1 Länderspezifische Anmerkungen
Letzte Änderung 2024-10-25 12:04
Sofern nicht anders angegeben, schließen die Themenbereiche zu Georgien die Situation in 
den separatistischen Landesteilen Abchasien und Südossetien nicht ein.
Die Verwendung von Bezeichnungen wie „ Regierung“, „ Behörden“ o. Ä. im Zusammenhang 
mit Abchasien oder Südossetien stellt keine Wertung der Staatendokumentation hinsichtlich 
des Status dieser Gebiete dar. Die in dieser Länderinformation zur Verfügung gestellten Karten 
dienen der Veranschaulichung und stellen keine Anerkennung der gezeigten Grenzen durch die 
Staatendokumentation dar.
Georgien wird in Österreich laut Herkunftsstaaten-Verordnung (HStV) derzeit als sicherer Her­
kunftsstaat geführt. Aufgrund von Entwicklungen im Herkunftsstaat ist derzeit eine Überprüfung 
der Eigenschaft als sicherer Herkunftsstaat von Georgien anhängig.
Hinweis zu COVID-19:
Zur aktuellen Anzahl der Krankheits- und Todesfälle in den einzelnen Ländern empfiehlt die 
Staatendokumentation bei Interesse/Bedarf folgende Website der WHO: https://www.who.int/
emergencies/diseases/novel-coronavirus-2019/situation-reports .
Für historische Daten bis zum 10.3.2023 s. die Datenbank der Johns-Hopkins-Universität:
https://gisanddata.maps.arcgis.com/apps/opsdashboard/index.html#/bda7594740fd4029942
3467b48e9ecf6 .  
2 Politische Lage
Letzte Änderung 2025-02-07 10:11
Georgien ist seit 09.04.1991 wieder unabhängig (zuerst 1918) (AA 30.10.2024). Die politische 
und wirtschaftliche Transformation des Landes, die 1989 begann, war von Bürgerkrieg, territo­
rialen Konflikten und schweren wirtschaftlichen Rückschlägen geprägt (BS 19.3.2024). Nach 
der Unabhängigkeitserklärung (von der Sowjetunion) kam es zu Spannungen zwischen der 
Zentralregierung in Tiflis und den Regionen Abchasien und Südossetien, was 1992 zu einem 
Bürgerkrieg führte. Beide Regionen erklärten ihre Unabhängigkeit, die jedoch international nicht 
anerkannt wurde. Im August 2008 intervenierte Russland in dem Konflikt, und obwohl ein Sechs­
punkteplan zur Rückführung der russischen Truppen unterzeichnet wurde, blieb dieser unvoll­
zogen, sodass die Gebiete weiterhin unter russischer Kontrolle stehen (AA 30.10.2024; vgl. 
Tagesschau 19.11.2024). Südossetien und Abchasien sind ökonomisch von Russland abhängig 
(Merkur 15.5.2024) und suchen die weitere Annäherung an Russland. Die Regierung in Tiflis 
hat keine Kontrolle über die Gebiete, welche über eigene politische Systeme, Parlament und 
Justiz verfügen. Die Regionen werden von eigenen Streitkräften gesichert, die Unterstützung 
von russischem Militär erhalten, und die „ Grenzen“ sind für die Einwohner nur in geringem Maße 
durchlässig (AA 26.5.2023). Seit der Anerkennung der staatlichen Unabhängigkeit Abchasiens 
und Südossetiens durch Russland hat sich die Abhängigkeit beider Gebiete von Moskau weiter 
1

verstärkt. Die wirtschaftliche Entwicklung stagniert, und trotz eines aufgeblähten Verwaltungsap­
parats sind öffentliche Leistungen, wie Gesundheit und Bildung, unterfinanziert (BPB 26.8.2020). 
Im Jahr 2023 hat Russland sein Engagement in den besetzten Gebieten weiter intensiviert (GIP 
5.3.2024).
Durch Verfassungsänderung am 17.11.2013 wurde Georgien von einer Präsidialrepublik zu 
einer parlamentarischen Demokratie (AA 30.10.2024). Im Land finden regelmäßig kompetitive 
Wahlen statt und es gibt eine lebendige Medien- und Zivilgesellschaft. Allerdings wirkt sich der 
Einfluss der Oligarchen auf die politischen Angelegenheiten des Landes aus, und Oppositions­
politiker werden tätlich angegriffen (FH 16.10.2024). 2023 blieb die Polarisierung ein zentrales 
Problem für die georgische Demokratie, es wurden keine Fortschritte erzielt und die Spannun­
gen zwischen der Regierungspartei und der Opposition haben zugenommen (GIP 5.3.2024). Im 
Jahr 2024 hat sich in Georgien eine beschleunigte Form der Autokratisierung vollzogen, wobei 
die Demokratie von der Regierungspartei „ Georgischer Traum“ durch Kontrolle der Justiz, Ver­
abschiedung repressiver Gesetze und Wahlmanipulation untergraben wurde (GIP 27.1.2025). 
Georgien verfügt zwar über ein dynamisches Mehrparteiensystem, aber die Oppositionspartei­
en sehen sich mitunter mit Hindernissen für den politischen Wettbewerb konfrontiert, darunter 
rechtliche Schikanen, Einschüchterung und physische Gewalt (FH 2024).
Die Regierung ist das oberste Organ der Exekutive, das die Innen- und Außenpolitik des Lan­
des umsetzt (Verf GEOR 29.6.2020, Art. 54; vgl. FH 2024). Der Präsident ist das Staatsober­
haupt, der Garant für die nationale Einheit und Unabhängigkeit sowie der Oberbefehlshaber 
der Streitkräfte (Verf GEOR 29.6.2020, Art. 49; vgl. FH 2024). Der derzeitige Ministerpräsident 
(Premierminister) - ernannt im Februar 2024 - ist Irakli Kobachidse (GovG o.D.; vgl. NSC GEOR 
o.D.). Das aktuelle Staatsoberhaupt, Micheil Kawelaschwili, wurde am 29.12.2024 angelobt (EK 
29.12.2024; vgl. ORF 29.12.2024). Die Amtszeit des Präsidenten beträgt fünf Jahre (Verf GEOR 
29.6.2020, Art. 50). Er ernennt formell den Premierminister, der vom Parlament nominiert wird 
(FH 2024).
Micheil Kawelaschwili, der die 2018 letzte direkt gewählte Präsidentin Salome Surabischwili 
ersetzte (CRS 4.9.2024), wurde von einem Wahlkollegium gewählt, das sich aus Abgeordneten 
der Partei „ Georgischer Traum“, regionaler Räte (Gemeindebehörden) und der obersten Räte der 
Republiken Adscharien und Abchasien (im Exil) zusammensetzte (EK 29.12.2024; vgl. BAMF 
16.12.2024). Laut der georgischen Verfassung soll das Wahlkollegium aus 300 Mitgliedern 
bestehen und alle Mitglieder des georgischen Parlaments und der obersten Vertretungsorgane 
der Autonomen Republiken Abchasien und Adscharien umfassen (Verf GEOR 29.6.2020, Art. 
50). Für Kawelaschwili, der als einziger Kandidat antrat, stimmten 224 der 300 Mitglieder der 
Wahlversammlung; die Opposition hatte die Wahl boykottiert (BAMF 16.12.2024). Surabischwili 
erkannte die Wahl Kawelaschwilis nicht an und forderte mit Unterstützung von Massenprotesten 
Neuwahlen (ORF 29.12.2024).
Gemäß der Verfassung setzt das Parlament sich aus 150 Abgeordneten zusammen, die in einem 
einzigen Mehrmandatswahlkreis für eine Amtszeit von vier Jahren nach dem Verhältniswahl­
recht in allgemeiner, freier, gleicher und unmittelbarer Wahl in geheimer Abstimmung gewählt 
2

werden (Verf GEOR 29.6.2020, Art. 37; vgl. FH 2024). Die OSZE-Wahlbeobachtungsmission 
erklärt, dass das rechtliche Rahmenwerk zwar eine angemessene Grundlage für demokratische 
Wahlen bietet, jedoch übermäßig komplex ist und Lücken sowie Unstimmigkeiten aufweist, wo­
bei einige der zahlreichen Änderungen seit 2020 als Rückschritte betrachtet werden (OSCE/
ODIHR 20.12.2024).
Bei den am 26.10.2024 durchgeführten Parlamentswahlen erzielte die bisherige Regierungspar­
tei „ Georgischer Traum“ 53,93 % und die prowestlichen Oppositionsparteien wie die „ Koalition für 
den Wandel“ 10,92 %, die „ Vereinte Nationale Bewegung“ 10,12 %, „ Starkes Georgien“ 8,78 % 
und „ Gacharia - Für Georgien“ 7,76 % der abgegebenen Stimmen (Babel 13.11.2024). Die par­
lamentarische Mehrheit besteht aus 81 Mandaten, während die Opposition 69 Mandate innehat 
(PoG o.D.). Die OSZE-Wahlbeobachtungsmission erklärt zu den georgischen Parlamentswah­
len, dass diese zwar eine Auswahl von 18 Kandidatenlisten und freie Wahlkampfmöglichkeiten 
boten, jedoch durch tiefgreifende Polarisierung, Bedenken über jüngst erlassene Gesetze und 
deren Auswirkungen auf Grundfreiheiten und Zivilgesellschaft, sowie durch spaltende Wahl­
kampfrhetorik und weitverbreitete Berichte über Wählerbeeinflussung beeinträchtigt wurden. 
Der Wahltag verlief zwar organisatorisch geordnet, war jedoch von einer angespannten Atmo­
sphäre und häufiger Verletzung des Wahlgeheimnisses geprägt (OSCE/ODIHR 27.10.2024).
Die Opposition lehnt das Wahlergebnis ab (Babel 13.11.2024), wirft Wahlbetrug vor, fordert 
Neuwahlen (ORF 2.2.2025) und initiiert Demonstrationen (Babel 13.11.2024). Nach intensiven 
Konsultationen mit den Oppositionsparteien im Anschluss an die Parlamentswahlen erklärte 
die Präsidentin Surabischwili, dass sie die offiziellen Ergebnisse der Parlamentswahlen vom 
26. Oktober mit dem Vorwurf der Wahlmanipulation und der russischen Einflussnahme auf die 
georgische Wahlinstitution nicht anerkennen wird (CG 27.10.2024; vgl. HRW 16.1.2025). Je­
doch ist sie mit einem Antrag auf Annullierung der Parlamentswahl vor dem Verfassungsgericht 
gescheitert (BAMF 16.12.2024). Seit den umstrittenen und von Manipulationsvorwürfen über­
schatteten Parlamentswahlen vom 26.10.2024 ist die innenpolitische Lage in Georgien äußerst 
angespannt (BAMF 27.1.2025; vgl. ORF 2.2.2025). Bei gewalttätigen Demonstrationen kam es 
zu zahlreichen Verletzten, insbesondere unter den Demonstrierenden, und Verhaftungen. Die 
Demonstrationen gegen das fragwürdige Wahlergebnis der Parlamentswahlen hatten zunächst 
gegen Ende November 2024 nachgelassen (BAMF 27.1.2025), neuen Pressemeldungen zufol­
ge finden sie jedoch täglich statt. Die Polizei nahm in Tiflis Anfang Februar 2025 bei Protesten 
gegen die Regierungspartei zwei Oppositionsführer fest (ORF 2.2.2025).
Georgien unterzeichnete 2014 ein Assoziierungsabkommen einschließlich einer vertieften und 
umfassenden Freihandelszone mit der EU (ADA 10.2023). Anfang März 2022 beantragte das 
Land die EU-Mitgliedschaft und erhielt im Dezember 2023 den Kandidatenstatus (EC o.D.; vgl.  
AA 30.10.2024) unter der Bedingung, dass Georgien weitere Reformschritte unternimmt, bevor 
weitere Integrationsschritte folgen (AA 30.10.2024). So sind die Verfassungsorgane verpflichtet, 
im Rahmen ihrer jeweiligen Kompetenzen sämtliche erforderliche Maßnahmen zu ergreifen 
(Verf GEOR 29.6.2020, Art. 78; vgl. AA 30.10.2024). Nachdem Premierminister Kobachidse am 
28. November 2024 angekündigt hatte, dass Georgien seine Bemühungen um einen EU-Beitritt 
bis Ende 2028 aussetzt, verschärften sich landesweite proeuropäische und regierungskritische 
3

Massenproteste (BAMF 27.1.2025; vgl. HRW 16.1.2025). Die Demonstrationen wurden von 
staatlicher Seite mit Gewalt beantwortet, wobei maskierte Polizisten Wasserwerfer und Trä­
nengas gegen Demonstranten einsetzten (HRW 16.1.2025). Die Europäische Union reagierte 
auf die Entscheidung der georgischen Regierung mit Besorgnis (EEAS 31.1.2025) und stell­
te bedeutende negative Entwicklungen fest, darunter die Verabschiedung des Gesetzes über 
die Transparenz ausländischer Einflussnahme und des Gesetzespakets über „ Familienwer­
te und den Schutz von Minderjährigen“ [Anm.: auch bekannt als „ das LGBT-Gesetz“]. Dem 
Europäischen Auswärtigen Dienst zufolge haben EU-feindliche Äußerungen georgischer Be­
amter Georgiens EU-Kurs stark beeinträchtigt. Der Beitrittsprozess Georgiens ist de facto zum 
Stillstand gekommen (EEAS 5.11.2024).
Engagement für die weitere Demokratisierung und EU-Integration zeigte die georgische Bevöl­
kerung durch die massiven Proteste im März 2023, welche sich gegen das Gesetz zur Transpa­
renz ausländischen Einflusses [Anm.: auch bekannt als „ Gesetz über ausländische Agenten“] 
richteten (BS 19.3.2024). Massenproteste wiederholten sich auch nach dem Inkrafttreten des 
Gesetzes im Juni 2024 (BAMF 10.6.2024), das von Präsidentin Surabischwili beim Verfas­
sungsgericht angefochten wurde (Tagesschau 15.7.2024). Die politische Spaltung Georgiens 
und die öffentlichen Proteste verschärften sich, als das Engagement der Regierung für eine EU-
Mitgliedschaft angesichts der wachsenden Beziehungen zu Russland und der zunehmenden 
antiwestlichen Rhetorik zunehmend infrage gestellt wurde (AI 24.4.2024).
Quellen
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■ AA - Auswärtiges Amt [Deutschland] (26.5.2023): Bericht über die asyl- und abschiebungsrelevante 
Lage in Georgien (Stand: April 2023), https://www.ecoi.net/en/file/local/2092800/Auswärtiges_Amt,
_Bericht_über_die_asyl-_und_abschiebungsrelevante_Lage_in_Georgien_(Stand_April_2023),_26.
05.2023.pdf, Zugriff 17.10.2024 [Login erforderlich]
■ ADA - Austrian Development Agency [Österreich] (10.2023): Länderinformation Georgien, https:
//www.entwicklung.at/fileadmin/user_upload/Dokumente/Laenderinformationen/LI_Georgien_Okt2
023.pdf, Zugriff 19.8.2024
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https://www.ecoi.net/de/dokument/2107899.html, Zugriff 6.9.2024
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■ BAMF - Bundesamt für Migration und Flüchtlinge [Deutschland] (16.12.2024): Briefing Notes 
(KW51/2024), https://www.bamf.de/SharedDocs/Anlagen/DE/Behoerde/Informationszentrum/Brief
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■ BAMF - Bundesamt für Migration und Flüchtlinge [Deutschland] (10.6.2024): Briefing Notes KW 24 / 
2024, https://www.bamf.de/SharedDocs/Anlagen/DE/Behoerde/Informationszentrum/BriefingNotes
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4

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■ ORF - Österreichischer Rundfunk (29.12.2024): Neuer Präsident in Georgien angelobt, https://orf.at
/stories/3380224, Zugriff 29.1.2025
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ODIHR Limited Election Observation Mission Final Report, https://www.osce.org/files/f/documents
/1/6/584029_0.pdf, Zugriff 30.1.2025
■ OSCE/ODIHR - Organization for Security and Co-operation in Europe / Office for Democratic 
Institutions and Human Rights (27.10.2024): Georgia’s elections marred by an uneven playing 
field, pressure and tension, but voters were offered a wide choice: international observers, https:
//www.osce.org/odihr/elections/georgia/579376, Zugriff 31.1.2025
■ PoG - Parliament of Georgia [Georgien] (o.D.): Parliament, Factions, https://parliament.ge/en/parli
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■ Tagesschau - Tagesschau (19.11.2024): Kreml-treuer Regionalpräsident von Abchasien tritt zurück, 
https://www.tagesschau.de/ausland/europa/abchasien-ruecktritt-praesident-100.html , Zugriff 
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■ Tagesschau - Tagesschau (15.7.2024): Georgiens Präsidentin klagt gegen umstrittenes Gesetz, 
https://www.tagesschau.de/ausland/europa/georgien-gesetz-praesidentin-verfassungsgericht-100
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■ Verf GEOR - Verfassung Georgiens [Georgien] (29.6.2020): Constitution of Georgia, https://matsne
.gov.ge/en/document/view/30346?publication=36, Zugriff 14.8.2024
5

2.1 Abchasien
Letzte Änderung 2024-10-25 14:18
Quelle 1: STDOK-OSIF 12.9.2023a  Diese Karte dient der Veranschaulichung und stellt keine Anerken­
nung der hier gezeigten Grenzen durch die Staatendokumentation dar.
Abchasien hat ca. 200.000 Einwohner (AA 26.5.2023). Im Gegensatz zu Südossetien erkannte 
Georgien zunächst die Autonomie Abchasiens an, nicht jedoch seine Unabhängigkeit. Eine offi­
zielle pro-georgische Regierung der Autonomen Republik Abchasien wurde eingesetzt, um die 
Region zu regieren. Nach Kämpfen mit separatistischen Gruppen wurde die pro-georgische Re­
gierung jedoch nach Tiflis verbannt, wo sie sich bis heute befindet. Aus diesem Grund gibt es in 
Georgien eine offizielle Admin-1-Region mit der Bezeichnung „Autonome Republik Abchasien“, 
in der die Grenzen des De-facto-Staates festgelegt sind. Die Regierung und die Streitkräfte von 
Abchasien werden seit 2014 von der Regierung, den Militärkräften und den Polizeikräften Ab­
chasiens vertreten (ACLED 29.11.2023). Im Jahr 2023 ratifizierte Abchasien das Abkommen zur 
Übertragung von Land an Russland im Rahmen eines 49-jährigen Pachtvertrags (GIP 5.3.2024; 
vgl. CG 27.12.2023). Abchasien bemüht sich zwar, ein Mindestmaß an Unabhängigkeit von 
Russland zu bewahren, dies wird jedoch durch die politische und wirtschaftliche Isolation des 
De-facto-Staates erschwert (BPB 26.8.2020).
Abchasien bezeichnet sich als eine Präsidialrepublik. Deren Präsident wird für fünf Jahre gewählt. 
Der Gesetzgeber wird durch die Volksversammlung – das Parlament der Republik Abchasien – 
vertreten. Die Exekutive wird durch die Regierung repräsentiert, die vom Präsidenten geleitet 
wird. Das Ministerkabinett wird durch den Präsidenten gebildet und ist ihm gegenüber rechen­
schaftspflichtig( PRA o.D.). Während die Volksmeinung einen Einfluss auf die abchasische 
Innenpolitik hat, ist das Funktionieren der politischen Institutionen Abchasiens weiterhin von der 
wirtschaftlichen und politischen Unterstützung aus Moskau abhängig. Die Versammlungsfreiheit 
6

wird weitgehend respektiert, und die Opposition und zivilgesellschaftliche Gruppen organisieren 
regelmäßig Proteste (FH 29.2.2024a). Die Wirtschaft Abchasiens hängt überwiegend vom Tou­
rismus aus Russland ab, und in den letzten Jahren näherte sich das Land immer mehr Russland 
an (BBC 28.8.2023a).
Im Mai 2023 forderten Oppositionsgruppen den Rücktritt der De-facto-Regierung, während sie 
gegen die fragile Souveränität und die demografische Situation der von Russland unterstütz­
ten Region, aber auch gegen wirtschaftliche Probleme protestierten (Eurasianet 31.5.2023). 
Im Frühling 2024 haben mehrere abchasische Oppositionelle ihre Unterstützung für die De­
monstranten in Georgien zum Ausdruck gebracht und erklärt, dass die Verabschiedung des 
Gesetzes über die ausländischen Agenten in Georgien direkte Auswirkungen auf Abchasien 
haben könnte (OCM 9.5.2024). Am 17. Juli 2024 kam es zu Zusammenstößen zwischen den 
abchasischen Sicherheitskräften und Protestierenden gegen das umstrittene „ Wohnungsge­
setz“, das es Ausländern, insbesondere Russen, ermöglichen soll, Wohnungen in der Region 
zu kaufen. Die Behörden versuchen, das Gesetz inmitten massiver Unzufriedenheit durchzuset­
zen, was Bedenken hinsichtlich steigender Preise und möglicher negativer Auswirkungen auf 
die lokale Wirtschaft und demografische Struktur aufwirft (CG 17.7.2024; vgl. FH 29.2.2024a).
Das Recht auf Rückkehr der Vertriebenen wird von den De-facto-Behörden verwehrt. Der Verwal­
tungskreis Gali im südlichen Teil Abchasiens, nahe dem georgischen Hauptterritorium, ist noch 
stark von ethnischen Georgiern und Megreliern besiedelt. Sie werden von den abchasischen De-
facto-Behörden benachteiligt (z. B. beim Erwerb von Aufenthalts- und Arbeitserlaubnissen, der 
Besetzung öffentlicher Stellen, dem Zugang zu Bildung oder bei der Gesundheitsfürsorge). Das 
Ziel ist offenbar, die georgische Bevölkerung entweder zur Aufgabe der georgischen Staatsan­
gehörigkeit oder zum Verlassen ihrer angestammten Heimat zu veranlassen (AA 26.5.2023). Die 
ungelöste Konfliktsituation in Abchasien wirkt sich weiterhin negativ auf die betroffenen Bevöl­
kerungsgruppen, besonders auf ethnische Georgier im Bezirk Gali, aus. Zu den Auswirkungen 
gehören Einschränkungen der Rechte auf Freiheit und Sicherheit von Personen, Bewegungs­
freiheit, Zugang zum Lebensunterhalt, persönlichen Dokumenten, Gesundheitsversorgung und 
Grundversorgung, Familienleben, Bildung und Eigentum (UNHRC 17.7.2023).
Die abchasischen Behörden und russische Streitkräfte schränken die Bewegungsfreiheit der lo­
kalen Bevölkerung beim Passieren der administrativen Grenzlinie (ABL) ein, auch wenn sie eine 
gewisse Flexibilität bei Reisen nach Georgien aus medizinischen Gründen, zwecks Pensions­
leistungen, Bildung etc. zeigen. Personen, die sich der administrativen Grenze oder den Grenz­
übergängen nähern, riskieren die Inhaftierung durch die Grenzschutzbeamten der Russischen 
Föderation. Russische Grenzschutzbeamte entlang der ABL setzen die Vorschriften der ab­
chasischen „ Behörden“ mittels Festnahmen und Geldbußen durch (USDOS 23.4.2024). Illega­
le sogenannte „ Grenzsicherungsmaßnahmen“ werden kontinuierlich fortgesetzt, einschließlich 
des Ausbaus von Stacheldrahtzäunen, Installation neuer Überwachungsanlagen und verstärkter 
Überwachung von „ Grenzübergangsstellen“ (CoE 15.4.2024).
Trotz der Versuche, die parlamentarische Aufsicht über die Justiz zu verstärken, haben Nepo­
tismus und Korruption gemäß Berichten Auswirkungen auf die Unabhängigkeit der Justiz. Die 
7

Umsetzung von Gerichtsentscheidungen ist uneinheitlich. Das Strafrechtssystem wird durch 
den eingeschränkten Zugang der Angeklagten zu qualifiziertem Rechtsbeistand, Verletzungen 
des ordnungsgemäßen Verfahrens und langwierige Untersuchungshaft untergraben. Die Be­
dingungen in den Gefängnissen und Haftanstalten sind Berichten zufolge unzureichend, und 
das Büro der örtlichen Menschenrechtsbeauftragten hat auf Fälle von angeblicher Folter und 
Misshandlung von Häftlingen hingewiesen (FH 29.2.2024a).
Der UN-Menschenrechtsrat verabschiedet jährlich eine Resolution, welche die große Besorg­
nis über die Menschenrechtssituation in Abchasien ausdrückt, wobei insbesondere der Fokus 
auf die Umsetzung des Rückkehrrechts von Geflüchteten sowie mangelnde Freizügigkeit und 
Diskriminierung aufgrund ethnischer Herkunft gelegt wird (AA 26.5.2023; vgl. UNGA 29.4.2024). 
Hinsichtlich der Religionsfreiheit erfährt die georgisch-orthodoxe Kirche Restriktionen und Dis­
kriminierung. Die Zeugen Jehovas sind verboten (USDOS 30.6.2024).
Quellen
■ AA - Auswärtiges Amt [Deutschland] (26.5.2023): Bericht über die asyl- und abschiebungsrelevante 
Lage in Georgien (Stand: April 2023), https://www.ecoi.net/en/file/local/2092800/Auswärtiges_Amt,
_Bericht_über_die_asyl-_und_abschiebungsrelevante_Lage_in_Georgien_(Stand_April_2023),_26.
05.2023.pdf, Zugriff 17.10.2024 [Login erforderlich]
■ ACLED - Armed Conflict Location and Event Data (29.11.2023): Central Asia and the Caucasus, 
https://acleddata.com/knowledge-base/acled-methodology-and-coding-decisions-around-political
-conflict-and-demonstrations-in-central-asia-and-the-caucasus , Zugriff 29.8.2024
■ BBC - British Broadcasting Corporation (28.8.2023a): Abkhazia profile, https://www.bbc.com/news
/world-europe-18175030, Zugriff 13.9.2023
■ BPB - Bundeszentrale für politische Bildung [Deutschland] (26.8.2020): Georgien, https://www.bpb.
de/themen/kriege-konflikte/dossier-kriege-konflikte/54599/georgien , Zugriff 15.9.2023
■ CG - Civil Georgia (17.7.2024): Clashes between “Law Enforcement,” People over “Apartment Law” 
in Occupied Abkhazia, https://civil.ge/archives/616584, Zugriff 2.9.2024
■ CG - Civil Georgia (27.12.2023): Occupied Abkhazia Transfers Bichvinta Dacha to Russia, https:
//civil.ge/archives/575811, Zugriff 2.9.2024
■ CoE - Council of Europe (15.4.2024): Consolidated report on the conflict in Georgia (October 2023 
– March 2024), https://rm.coe.int/consolidated-report-on-the-conflict-in-georgia-october-2023-mar
ch-2024/1680af593c, Zugriff 2.9.2024
■ Eurasianet - Eurasianet (31.5.2023): Abkhazia faces protests as discontent mounts, https://eurasi
anet.org/abkhazia-faces-protests-as-discontent-mounts , Zugriff 15.9.2023
■ FH - Freedom House (29.2.2024a): Freedom in the World 2024 - Abkhazia*, https://www.ecoi.net/d
e/dokument/2108996.html, Zugriff 2.9.2024
■ GIP - Georgian Institute of Politics (5.3.2024): The Georgia Governance Index (GGI) 2023, https:
//gip.ge/wp-content/uploads/2024/04/Georgia-Goverance-Index-Report-2023_Eng.pdf , Zugriff 
14.8.2024
■ OCM - Open Caucasus Media (9.5.2024): Abkhazian opposition figures express support for Georgia’s 
foreign agent law protesters, https://oc-media.org/abkhazian-opposition-figures-express-support-f
or-georgias-foreign-agent-law-protesters , Zugriff 2.9.2024
■ PRA - President of the „ Republic“ of Abkhazia (o.D.): Brief Information, http://presidentofabkhazia.or
g/en/respublika_abkhazia/respublika-abkhaziya-obshchaya-informatsiya , Zugriff 13.9.2023
■ STDOK-OSIF - OSIF (Open Source Information)-Projekt der Staatendokumentation [Österreich] 
(12.9.2023a): Karte: Abchasien, liegt im Archiv der Staatendokumentation auf, https://cloud.staate
ndokumentation.at/index.php/s/PQbNYrqEJe5RFci, Zugriff 12.9.2023
■ UNGA - United Nations General Assembly (29.4.2024): Status of internally displaced persons and 
refugees from Abkhazia, Georgia, and the Tskhinvali region/South Ossetia, Georgia; Report of the 
Secretary-General, https://documents.un.org/doc/undoc/gen/n24/117/80/pdf/n2411780.pdf, Zugriff 
2.9.2024
8

■ UNHRC - United Nations Human Rights Council (17.7.2023): Cooperation with Georgia. Report of 
the United Nations High Commissioner for Human Rights, https://www.ecoi.net/en/file/local/20958
99/G2313585.pdf, Zugriff 24.8.2023
■ USDOS - United States Department of State [USA] (30.6.2024): 2023 Report on International Reli­
gious Freedom: Georgia, https://www.ecoi.net/de/dokument/2111868.html, Zugriff 2.9.2024
■ USDOS - United States Department of State [USA] (23.4.2024): 2023 Country Report on Human 
Rights Practices: Georgia, https://www.ecoi.net/de/dokument/2107700.html, Zugriff 2.9.2024
2.2 Südossetien
Letzte Änderung 2024-10-01 14:41
Südossetien – amtliche Bezeichnung in Georgien auch „ Region Zchinwali“ – hat eine Fläche von 
ca. 3.900 km² (BBC 28.8.2023b), deren Bevölkerungszahl in einem Rahmen von etwa 35.000 
bis 56.000 Einwohnern geschätzt wird (AA 26.5.2023; vgl. CW 30.11.2023, BPB 26.8.2020). Be­
richten zufolge führt die schlechte wirtschaftliche Lage Südossetiens zu massiver Abwanderung 
der Bevölkerung (BPB 26.8.2020).
Quelle 2: STDOK-OSIF 12.9.2023bDiese Karte dient der Veranschaulichung und stellt keine Anerken­
nung der hier gezeigten Grenzen durch die Staatendokumentation dar.
Große Teile Südossetiens wurden nach dem Ende eines Bürgerkriegs 1992 de facto unabhängig. 
Später führte der Krieg im Jahr 2008 zum Einmarsch russischer Truppen und zur Vertreibung 
der zuvor noch bestehenden georgischen Regierungspräsenz sowie vieler ethnischer Georgier. 
Seither haben nur Russland und eine Handvoll anderer Staaten die Unabhängigkeit Südosseti­
ens anerkannt (FH 29.2.2024b; vgl. BBC 28.8.2023b). Südossetien – ossetische Bezeichnung 
„Alania“ – gliedert sich in die folgenden Bezirke: Dzau, Achalgori, Zchinwali und Snauri. Diese Re­
gionen entsprechen in etwa den folgenden offiziellen Admin-1-Regionen Georgiens: Kleine Teile 
der Regionen Ratscha-Letschchumi und Niederswanetien, Imeretien,  Mzcheta-Mtianeti und die 
nördliche Hälfte der Region Innerkartlien. Seit 2017 werden die „ Regierung“ und „ Streitkräfte“
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Südossetiens durch die „ Regierung“, „ Militär“ und „ Polizei“ vertreten (ACLED 29.11.2023). Auf 
die Politik und die Regierungsführung Südossetiens übt Moskau einen entscheidenden Einfluss 
aus (FH 29.2.2024b).
Die Schlüsselindustrien von Südossetien sind stark von russischen Investitionen abhängig. Die 
begrenzte wirtschaftliche Autarkie, die grenzüberschreitende Ansiedlung von Osseten und Ge­
orgiern sowie zahlreiche familiäre Bindungen tragen zur Entstehung einer Vielzahl grenzüber­
schreitender Praktiken bei (wie z. B. Schmuggel) (SN 22.12.2022).
Im Mai 2022 gewann der Oppositionspolitiker Alan Gaglojew die Präsidentschaftswahlen in 
zwei Wahlgängen mit 29 Prozent der Stimmen gegen den Amtsinhaber Anatoli Bibilow, wobei 
bei der Durchführung der Wahl im Vergleich zu früheren Wahlen Verbesserungen festgestellt 
wurden. Politische Parteien, die den Einfluss Moskaus oder das separatistische Establishment 
herausfordern könnten, dürfen in der Praxis nicht tätig werden. Die Wahlkommission blockiert 
weiterhin eine große Anzahl von Einzelkandidaten. Für den Präsidentschaftswahlkampf 2022 
wurden nur fünf von 17 Kandidaten registriert. Einige der Präsidentschaftskandidaten, denen 
die Registrierung verweigert wurde, beschuldigten Beamte der Zentralen Wahlkommission und 
Anhänger des früheren Präsidenten Bibilow, sich in ihre Bewerbungen eingemischt zu haben 
(FH 29.2.2024b). Am 9. Juni 2024 fanden Parlamentswahlen statt, bei denen die Nychas-Partei 
des De-facto-Präsidenten Alan Gaglojew mit 10 von 34 Sitzen die Mehrheit errang, während 
die Oppositionspartei Vereinigtes Ossetien sieben Sitze erhielt; die Wahlen wurden als die um­
kämpftesten seit 2008 angesehen und von Georgien sowie westlichen Ländern als unrechtmäßig 
abgelehnt (ICG 6.2024).
In der Region Südossetien kommt es immer wieder zu Fällen von Folter und Misshandlungen 
durch Sicherheitskräfte (BICC 7.2024). Der UN-Menschenrechtsrat verabschiedet jährlich ei­
ne Resolution, welche die große Besorgnis über die Menschenrechtssituation in Südossetien 
ausdrückt, wobei insbesondere der Fokus auf die Umsetzung des Rückkehrrechts Geflüchteter 
sowie mangelnde Freizügigkeit und Diskriminierung aufgrund ethnischer Herkunft gelegt wird 
(AA 26.5.2023; vgl. UNGA 29.4.2024). Seit dem Konflikt im August 2008 haben die Vereinten 
Nationen keinen operativen Zugang zu Südossetien, abgesehen von einer vom UNHCR im 
August 2016 durchgeführten humanitären Bewertungsmission (UNGA 29.4.2024).
Die Menschenrechtslage in Südossetien hat sich in mehreren Bereichen weiter verschlechtert, 
unter anderem beim Recht auf freie Meinungsäußerung. Die Straffreiheit für frühere Verstöße 
hält an (AI 27.3.2023). Die lokalen Medien stehen weitgehend unter Kontrolle der „ Behörden“. 
Selbstzensur ist weit verbreitet, und gegen kritische Medien werden häufig Verleumdungskla­
gen eingebracht. Die Regierung Südossetiens ist nicht transparent. Behördenkorruption ist weit 
verbreitet. Ein systematischer Zugang, diese zu bekämpfen, ist nicht bis kaum vorhanden. Die 
Justiz ist nicht unabhängig. Sie unterliegt politischer Einflussnahme und Manipulation und dient 
der Bestrafung vermeintlicher politischer Gegner oder der Verfolgung persönlicher Streitigkeiten. 
Die Versammlungsfreiheit ist teilweise eingeschränkt. Die Mehrheit der Bevölkerung sind ortho­
doxe Christen. Es gibt aber auch eine zahlenmäßig beträchtliche muslimische Gemeinschaft. 
Ein Teil des Eigentums der georgisch-orthodoxen Kirche wird von der südossetisch-orthodoxen 
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