abgeschätzt werden, 
ob und in welchem Ausmaß die Informationen hinsichtlich (weiterer) Verhaftungen von PKK-
Mitgliedern und -Unterstützern in der Türkei und im Ausland und das Vorgehen gegen deren 
Familienangehörige noch zutreffen, dies trotz der Auflösung der PKK. Ebenso unklar bleibt die 
Frage nach der Selbstauflösung der KCK sowie der PKK-Schwesterorganisationen in Syrien, 
dem Irak (und Iran) bzw. das Vorgehen der türkischen Behörden gegen diese Organisationen 
und deren Mitglieder und Anhänger.
Ein von der PKK angeführter Aufstand zwischen 1984 und einem Waffenstillstand im Jahr 2013 
hatte schätzungsweise 40.000 Menschen das Leben gekostet. Ein Waffenstillstand brach im Juli 
2015 zusammen, was zur Wiederentfachung von Feindseligkeiten führte (DFAT 16.5.2025, S. 4). 
Der PKK-Gewalt standen Verhaftungen und schwere Menschenrechtsverletzungen seitens der 
türkischen Militärregierung (ab 1980) gegenüber. Die PKK agiert vor allem im Südosten, in 
den Grenzregionen zum Iran und Syrien sowie im Nord-Irak, wo auch ihr Rückzugsgebiet, das 
Kandil-Gebirge, liegt (ÖB Ankara 4.2025, S. 28; vgl. DW 25.10.2024). Zu weiteren aktuellen 
Zahlen und Details siehe das Kapitel: Sicherheitslage .
Die International Crisis Group verzeichnet seit 2015 mit Stand 4.6.2025 4.851 getötete PKK-
Kämpfer bzw. mit ihr Verbündete seit dem Wiederaufflammen der Kämpfe. - Mitte 2023 gaben 
die türkischen Behörden an, dass seit der Wiederaufnahme der Feindseligkeiten im Juli 2015 
fast 40.000 Militante „ neutralisiert“ wurden (entweder getötet, gefangen genommen oder sich 
ergeben haben) (ICG 5.6.2025).
Trotz der sich abzeichnenden Auflösung der PKK kam es auch noch 2025 zu Festnahmen. - Mitte 
Februar wurden bei großangelegten Razzien 282 Personen in 51 Provinzen wegen mutmaßli­
cher Verbindungen zur PKK festgenommen. Den Festgenommenen wurde laut Innenminister 
Ali Yerlikaya vorgeworfen, dass sie für die PKK Propaganda betrieben, sie finanziell unterstützt, 
51

Mitglieder angeworben oder an gewalttätigen Straßenprotesten teilgenommen hätten (BAMF 
24.2.2025, S. 7; vgl. DS 18.2.2025).
Während das Hauptquartier der PKK in den irakischen Kandil-Bergen seit der Erklärung der 
Waffenruhe durch die PKK nicht mehr von der Türkei bombardiert wurde, erhöhte sich die Zahl 
der Angriffen seitens der Türkei in der Provinz Dohuk in der autonomen Kurdischen Region des 
Iraks (KRI), insbesondere in Metina and Zap„ im Mai (Rudaw 5.6.2025; vgl. Rudaw 7.7.2025, 
Shafaq 15.5.2025, ICG 6.2025). Und im Juni bombardierte die türkische Armee mehrmals Po­
sitionen in der Provinz Erbil (Rudaw 7.7.2025). Trotzalledem wurde für Juli 2025 eine erste 
symbolische Vernichtung von PKK-Waffen in Raperin, Sulaimaniyah zwischen der Türkei und 
der PKK vereinbart (Rudaw 7.7.2025; vgl. Zeit Online 1.7.2025).
Angehörige von PKK-Migliedern
Familienmitglieder von mutmaßlichen PKK-Mitgliedern sind mitunter mit, zum Teil gewaltsa­
men, Hausdurchsuchungen konfrontiert oder ihnen wird von den Behörden auf andere Weise 
das Leben schwer gemacht. So kamen beispielsweise Familienangehörige von PKK-Mitgliedern 
nicht für staatliche Stellen infrage. Familienmitglieder von PKK-Gefangenen werden vom Sicher­
heitsapparat überwacht, inhaftiert und/oder gezwungen, Informationen über PKK-Gefangene 
zu liefern. Wenn Familienmitglieder Geld an politische Gefangene schickten, können sie wegen 
finanzieller Unterstützung der PKK strafrechtlich verfolgt werden. Unklar bleibt der Umfang die­
ser Praktiken und welche Familienmitglieder unter welchen Umständen ins Visier der Behörden 
geraten (MBZ 2.2025a, S. 66).
Personen mit Wohnsitz im Ausland
In der Türkei kann es zur strafrechtlichen Verfolgung von Personen kommen, die nicht nur dem 
militanten Arm der PKK angehören. So können sowohl österreichische Staatsbürger als auch 
türkische Staatsangehörige mit Wohnsitz in Österreich ins Visier der türkischen Behörden gera­
ten, wenn sie beispielsweise einem der PKK freundlich gesinnten Verein, der in Österreich oder 
in einem anderen EU-Mitgliedstaat aktiv ist, angehören oder sich an dessen Aktivitäten beteili­
gen. Eine Mitgliedschaft in einem solchen Verein, oder auch nur auf Facebook oder in sonstigen 
sozialen Medien veröffentlichte oder mit „ gefällt mir“ markierte Beiträge eines solchen Vereins 
können bei der Einreise in die Türkei zur Verhaftung und Anklage wegen Mitgliedschaft in einer 
terroristischen Vereinigung führen. Auch können Untersuchungshaft und ein Ausreiseverbot 
über solche Personen verhängt werden (ÖB Ankara 4.2025, S. 29).
Die Union der Gemeinschaften Kurdistans, Koma Civakên Kurdistan (KCK)
Anfang der 2000er-Jahre versuchte die PKK sich neue Organisationsformen zu geben, begleitet 
von zahlreichen Umbenennungen, an deren Ende die Union der Gemeinschaften Kurdistans, 
Koma Civakên Kurdistan (KCK), stand. 2005 gab sich die PKK im Rahmen des sogenannten 
KCK-Abkommens diese neue Organisationsform. Die Kontinuität PKK - KCK wurde im Ab­
kommen festgeschrieben, wodurch jeder, der im Rahmen des KCK-Systems tätig ist, auch die 
ideologischen und moralischen Maßstäbe der PKK anwenden muss. So gesehen ist die KCK 
die ideologische und organisatorische Ummantelung der PKK (Posch 10.2.2016, S. 140f.). Bei 
52

der KCK handelt es sich um einen kurdischen Dachverband, dem neben der PKK auch ihre 
Schwesterparteien im Irak, im Iran und in Syrien sowie verschiedene gesellschaftliche Gruppen 
angehören (BMIBH 15.6.2021, S. 261, FN 92). Die Türkei hat in den letzten Jahren zahlreiche 
kurdische Politiker, Aktivisten und Journalisten wegen ihrer angeblichen Verbindungen zur KCK 
inhaftiert und verurteilt (Rudaw 3.10.2021).
„ Schwesterorganisationen“ der PKK in Syrien, Iran und dem Irak
Der türkische Staat sieht auch die syrisch-kurdische Partei der Demokratischen Union (PYD) 
bzw. die Volksverteidigungseinheiten (YPG) in Syrien, die PJAK in Iran und die „Tawgari Azadî“
im Irak als Teilorganisationen der als terroristisch eingestuften PKK (TRMFA 2022; vgl. ÖB 
Ankara 4.2025, S. 28) hinzukommen auch die irakisch-jesidischen Widerstandseinheiten Shingal 
- YBŞ  (TRMFA 12.3.2025). Die genannten Organisationen werden im Unterschied zur PKK 
und den Kurdistan Freiheitsfalken (TAK) seitens der EU nicht als terroristische Organisationen 
eingestuft (EU 31.1.2025).
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